هاواي تسقط برنامج ترخيص العملات المشفرة التجريبي، وتترك الصناعة غير منظمة

مركز فك التشفير للفنون والأزياء والترفيه.

العملات المشفرة قانونية في هاواي.

لقد اكتسبت ولاية ألوها باستمرار سمعة الأسوأ في البلاد تقريبًا بسبب عدم صداقتها تجاه العملات الرقمية – في المرتبة الثانية بعد نيويورك، وهي ولاية تمتلك Bitlicense والتي كانت هاواي تحاول التكيف معها وتبنيها. ولكن في بيان صحفي نشره مكتب الحاكم بهدوء الأسبوع الماضي، كشفت إدارة الولاية أن “شركات العملة الرقمية لن تحتاج بعد الآن إلى ترخيص تحويل الأموال الصادر عن هاواي لممارسة الأعمال التجارية داخل الولاية”.

وتابع الإعلان أن “الشركات ستكون قادرة على مواصلة نشاط المعاملات كعمل غير منظم”. “ومع ذلك، ستكون هذه الشركات مسؤولة عن الامتثال لأي متطلبات ترخيص أو تسجيل فيدرالية معمول بها.”

بعبارة أخرى، تحول الموقف التنظيمي في هاواي فجأة من الصارم إلى “المتراخي”.

الترخيص أو عدم الترخيص

ويأتي تغيير السياسة بعد سنوات من النقاش والدراسة والفشل المفاجئ لمحاولات الإصلاح في المجلس التشريعي للولاية. لطالما أكدت الجهة التنظيمية المالية بالولاية، وهي قسم المؤسسات المالية (DFI) التابع لوزارة التجارة وشؤون المستهلك في هاواي، على أن العملات المشفرة – وخاصة بورصات العملات المشفرة – تقع ضمن نطاق اختصاصها. تعتمد هذه الولاية القضائية على تصنيف بورصات العملات المشفرة مثل Coinbase وBinance على أنها أجهزة إرسال أموال، مما يضعها في نفس المجموعة التنظيمية مثل شركات مثل Western Union.

ومع ذلك، تخضع شركات تحويل الأموال لمتطلبات احتياطية صارمة في هاواي. مما يعني أنه كان مطلوبًا من بورصات العملات المشفرة أن يكون لديها احتياطيات نقدية مساوية لممتلكاتها الرقمية. وفي حين أن مثل هذه السياسة من شأنها أن تجعل حالات الفشل الكارثية مثل FTX غير محتملة، إلا أنها جعلت ممارسة الأعمال التجارية في الجزر مستحيلة.

رفضت معظم البورصات الكبرى ببساطة خدمة العملاء في هاواي.

ولمعالجة هذا المأزق، تعاونت DFI مع شركة هاواي لتطوير التكنولوجيا (HTDC) لإنشاء مختبر ابتكار العملات الرقمية (DCIL). أنشأ البرنامج التجريبي صندوقًا تنظيميًا يمكن من خلاله للبورصات أن تخدم عملاء هاواي بشكل مؤقت دون خوف من الإجراءات التنظيمية، في مقابل الحصول على بيانات حول الأعمال التي يتعاملون بها في النهاية في الولاية.

تقدمت أكثر من 30 شركة عملات رقمية بطلب، وتم قبول 16 شركة في البرنامج، وكان اثنتا عشرة منها في نهاية المطاف على متن الطائرة لإطلاق البرنامج التجريبي في عام 2020. وفي غضون ذلك، بدأت الولاية في تطوير ترخيص مخصص لشركات العملات المشفرة.

وحتى داخل حدود البيئة التنظيمية، تمكنت هاواي من تسجيل قدر لا بأس به من النشاط في البورصات المشاركة، حيث تخدم ما يصل إلى 146 ألف عميل يتعاملون بما يصل إلى 284 مليون دولار في ربع واحد.

لم تكن هاواي أيضًا محصنة ضد محتالي العملات المشفرة.

معركة الفواتير

كان سكان هاواي وصانعو السياسات حريصين على فتح هاواي أمام النمو الهائل الذي تبدو عليه العملات المشفرة والإمكانات الاقتصادية. كان ذلك في عام 2000، عندما كان سعر البيتكوين يرتفع نحو 10000 دولار ولم يصل بعد إلى ذروته البالغة 64000 دولار (أو انهياره اللاحق)، وتم تقديم مجموعة متنوعة من مشاريع القوانين في المجلس التشريعي للولاية لتخفيف أو إزالة الكتل المفروضة على سلاسل الكتل المالية.

كان مشروع القانون الوحيد الذي تم إخراجه من مجلسي الشيوخ والنواب بالولاية هو الذي كتبه DFI. لكن الشهادة انقسمت.

في حين اتفق معظمهم على أن هناك حاجة إلى بعض التنظيم، قال المعارضون إن ترخيص العملات المشفرة المقترح – على غرار Bitlicense في نيويورك – كان مرهقًا للغاية. مات مشروع القانون قبل أن يصل إلى مكتب المحافظ، كما حدث مع مشاريع القوانين التي كان من شأنها تمديد فترة تجريبية DCIL. وفي أعقاب ذلك، شجعت الدولة عملاء بورصات العملات المشفرة في البرنامج التجريبي على بيع ممتلكاتهم.

بقي في طي النسيان

وانتهى الأمر بالدولة بتمديد البرنامج التجريبي من جانب واحد قبل انتهاء صلاحيته في عام 2020، مما يضيف عامين آخرين. بقيت معظم الشركات المشاركة في البرنامج. لكن الجلسة التشريعية التالية – التي شهدت تقديم العديد من مشاريع القوانين في مجال العملات الرقمية – فشلت مرة أخرى في تقديم إطار حاسم للسماح بالعملات المشفرة وتنظيمها.

على الرغم من العام الكارثي الذي شهدته العملات المشفرة في عام 2022، فقد تم تمديد البرنامج التجريبي لمدة عامين آخرين، على الرغم من شهر يونيو من هذا العام. وفي الشهر الماضي، انعقدت الجلسة الأخيرة للهيئة التشريعية لولاية هاواي دون وجود مشاريع قوانين للعملات المشفرة.

الآن، بعد أن أعلنت DFI وHTDC بشكل مشترك عن نهاية البرنامج التجريبي، فإنهما يؤكدان أن ولاية هاواي ستترك الأمر للحكومة الفيدرالية لإدارة مساحة العملة المشفرة. وقالت إيريس إيكيدا، مفوضة DFI، في بيان: “إن إبرام DCIL يمثل علامة فارقة تعكس الالتزام بالموازنة بين الابتكار والمسؤولية التنظيمية”.