بقلم باتريشيا زينجيرل
واشنطن (رويترز) – وافقت لجنة بمجلس الشيوخ الأمريكي يوم الأربعاء على تشريع من شأنه أن يساعد في تمهيد الطريق أمام الولايات المتحدة لمصادرة الأصول الروسية وتسليمها إلى أوكرانيا لإعادة بنائها بعد الدمار الذي خلفته الحرب التي استمرت عامين تقريبا.
صوتت لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ بأغلبية 20 صوتًا مقابل صوت واحد لصالح “قانون إعادة بناء الرخاء الاقتصادي والفرص (REPO) للأوكرانيين” غير المسبوق.
إذا تمت الموافقة عليه في مجلس الشيوخ ومجلس النواب بكامل هيئته ووقعه الرئيس جو بايدن ليصبح قانونًا، كما هو متوقع، فإن القانون سيمهد الطريق أمام استيلاء واشنطن على أصول البنك المركزي لأول مرة على الإطلاق من دولة ليست معها. حرب.
وأعرب السيناتور بن كاردين، رئيس لجنة العلاقات الخارجية الديمقراطية، عن تفاؤله بشأن تحول مشروع القانون إلى قانون، مشيرًا إلى أنه يحظى بدعم واسع من الديمقراطيين والجمهوريين في مجلسي الشيوخ والنواب، وكذلك من إدارة بايدن.
وقال قبل تصويت اللجنة “أوكرانيا على وشك الاجتياح من قبل روسيا إذا لم نقدم لهم المساعدة التي يحتاجون إليها… ونعلم جميعا أن الأمر لن ينتهي مع أوكرانيا”.
وجاء التصويت الوحيد بـ “لا” في اللجنة من السيناتور الجمهوري راند بول.
وقد أقرت لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب مشروع قانون مماثل، بدعم ساحق من الحزبين. وقال كاردين إنه يتوقع أن يتمكن مجلس الشيوخ ذي الأغلبية الديمقراطية ومجلس النواب ذي الأغلبية الجمهورية من حل الخلافات بين مشروعي القانون.
وقام الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة واليابان وكندا بتجميد نحو 300 مليار دولار من أصول البنك المركزي الروسي في عام 2022 عندما غزت روسيا أوكرانيا. ولا يوجد سوى ما بين خمسة إلى ستة مليارات دولار فقط في الولايات المتحدة، معظمها في أوروبا، وأغلبها في جهة الإيداع المركزية للأوراق المالية في يوروكلير في بلجيكا.
“مطرقة كبيرة”
واعترف مؤيدو مشروع القانون بالطبيعة الرائدة لهذا التشريع، ولكنهم أشاروا إلى خطورة ما فعلته روسيا.
وقال السيناتور الجمهوري جيم ريش قبل التصويت: “الهدف من ذلك هو أن تكون مطرقة كبيرة. الغرض منها هو أن تكون طريقة جديدة للغاية لمهاجمة دولة لا تتصرف على طبيعتها”.
ويعمل المسؤولون الأميركيون والبريطانيون على إطلاق الجهود الرامية إلى الاستيلاء على الأصول الروسية المصادرة، ويأملون أن يصدر زعماء مجموعة السبع بياناً قوياً عندما يجتمعون في أواخر فبراير/شباط، في الذكرى السنوية الثانية للغزو الروسي لأوكرانيا.
ولطالما جادل زعماء مجموعة السبع بأن روسيا ملزمة بموجب القانون الدولي بإنهاء حربها ودفع ثمن الأضرار التي تسببت فيها، والتي تتجاوز بالفعل 400 مليار دولار، وفقًا للبنك الدولي.
قال مسؤولون كبار في الاتحاد الأوروبي، اليوم الثلاثاء، إنه من غير المرجح أن يصادر الاتحاد أصول البنك المركزي الروسي المجمدة في أوروبا، على الرغم من خطط مجموعة السبع لمناقشة شرعية مثل هذه الخطوة في اجتماعها في فبراير.
ولا يشعر المسؤولون الأوروبيون بالقلق إزاء مدى قانونية مثل هذه المصادرة غير المسبوقة فحسب، بل وأيضاً إزاء العواقب المحتملة التي قد تتحملها عملة اليورو. وربما ينسحب المستثمرون من أصول اليورو خوفا من مصادرة أموالهم أيضا في يوم من الأيام.
وقد أدانت موسكو هذه الجهود، وتعهدت بالرد بمصادرة الأصول الغربية في روسيا، والتي تقدر بعض التقارير قيمتها بـ 288 مليار دولار.
وينص قانون إعادة الشراء (ريبو) على أن أي أموال روسية تم الاستيلاء عليها ستستخدم في إعادة بناء أوكرانيا. وهو منفصل عن طلب بايدن الحصول على 61 مليار دولار كمساعدة أمنية لأوكرانيا.
وقد تم تأجيل هذا الطلب في الكونجرس لعدة أشهر، حيث يصر الجمهوريون على أن المساعدة يجب أن تقترن بتغييرات غير ذات صلة بكيفية تعامل البلاد مع الهجرة عبر الحدود مع المكسيك.
