جاكرتا (رويترز) – يقترح المرشحون الثلاثة الرئيسيون الذين يتنافسون في الانتخابات الرئاسية في إندونيسيا هذا الشهر تعزيز خزائن الحكومة من خلال إنشاء وكالة جديدة لتحصيل الضرائب، على الرغم من شكوك مجتمع الضرائب وقطاع الأعمال.
لقد نظر صناع السياسات في أكبر اقتصاد في جنوب شرق آسيا منذ فترة طويلة في إنشاء مؤسسة ضريبية أكثر قوة لمعالجة مشكلة الضعف المزمن في تحصيل الإيرادات، حتى مع فشلهم في معالجة حلول أبسط مثل توسيع القاعدة الضريبية.
وأدارت إندونيسيا شؤونها المالية بشكل جيد نسبيا خلال فترة ولاية الرئيس جوكو ويدودو التي استمرت 10 سنوات، لكن قدرتها على الإنفاق محدودة بسبب سقف العجز، والنفقات الكبيرة على دعم الطاقة وتزايد مدفوعات الفائدة على الديون.
تصوت إندونيسيا لانتخاب رئيس جديد في 14 فبراير، وتعهد المرشحون الثلاثة بنقل مسؤولية إدارة الضرائب من وزارة المالية إلى الرئيس.
وأظهرت أحدث استطلاعات الرأي أن وزير الدفاع برابوو سوبيانتو يتصدر السباق للرئاسة بهامش كبير، متقدما على حاكمي المقاطعات السابقين جانجار برانوو وأنيس باسويدان.
وقد حدد برابوو أعلى هدف لنسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 18%، أو نحو 100 مليار دولار من الإيرادات الضريبية الإضافية، إذا فاز بالرئاسة، في حين وعد أيضا بتخفيض الضرائب على الدخل الشخصي.
وقال دراجاد ويبوو، الخبير الاقتصادي في فريق برابوو: “إن الوكالة الجديدة ستجعل السلطات الضريبية أقوى وأكثر تكاملاً”، مضيفاً أن هذا يمكن أن يحسن قدرة الضباط على التحقيق في قضايا التهرب.
وتعهد حاكم جاكرتا السابق أنيس بخفض الضرائب على الطبقة المتوسطة وزيادتها على الأغنياء، ووضع هدف لنسبة الضرائب عند 13% إلى 16% من الناتج المحلي الإجمالي.
وقال الخبير الاقتصادي ويجيانتو ساميرين إنه يريد أيضًا أن يتم ذلك تحت إشراف وكالة جديدة، على غرار هيئة الإيرادات الداخلية الأمريكية.
ووعد حاكم جاوة الوسطى السابق جانجار برانوو بمضاعفة حجم ميزانية إندونيسيا، التي تبلغ حاليا 216 مليار دولار، من خلال القضاء على التهرب الضريبي من خلال تطبيق قانون أكثر صرامة وإنشاء نظام رقمي لتحصيل الضرائب في ظل وكالة جديدة.
وكالة جديدة ليست كافية
ومع ذلك، يقول بعض الاقتصاديين ومجتمع الأعمال إن إنشاء وكالة ضريبية جديدة قد لا يؤدي إلى زيادة الإيرادات إذا لم تتم معالجة قضايا أخرى مثل القاعدة الضريبية المنخفضة.
وقال جاهين رزقي، الباحث في جامعة إندونيسيا، إن الحكومة المقبلة يجب أن تفكر في فرض ضرائب جديدة، مثل الضرائب على انبعاثات الكربون أو الميراث.
وقال البنك الدولي إن استقلال هيئة الضرائب لا يضمن أداءً أفضل، على الرغم من أنه لم يقيم مزايا مثل هذه المؤسسة في إندونيسيا.
وقال البنك متعدد الجنسيات لرويترز “قد تكون هناك قيود أكثر إلزاما على تحصيل الإيرادات من الاستقلال الإداري لمصلحة الضرائب”.
واقترحت أن الحكومة يمكن أن تشدد القواعد المتعلقة بالضرائب على الشركات الصغيرة وتعزز قاعدة بياناتها للامتثال.
وقال فجري أكبر، الباحث في مركز تحليل الضرائب الإندونيسي (CITA)، إن إنشاء مؤسسة جديدة لم يكن ضروريًا عندما تم بالفعل تنفيذ حلول أسهل، مثل الرقمنة ووجود قوة عاملة أكبر من جامعي الضرائب.
وقال “لهذا السبب فإن إنشاء المؤسسة سيكون مضيعة للوقت وسيكون مكلفا”.
وقال توتوم راهنتا، المسؤول في جمعية تجار التجزئة في إندونيسيا، إن الوكالة الجديدة المقترحة لن تحقق شيئًا دون تغيير في الطريقة التي يتفاعل بها موظفو الضرائب مع دافعي الضرائب لتشجيع الناس على الإعلان عن دخولهم.
وقال “مسؤولو الضرائب يجب أن يكونوا عادلين… في بعض الأحيان بيننا وبينهم يمكن أن يكون لدينا تصور مختلف (حول القضايا الضريبية). وبدلا من تصحيحها، يحولون الأمر إلى نوع من قضية الابتزاز”.
(1 دولار = 15,670.0000 روبية)
