كيف تشق رموش كوريا الشمالية طريقها إلى الغرب على أنها “صنعت في الصين”

بقلم جو مين بارك وإدواردو بابتيستا

سول/بينجدو (الصين) (رويترز) – ساعدت مبيعات الرموش الصناعية الكورية الشمالية بملايين الدولارات – والتي يتم تسويقها في متاجر مستحضرات التجميل في جميع أنحاء العالم على أنها “صنع في الصين” – في دفع انتعاش صادرات الدولة السرية العام الماضي.

إن معالجة وتغليف الرموش الصناعية في كوريا الشمالية ــ والتي تتم علناً في الصين المجاورة، الشريك التجاري الأكبر للبلاد ــ تمنح نظام كيم جونج أون وسيلة للالتفاف على العقوبات الدولية، مما يوفر مصدراً حيوياً للعملة الأجنبية.

وتحدثت رويترز إلى 20 شخصا – من بينهم 15 يعملون في صناعة الرموش، فضلا عن محامين تجاريين وخبراء في اقتصاد كوريا الشمالية – الذين وصفوا النظام الذي تستورد فيه الشركات التي مقرها الصين المنتجات شبه المصنعة من كوريا الشمالية، والتي يتم بعد ذلك استكمالها وتعبئتها. كما الصينية.

يتم بعد ذلك تصدير الرموش الجاهزة إلى الأسواق بما في ذلك الغرب واليابان وكوريا الجنوبية، وفقًا لثمانية أشخاص يعملون في شركات تشارك بشكل مباشر في التجارة.

وتحدث بعض الأشخاص شريطة استخدام أسمائهم الأخيرة فقط لأنهم غير مخولين بالتحدث إلى وسائل الإعلام.

وكانت كوريا الشمالية منذ فترة طويلة مصدرا رئيسيا لمنتجات الشعر مثل الشعر المستعار والرموش الصناعية، والتي تمكن الناس من تجنب متاعب الماسكارا والحصول على مظهر مثير. لكن الصادرات تراجعت خلال جائحة كوفيد-19، عندما أغلقت كوريا الشمالية حدودها بإحكام.

استؤنفت التجارة الكبيرة في الرموش المصنوعة في كوريا الشمالية عبر الصين في عام 2023، وفقًا لوثائق الجمارك وأربعة أشخاص يعملون في الصناعة.

وأظهرت بيانات الجمارك الصينية أن صادرات كوريا الشمالية إلى الصين زادت بأكثر من الضعف في عام 2023، عندما أعيد فتح الحدود. والصين هي الوجهة لجميع صادرات كوريا الشمالية المعلنة تقريبا.

وشكل الشعر المستعار والرموش ما يقرب من 60% من صادرات كوريا الشمالية المعلنة إلى الصين العام الماضي. وفي المجمل، صدرت كوريا الشمالية 1680 طنًا من الرموش الصناعية واللحية والشعر المستعار إلى الصين في عام 2023، بقيمة تبلغ حوالي 167 مليون دولار.

وفي عام 2019، عندما كانت الأسعار أقل، صدرت 1829 طنًا بقيمة 31.1 مليون دولار فقط.

وتشير تقديرات وزارة الخارجية الأميركية وخبراء دوليين إلى أن كوريا الشمالية تستولي على ما يصل إلى 90% من الدخل الأجنبي الذي يولده مواطنوها، الذين يعيش الكثير منهم في فقر. ولم تتمكن رويترز من تحديد حجم عائدات مبيعات الرموش التي عادت إلى حكومة كيم أو كيفية استخدامها.

وقال شين تونغ تشان، محامي العقوبات ومقره سيول: “علينا أن نفترض أن ملايين الدولارات التي تجنيها كوريا الشمالية كل شهر من خلال تجارة الرموش هذه تستخدم لصالح نظام كيم جونغ أون”. وقد تم تأييد وجهة نظره من قبل خبيرين آخرين في التجارة الدولية، على الرغم من أن أيا منهما لم يقدم أدلة محددة.

ولم تستجب كوريا الشمالية لطلبات التعليق على هذه القصة التي أرسلت إلى بعثاتها لدى الأمم المتحدة في نيويورك وجنيف، وسفارتها في بكين ومكتبها القنصلي في مدينة داندونغ الحدودية الصينية.

وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الصينية إن بكين وبيونغ يانغ “جارتان صديقتان” وإن “التعاون الطبيعي بين البلدين بشكل قانوني وممتثل لا ينبغي المبالغة فيه”.

عقوبات الأمم المتحدة والولايات المتحدة

منذ عام 2006، سعى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة إلى وقف برنامج الأسلحة النووية لبيونغ يانغ من خلال ما يقرب من عشرة قرارات عقوبات تقيد قدرتها على تجارة المنتجات مثل الفحم والمنسوجات والنفط. كما فرضت قيودًا صارمة على الكوريين الشماليين العاملين في الخارج.

ومن المفترض أن يتم تنفيذ العقوبات التي أقرها مجلس الأمن من قبل الدول الأعضاء في الأمم المتحدة – وجميعها ملزمة قانونا بتنفيذها – باستخدام التشريعات المحلية.

لكن ثلاثة خبراء في مجال العقوبات قالوا لرويترز إنه لا يوجد حظر مباشر على منتجات الشعر، لذا فإن تجارة الرموش الصناعية القادمة من كوريا الشمالية لا تنتهك بالضرورة القانون الدولي.

وقدمت رويترز النتائج التي توصلت إليها إلى وزارة الخارجية الصينية، التي قالت إنها “ليست على علم بالظروف” الموصوفة لكن أي انتهاكات مزعومة لعقوبات الأمم المتحدة “لا أساس لها على الإطلاق”.

ولم تعلق وزارة الخارجية اليابانية على ما توصلت إليه رويترز لكنها قالت إن طوكيو، التي تحظر التجارة مع بيونغ يانغ، ستواصل دراسة “النهج الأكثر فعالية” تجاه كوريا الشمالية. ولم ترد الخدمة الدبلوماسية للاتحاد الأوروبي على طلبات للتعليق على بيع الرموش المصنوعة في كوريا الشمالية في ولايتها القضائية.

ومنذ عام 2008، قامت الولايات المتحدة بشكل منفصل بتوسيع إجراءاتها الخاصة ضد كوريا الشمالية، والتي تشمل فرض عقوبات على أي شركة تقوم بتخزين أو بيع المنتجات التي تمول مبيعاتها نظام كيم: وهو قيد ينطبق أيضًا على الشركات غير الأمريكية التي تستخدم الدولار الأمريكي.

لكن هناك قيود عملية وسياسية على قدرة واشنطن على فرض مثل هذه العقوبات من جانب واحد على كيانات مثل الشركات الأجنبية التي لديها الحد الأدنى من التعرض للنظام المالي الأمريكي ولا تبيع في المقام الأول للعملاء الأمريكيين، وفقًا لاثنين من محامي العقوبات الدولية.

وقال متحدث باسم وزارة الخزانة الأمريكية إنها “تطبق بشكل نشط مجموعة واسعة من سلطات العقوبات المفروضة على كوريا الشمالية ضد الشركات الأمريكية والأجنبية على حد سواء” وستواصل “استهداف أي جهود لتوليد الإيرادات” من جانب بيونج يانج بقوة.

أشارت وزارة الخزانة أيضًا إلى تسويتها البالغة مليون دولار تقريبًا مع شركة Elf Cosmetics في عام 2019 بسبب مزاعم بأن الشركة التي يوجد مقرها في الولايات المتحدة باعت عن غير قصد رموشًا صناعية تحتوي على مواد من كوريا الشمالية.

قالت الشركة الأم لشركة Elf في ملف عام 2019 إنها اكتشفت أن اثنين من الموردين استخدما مواد كورية شمالية خلال “تدقيق روتيني ذاتي الإدارة” وأنها عالجت المشكلة بسرعة، والتي قررت أنها “ليست جوهرية”.

وأكدت الشركة، التي توقفت منذ ذلك الحين عن بيع الرموش الصناعية، التزامها بتصنيع المنتجات بشكل قانوني ومسؤول في بيان لرويترز بخصوص هذه القصة.

ولم تتمكن رويترز من تحديد ما إذا كانت أي شركات غربية تشارك حاليًا في تجارة الرموش الكورية الشمالية.

الصين “عاصمة العالم”

وقال الأشخاص المشاركون في هذه الصناعة إن بينجدو، وهي مدينة شرق الصين تعتبر نفسها “عاصمة العالم”، هي عقدة رئيسية في سلسلة التوريد من كوريا الشمالية.

وقال وانغ تينغ تينغ، الذي تمتلك عائلته الشركة التي تصدر المنتجات إلى الولايات المتحدة والبرازيل وروسيا، إن العديد من الشركات التي يوجد مقرها في بينجدو، مثل مونشيري، تقوم بتعبئة الرموش الصناعية التي ينتجها الكوريون الشماليون في المقام الأول.

وقالت وانغ في مقابلة من مصنعها إن السلع الكورية الشمالية ساعدت في بناء منشيري من ورشة عائلية صغيرة. وتظهر سجلات الشركة أن الشركة تأسست في عام 2015.

وقالت وانغ: “إن جودة المنتج الكوري الشمالي أفضل بكثير”، وأضافت أنها ليست على علم بأي مشاكل متعلقة بالعقوبات فيما يتعلق باستخدام الرموش الصناعية الكورية الشمالية. ورفضت تسمية عملائها الدوليين.

وقال آخرون في بينجدو إنهم يدركون الدور الذي تلعبه العقوبات في سلسلة التوزيع المعقدة.

وقال جاو الذي يملك شركة يوموهوي آيلاش: “لولا هذه العقوبات، لما كانت هناك حاجة (للكوريين الشماليين) للتصدير عبر الصين”.

وقال تسوي هوزي، الذي يمثل مصنعًا كوريًا شماليًا يعمل مع شريك صيني في مشروع يسمى شركة التجارة المشتركة الكورية الصينية، إن الشركة الكورية الشمالية ترسل رموشًا نصف جاهزة إلى الصين، حيث يتم بيعها إلى أسواق بما في ذلك الولايات المتحدة. وأوروبا واليابان وكوريا الجنوبية.

ورفض تحديد الشركتين المشاركتين في الشراكة أو عملائهما. وفي وقت لاحق، لم يتسن الاتصال به للتعليق على تداعيات العقوبات.

الدخل لدولة تعاني من ضائقة مالية

بدأ المصنعون الصينيون العمل مع مصانع الرموش الكورية الشمالية في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وفقًا لثلاثة من مديري المصانع الصينيين. وقالوا إنهم يقدرون القوى العاملة في البلاد بسبب تكلفتها المنخفضة وجودة الرموش العالية.

يقوم حوالي 80% من مصانع الرموش في Pingdu بشراء أو معالجة المواد الخام للرموش الصناعية والمنتجات شبه المصنعة من كوريا الشمالية، وفقًا لتقديرات عام 2023 التي نشرتها شركة Kali، وهي شركة صينية لتصنيع صناديق الرموش، على موقعها الإلكتروني.

وتقول حكومة بينجدو إن البلدة التي يبلغ عدد سكانها حوالي 1.2 مليون نسمة تمثل 70% من الإنتاج العالمي للرموش الصناعية، والتي غالباً ما تكون مصنوعة من ألياف صناعية ولكن يمكن أيضاً أن تكون مصنوعة من فرو المنك أو الشعر البشري.

تعلن شركة التجارة Asia Pacific International Network Technology، ومقرها مدينة هونتشون الحدودية الصينية، على موقعها الإلكتروني عن خدمات ثلاثة مصانع لتجهيز الرموش في كوريا الشمالية مع صور لعمال يقومون بترتيب الشعر ولصقه على الورق.

ورفضت موظفة في الشركة، لم تذكر اسمها، التعليق عبر الهاتف.

يستورد رجل الأعمال جوني لي، ومقره سيول، منتجات مثل الرموش على شكل أقدام الدجاج المستخدمة لتمديدات الشعر عبر داندونغ إلى كوريا الجنوبية.

وقال لي، الذي يرأس مجموعة تجارية في سيول تضم فنيين لتمديد الرموش من الغرب وكوريا الجنوبية، إن هذه الرموش يصنعها كوريون شماليون، ويتم تعبئتها في الصين، ثم بيعها محليًا أو تصديرها إلى دول آسيوية مثل اليابان.

وردا على سؤال حول المخاطر القانونية، قال لي – الذي بدأ في الحصول على الرموش من الصين قبل عقد من الزمن – إنه لا يبيع “تكنولوجيا متطورة مثل أشباه الموصلات”. وأضاف أن العمال الكوريين الشماليين “يحاولون كسب لقمة عيشهم هناك”.

ينص قانون كوريا الجنوبية على أنه إذا شاركت دولتان أو أكثر في إنتاج السلع المستوردة، فإن المكان الذي اكتسبت فيه المنتجات “الخصائص الأساسية” سيعتبر بلد المنشأ.

وصفت رويترز كيف يتم تعبئة الرموش التي يصنعها العمال الكوريون الشماليون وإكمالها في الصين لشين مين هو، محامي الجمارك المعتمد من كوريا الجنوبية. وقال إن كوريا الشمالية من المرجح أن تعتبر بلدهم الأصلي لأنها تعطي المواد الخام “الخصائص الأساسية”.

وقالت دائرة الجمارك الكورية في سيول إن “استيراد المنتجات الكورية الشمالية المقنعة بزي صيني يمكن أن يعاقب”، لكن “من الصعب تحديد” بلد المنشأ استنادا فقط إلى وصف رويترز لسلسلة التوريد بين كوريا الشمالية والصين وأنه كان كذلك. لا التحقيق في هذه القضية.

نوعية جيدة، ورواتب رخيصة

وعلى الرغم من جودة الرموش، فإن أجور العمالة الكورية الشمالية منخفضة. وقال أربعة من أصحاب ومديري المصانع الصينيين إن رواتب الكوريين الشماليين يمكن أن تصل إلى عُشر الأجور الصينية.

بالإضافة إلى ذلك، قال وانغ، مدير شركة Co-Lash التي يقع مقرها في بينجدو، والتي أوقفت عملياتها في كوريا الشمالية أثناء الوباء، إن العمال تخلوا عن معظم دخلهم للدولة. ولم يقدم دليلا.

وقال وانغ، المدير المقيم في بينجدو، إن شركة تصنيع صينية أخرى، وهي شركة PD Lush، تدفع للعمال في مصنعها في بلدة راسون الحدودية الكورية الشمالية – الذين تباع أعمالهم دوليًا – راتبًا شهريًا متوسطًا قدره 300 يوان (42 دولارًا).

أصبحت مركزية كوريا الشمالية في الصناعة واضحة عندما أغلقت حدود البلاد أثناء الوباء.

وقال وانغ تينجتينج من شركة مونشيري إنه بعد أن أغلقت كوريا الشمالية حدودها في عام 2020 بسبب الوباء، غالبًا ما يتم إيقاف السفن التي تحمل كمية صغيرة من الرموش المصدرة خلال تلك الفترة. وقالت “لدينا طلب مرتفع للغاية من جانبنا”.

وأضافت أنه في أعقاب الوباء، لم يكن العرض بعد بكامل طاقته وكانت تأخيرات الشحن شائعة.

تقوم العلامة التجارية للرموش الصناعية الكورية الجنوبية Cinderella Amisolution عادةً بشراء الإمدادات من التجار الصينيين للمنتجات الكورية الشمالية شبه المصنعة، والتي تبيعها بعد ذلك للعملاء. ولكن عندما أغلقت كوريا الشمالية حدودها، أرسل المقاولون عينات لم يصنعها الكوريون الشماليون.

وقال الرئيس التنفيذي تشوي جي وون: “اعتقدت أن هذا لن ينجح”. “لقد كانوا مختلفين تماما.”