بقلم جو كاش وكريستوف ستيتز
بكين/فرانكفورت (رويترز) – تواجه شركة ماير برجر السويسرية لصناعة الألواح الشمسية وطأة المنافسة من الصين وتحذر من أنها قد تضطر إلى إغلاق مصنع إنتاجها الخاسر في ألمانيا ما لم تتدخل الحكومة بدعم مالي.
وقال جونتر إرفورت الرئيس التنفيذي لرويترز إن المصنعين الصينيين يبيعون عمدا بضائع في أوروبا بأقل بكثير من تكاليف الإنتاج الخاصة بهم.
“يمكنهم القيام بذلك لأن صناعة الطاقة الشمسية في الصين كانت مدعومة بشكل استراتيجي بمئات المليارات من الدولارات لسنوات عديدة.”
ويفتح القلق المتزايد بشأن القدرة الصناعية الصينية الفائضة التي تغمر الاتحاد الأوروبي بمنتجات رخيصة، جبهة جديدة في الحرب التجارية بين الغرب وبكين، والتي بدأت بتعريفات الاستيراد التي فرضتها واشنطن في عام 2018.
وتتحول السياسة التجارية التي تنتهجها بروكسل الآن إلى تدابير وقائية متزايدة ضد التداعيات العالمية لنموذج التنمية الصيني الذي يركز على الإنتاج والقائم على الديون.
طوال العام الماضي، أشار صناع السياسات في الصين إلى اعتزامهم جعل الطلب المحلي محركاً أكثر بروزاً للنمو لفطم ثاني أكبر اقتصاد في العالم عن اعتماده الذي دام عقوداً من الزمن على البنية التحتية وقطاع العقارات.
ولكن الصين حولت مواردها المالية من العقارات إلى الشركات المصنعة بدلا من الأسر، الأمر الذي أدى إلى إثارة المخاوف بشأن الطاقة الفائضة، وتعميق انكماش بوابة المصنع، ودفع الاتحاد الأوروبي إلى إجراء تحقيق في قطاع السيارات الكهربائية لديها.
ويحذر باسكال لامي، الرئيس السابق لمنظمة التجارة العالمية، والأستاذ المتميز في كلية إدارة الأعمال الدولية الصينية الأوروبية، من أن المسار الحالي الذي تتبعه الصين يؤدي إلى المزيد من الصراعات التجارية.
وقال لامي “هذا ليس مستداما”. “إن الطاقة الفائضة ستؤدي حتما إلى مشكلة.”
لقد أدركنا أن هذه مشكلة هيكلية وأنها تنبع من حقيقة مفادها أن جزءا من نظام الإنتاج الصيني لا يحركه سلوك السوق، بل الاستثمار الموجه من قبل الحزب الشيوعي الصيني.
وقد أدى هذا النموذج القائم على الاستثمار إلى القدرة الصناعية الفائضة في القطاعات الرئيسية في الصين مثل الصلب، ومؤخرا في إنتاج السيارات الكهربائية في صناعة السيارات والسلع التكنولوجيا الفائقة.
شركاء الصين التجاريون يردون.
وفرضت واشنطن تعريفات تجارية على الصين، وتريد أيضًا حرمان بكين من رقائق أشباه الموصلات عالية التقنية لإبطاء تقدمها التكنولوجي والعسكري. كما أنها تعمل على تعزيز البنية التحتية والاستثمار الصناعي في الداخل.
وتتوقع وحدة الاستخبارات الاقتصادية أن تتجاوز قدرة تصنيع البطاريات في الصين الطلب بأربعة أضعاف بحلول عام 2027، مع استمرار نمو صناعة السيارات الكهربائية.
وخارج صناعة السيارات، تسعى بروكسل أيضًا إلى تقليل اعتمادها على الصين في المواد والمنتجات اللازمة للتحول الأخضر. وتجري بكين تحقيقها الخاص لمكافحة الإغراق في البراندي الأوروبي.
وفرضت الهند رسوم مكافحة الإغراق على بعض منتجات الصلب الصينية في سبتمبر 2023، مما أضاف إلى الحواجز التجارية الأخرى وقيود الاستثمار التي أوقفت المشاريع المخطط لها من شركات صناعة السيارات الصينية.
ويقدر مايكل بيتيس، زميل أول في معهد كارنيجي الصين، أنه إذا حققت الصين نمواً بنسبة 4-5% سنوياً في العقد المقبل مع الحفاظ على هيكلها الاقتصادي الحالي، فإن حصتها من الاستثمار العالمي سترتفع إلى 38% من 33%، في حين أن حصتها من الاستثمار العالمي سترتفع إلى 38% من 33%. وسيرتفع التصنيع العالمي إلى 36% – 39% من 31%.
ولتحقيق ذلك، يتعين على الدول الكبرى الأخرى أن تسمح لاقتصاداتها بخسارة بعض حصتها في الاستثمار والتصنيع، حسبما كتب في مذكرة في ديسمبر/كانون الأول.
وقال بيتيس “حتى بدون التوترات الجيوسياسية في السنوات الأخيرة والسياسات في الولايات المتحدة والهند والاتحاد الأوروبي… فإن هذا سيكون مستبعدا إلى حد كبير”.
علاوة على ذلك، ونظراً للحاجة إلى المزيد من الاقتراض لدعم مستويات الاستثمار المرتفعة في الصين لعقد آخر، فإن نسبة إجمالي الدين في الصين لابد أن ترتفع إلى 450% إلى 500% من الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بنحو 300% حالياً، وفقاً لتقديرات بيتيس.
وقال “من الصعب أن نتصور أن الاقتصاد يمكن أن يتحمل مثل هذه الزيادة الكبيرة في الديون”.
التحرك لأعلى السلسلة
من المؤكد أن هدف إعادة التوازن في الصين قد أعيق جزئياً بسبب التعافي الاقتصادي المتعثر، لأن تحويل الموارد إلى الأسر من شأنه أن يجلب المزيد من الألم في الأمد القريب.
ومع ذلك، يقول جورج ماغنوس، الباحث المشارك في مركز الصين بجامعة أكسفورد، إن عدم قدرة الصين على زيادة الاستهلاك المحلي يعني أنها تعتمد على الدول الأخرى التي تستورد المزيد من سلعها.
وقال ماغنوس “إنها لعبة محصلتها صفر. إذا ارتفعت الواردات، فهذا يعني استبدال الإنتاج المحلي”، مضيفا أن الغرب “أصبح أكثر مشاكسة من الناحية السياسية بشأن ذلك”.
ويقول بعض الاقتصاديين إن إعادة تخصيص موارد بكين لقطاع التصنيع تهدف في المقام الأول إلى نقل الصادرات إلى أعلى سلسلة القيمة بدلاً من مجرد بيع كميات أكبر من البضائع.
ويقول شيا كينغجي، أستاذ الاقتصاد في جامعة بكين، إن المحاولات الأوروبية والأمريكية لإعادة تصنيع اقتصاداتها ستكون مكلفة بسبب ارتفاع تكاليف العمالة ورأس المال و”ستستغرق وقتا طويلا”.
وقال شيا: “لا شيء يمكن أن يمنع وجود المزيد من المنافسة”. “لكنهم لا يستطيعون تقييد التقدم التكنولوجي للصين.”
ويشكك ويليام هيرست، أستاذ التنمية الصينية في جامعة كامبريدج، في أن الصين تقوم بالرهان الصحيح في هذا الصدد.
ويجادل بأن دفع بكين للنهوض بقطاعات مثل الطيران والتكنولوجيا الحيوية والذكاء الاصطناعي لم يكن ناجحا بما يكفي لدفع الحدود التكنولوجية في تلك الصناعات أو توليد المزيد من فرص العمل.
وقال هيرست: “إذا لم ينجح الأمر، فسنواجه المزيد من الديون والمزيد من التشويه في الاقتصاد”. “إذا نجح الأمر، فلدينا القدرة على الحصول على المزيد من الطاقة الفائضة.”
“لذلك لا أرى أن هذا التحول المذهل سيجعل الاقتصاد الصيني فجأة أكثر قدرة على المنافسة على مستوى العالم.”
