أصدر مجلس الشيوخ مشروع قانون “الحدود” الذي طال انتظاره والذي يقال إنه يزيد من تدفق المهاجرين الشرعيين إلى مجتمعات الأميركيين وأماكن عملهم ومدارسهم.
تم إصدار مشروع القانون المؤلف من 370 صفحة، والذي يحمل عنوان “قانون المخصصات التكميلية للأمن القومي في حالات الطوارئ لعام 2024″، في الساعة 6:40 مساءً يوم الأحد.
وهو مصحوب بمشروع قانون مخصصات بمليارات الدولارات يهدف إلى تمويل الموارد اللازمة لتسجيل وإطلاق سراح ونقل وإيواء المهاجرين في المدن الساحلية والمجتمعات الداخلية الأميركية.
ويتم تسويق مشروع القانون باعتباره مشروع قانون “للأمن القومي” في حين يسعى إلى التغلب على المعارضة من قِبَل المشرعين الجمهوريين الذين يعتمد انتخابهم على الإقبال المتحمس من الشعبويين العاديين الذين يشعرون بالقلق إزاء الفوضى الناجمة عن الهجرة، والأضرار التي تلحق بالمال، والجريمة، والاكتظاظ، والتنوع الفوضوي.
ومع ذلك، يروج الديمقراطيون لمشروع القانون باعتباره حلًا لأرقام استطلاعات الرأي الرهيبة للرئيس جو بايدن في انتخابات 2024.
لقد أخفى مؤلفو مشروع القانون محتوياته إلى حد كبير – إلى جانب العديد من الثغرات والاستثناءات والتعديلات والتحذيرات المحتملة التي يمكن أن تحول القيود الواضحة إلى ترحيبات تمولها الحكومة.
تم تجميع مشروع القانون خلف أبواب مغلقة من قبل دائرة ضيقة من المدافعين عن المؤسسة – والمانحين التجاريين. ومن بينهم زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (ديمقراطي من نيويورك) وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل (جمهوري من ولاية كنتاكي)، الذي عين ثلاثة من أعضاء مجلس الشيوخ للتفاوض على خطة مع البيت الأبيض.
أعضاء مجلس الشيوخ الثلاثة هم السيناتور كريس مورفي (ديمقراطي من ولاية كونيتيكت)، والسيناتور جيمس لانكفورد (جمهوري من أوكلاهوما)، والسناتور كيرستن سينيما (من ولاية أريزونا).
وقد تلقى جانب البيت الأبيض النصح من قبل رئيس الحدود المؤيد للهجرة في بايدن، أليخاندرو مايوركاس.
مايوركاس هو محامٍ ماهر نجح في سد العديد من الثغرات في قوانين الحدود في البلاد، بينما قال إن إدارة سحق المهاجرين ستكون أسهل إذا تم السماح للمهاجرين بالدخول عبر المسارات القانونية. كما زعم أن الأميركيين عليهم واجب أخلاقي بقبول المهاجرين وأن الأميركيين “يحتاجون” إلى المزيد من العمالة المهاجرة لملء الوظائف التي يخلقها المستثمرون.
يتم تسويق مشروع القانون باعتباره وسيلة للحد من الفوضى الحدودية – وكدفعة للأمن القومي – لأن المدافعين يحتاجون إلى توفير غطاء لأعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين المؤيدين للمؤسسة الذين يريدون دعم مشروع القانون على الرغم من المعارضة العامة. وقال سينيما: “على مدى خمسة أشهر، طالب زملائي الجمهوريون – وأعتقد أنهم محقون في ذلك – بأن نعالج أزمة الحدود هذه كجزء من حزمة الأمن القومي”. أخبر سي بي اس يوم الأحد. “أوافق على ذلك: الأزمة على حدودنا تشكل تهديدًا للأمن القومي”.
“لا أعرف ماذا سيفعل رئيس الوزراء جونسون” عندما يصل مشروع قانون أمن الحدود إلى مجلس النواب @السيناتور سينيما يقول. وعندما سُئل عما إذا كان من الممكن إقناع جونسون بدعم مشروع القانون، قال سينيما: “أعتقد أن كل شخص لديه فرصة للإقناع… أعني ببساطة: اقرأ التشريع”. pic.twitter.com/vNdz2SuVbW
– واجه الأمة (@FaceTheNation) 4 فبراير 2024
وسلطت بريتبارت نيوز الضوء على العديد من القضايا الحاسمة التي سيتم قراءتها بعناية قبل اندفاع شومر إلى التصويت المقرر يوم الأربعاء.
القضايا المركزية:
هل سيقلل مشروع القانون من تدفق المهاجرين – أم سيضفي الشرعية على الكثير من هجرة بايدن غير الشرعية؟
وفي كل عام، يسمح الكونجرس لمليون مهاجر قانوني ونحو مليون عامل مؤقت بدخول البلاد. وهذا التدفق ضخم مقارنة بعدد سكان الولايات المتحدة، الذي يضم حوالي 3.6 مليون ولادة كل عام.
وبحسب ما ورد يتضمن مشروع القانون بعض القيود الرمزية على هجرة بايدن غير القانونية المشروطة، والتي استوردت ما يقرب من مليون مهاجر حتى عام 2023 على الرغم من القوانين التي تحد من التدفق.
وقد يكون هذا الشرط وسيلة خادعة لتوسيع تدفق الإفراج المشروط، والذي كان يقتصر على ما يقرب من 15 ألف شخص سنويا في عهد الرئيسين باراك أوباما ودونالد ترامب.
لذا فإن مشروع القانون قد يفرض قيودًا طفيفة على الهجرة بينما يضفي الشرعية فعليًا على تدفق بايدن الحالي للمهاجرين عن طريق الإفراج المشروط. وتشمل هذه التطبيقات تطبيق الهاتف المحمول الحدودي CPB-One للمهاجرين على الحدود، وبرنامج “CHNV” الذي يسمح لـ 30 ألف مهاجر بالسفر جواً من كوبا وهايتي ونيكاراغوا وفنزويلا، وبرامج لم شمل الأسرة التي تسمح للمهاجرين المهاجرين المتسلسلة بالانتقال إلى الولايات المتحدة بأعداد أكبر مما يسمح به بموجب اللوائح الحالية.
فهل سيتم وضع بند يضمن مغادرة المهاجرين المفرج عنهم البلاد بعد عامين، أم أنه سيشتمل على ثغرات قانونية مختلفة لمساعدتهم في الحصول على البطاقات الخضراء، وتربية أسرهم، والفوز بالجنسية؟
وإذا اضطر العمال المفرج عنهم إلى المغادرة بعد فترة من العمل، فإن هذه الهبة ستكون بمثابة هدية للعمالة الرخيصة للشركات التي تسعى إلى قمع أجور الأميركيين.
سيتم الترحيب بالعمال المفرج عنهم من قبل بعض المشرعين الجمهوريين لأنه يضمن حصول المانحين على عمالة أرخص دون إعطاء ناخبين جدد للديمقراطيين. في أوائل عام 2000، دفع الرئيس جورج دبليو بوش بهذه الخطة من خلال برنامجه “أي عامل راغب”. لقد أسقط الديمقراطيون البرنامج في ذلك الوقت – لكنهم قد يدعمون نسخة جديدة لمساعدة بايدن على اجتياز انتخابات 2024.
وإذا تمكن العمال المفرج عنهم من البقاء، فإن إدارة الحدود سوف تعمل على توسيع نطاق الهجرة القانونية بشكل كبير من مستواها الحالي الذي يبلغ مليون شخص سنويا، وهو ما لا يصب في صالح الأسر الأميركية.
ويقول المؤيدون إن مشروع القانون ينهي مبدأ “القبض والإفراج”.
لكن سينيما قال إنه لن يتم احتجاز المهاجرين الذين لديهم أطفال على الحدود. لذا فإن هذا الكبح المفترض سيكون بمثابة تراجع عن القانون الحالي، الذي يقضي باحتجاز جميع المهاجرين الذين يطلبون اللجوء حتى يتم البت في طلبات لجوئهم. وهذه ثغرة ضخمة أنشأتها المحكمة، والتي طالما استغلها الرجال الذين أحضروا أطفالهم – وأحيانًا أطفال الآخرين – للخروج من الاحتجاز.
وقال سينيما أيضًا إنه سيتم إطلاق سراح المهاجرين تحت المراقبة الإلكترونية. وهذه مسألة بالغة الأهمية لأن الإفراج الخاضع للإشراف يسمح للمهاجرين بالحصول على الوظائف التي يحتاجون إليها لسداد قروضهم ذات الفائدة المرتفعة للمهربين والعصابات. إذا لم يتم إطلاق سراح المهاجرين، فلن يخاطر سوى عدد قليل منهم بالحصول على قروض ورهن عقاري للقيام بالرحلة، وسوف ينهار عدد المهاجرين على الحدود.
وتتجاهل إدارة بايدن قانون “يجب” الاحتجاز بحجة أن الكونجرس لا يوفر لها التمويل الكافي لاحتجاز المهاجرين. لكن الإدارة تحول أيضًا مليارات الدولارات سنويًا لنقل وإيواء المهاجرين الذين يجب احتجازهم بموجب القانون.
هل يلغي التشريع الثغرات التي فرضتها المحكمة، مثل قرار فلوريس؟
يتم وضع الكثير من قوانين الحدود في البلاد من قبل القضاة. وهذا يسمح للجماعات المؤيدة للهجرة بخرق أو خرق القوانين التي تمنع تدفق المهاجرين. على سبيل المثال، يقول قضاة كاليفورنيا إن وكالة الحدود لا يمكنها احتجاز المهاجرين لأكثر من 21 يومًا. لكن 21 يوما فترة قصيرة للغاية لمعالجة طلبات اللجوء بشكل كامل، مما يضمن إمكانية احتجاز عدد قليل من المهاجرين – كما يقتضي قانون الكونجرس – حتى يتم البت في طلباتهم.
هل يحد مشروع القانون من إساءة استخدام قوانين اللجوء؟
ويقول المدافعون إن مشروع القانون يشدد قواعد منح اللجوء. ربما، لكنه قد لا يحد من الباب الجانبي البديل “اتفاقية مناهضة التعذيب” الذي يسمح للمهاجرين بالعيش والعمل في الولايات المتحدة.
كما يدعي المدافعون أن مشروع القانون يهدف إلى تسريع عملية البت في طلبات اللجوء. لذا، إذا أدت القيود الجديدة إلى خفض معدل الموافقة بنسبة 50%، مع مضاعفة عدد الطلبات المعالجة أيضًا، فإن عدد المهاجرين الاقتصاديين الذين يحصلون على اللجوء سيظل عند المستوى الحالي.
أنشأ رئيس الحدود في ولاية بايدن عملية أطلق عليها اسم “قاعدة موظف اللجوء”، والتي تسمح للمسؤولين الحكوميين ذوي الرتب المنخفضة بمنح اللجوء – والمواطنة – خلال مراجعة موجزة على الحدود. تم إعاقة إطلاق هذه العملية الجديدة بسبب عوامل متعددة، ولكن إذا تمت الموافقة عليها وتمويلها من قبل الكونجرس، فإنها ستسمح لنواب بايدن بتوظيف مؤيدين للهجرة الذين سيوافقون على عدد لا يحصى من طلبات اللجوء دون إشراف من قبل هيئات الأمن في البلاد. قضاة اللجوء
هل يعمل مشروع القانون على توسيع نطاق هجرة ذوي الياقات البيضاء إلى وظائف الطبقة المتوسطة؟
وبحسب ما ورد يتضمن مشروع القانون هدية قدرها 50 ألف بطاقة خضراء إضافية سنويًا. ستكون هذه الهبة بمثابة هدية إلى Fortune 500 لجذب المزيد من العمال الأجانب عبر برامج التأشيرات المختلفة التي تحل محل الخريجين الأمريكيين. وتسمح البرامج – بما في ذلك برنامج العمال H-1B، وبرنامج نقل الشركة L-1، وبرنامج E-2 لبرامج إدارة الأعمال الأجنبية – للشركات بدفع أجور العمال المستوردين بعروض الجنسية الأمريكية. ويستخدم الآن نظام الدفع مقابل المواطنة لإبقاء ما يقرب من 1.5 مليون خريج أجنبي في مجموعة واسعة للغاية من الوظائف الإدارية التي يبحث عنها الخريجون الأميركيون، بما في ذلك العلماء، وخبراء الكمبيوتر، والصحفيين.
ويقال إن مشروع القانون يخصص 250 ألف تصريح عمل للأبناء البالغين وأطفال العاملين الأجانب الذين يحملون تأشيرة. سيكون هذا بمثابة هبة جديدة للعاملين في مجال التأشيرات الذين يجلبون أطفالهم إلى الولايات المتحدة وضربة جديدة للخريجين الأمريكيين. في كل عام، يتخرج ما يقرب من 800 ألف أمريكي من كليات مدتها أربع سنوات بشهادات ماهرة – وسوف يخسرون عندما يتمكن عمال التأشيرات من توجيه وظائف فورتشن 500 بهدوء إلى الأبناء والبنات البالغين.
مشغل “إيقاف التشغيل” الحدودي
يروج المدافعون عن مشروع القانون لمحفز إغلاق الحدود في التشريع. يعد هذا بمثابة النعناع البري لمراسلي المؤسسة لأنه يقدم لهم ملخصًا من سطر واحد للتشريع الذي يجعل بايدن يبدو جيدًا.
سيحدث هذا المحفز إذا وصل 5000 مهاجر يوميًا لمدة أسبوع، أو إذا وصل 8000 مهاجر في يوم واحد. لكن الشروط والأحكام قد تجعل ميزة إيقاف التشغيل هذه بلا أسنان.
والأسوأ من ذلك أن هذا التحفيز قد يجعل الأمر أكثر صعوبة مما هو عليه بموجب القانون الحالي بالنسبة للرئيس لإغلاق الحدود في حالة الطوارئ. إذا كان الأمر كذلك، فإن مشروع القانون هذا سيسمح لبايدن بمواصلة استيراد المهاجرين غير الشرعيين – بينما يزيد من صعوبة قيام الرئيس المستقبلي بإبطاء التدفق.
هجرة الاستخراج
منذ عام 1990 على الأقل، اعتمدت الحكومة الفيدرالية على هجرة الاستخراج لتنمية الاقتصاد بعد السماح للمستثمرين بنقل قطاع التصنيع عالي الأجر إلى البلدان ذات الأجور المنخفضة.
وتستخرج سياسة الهجرة كميات هائلة من الموارد البشرية من البلدان المحتاجة. ويعمل العمال الإضافيون، والمستهلكون، والمستأجرون على دفع قيمة الأسهم إلى الارتفاع من خلال تقليص أجور الأميركيين، ودعم الشركات المنخفضة الإنتاجية، وتعزيز الإيجارات، وارتفاع أسعار العقارات.
لقد دفعت السياسة الاقتصادية العديد من الأميركيين المولودين في البلاد إلى ترك وظائفهم في مجموعة واسعة من قطاعات الأعمال، وقلصت إنتاجية الأميركيين المولودين ونفوذهم السياسي، وقلصت الابتكار في مجال التكنولوجيا الفائقة، وشلت التضامن المدني، وسمحت للمسؤولين الحكوميين بتجاهل السياسة الاقتصادية. ارتفاع معدل الوفيات من الأميركيين الفقراء.
وتمتص هذه السياسة أيضًا الوظائف والثروات من الولايات الوسطى من خلال دعم المستثمرين الساحليين والهيئات الحكومية بطوفان من العمال ذوي الأجور المنخفضة، والمستأجرين ذوي الإشغال العالي، والمستهلكين الذين تدعمهم الحكومة.
كما أدت هذه السياسة الشبيهة بالاستعمار إلى مقتل عدة آلاف من المهاجرين، بما في ذلك العديد من المهاجرين درب الغابة الممول من دافعي الضرائب عبر فجوة دارين في بنما.
