بقلم أندريا شلال
واشنطن (رويترز) – وجدت دراسة جديدة أجراها البنك الدولي والأمم المتحدة والمفوضية الأوروبية والحكومة الأوكرانية أنه من المتوقع أن تتكلف إعادة بناء اقتصاد أوكرانيا بعد الغزو الروسي قبل عامين تقريبا 486 مليار دولار، أي 2.8 مثل الناتج الاقتصادي المتوقع لعام 2023.
يغطي التقدير الذي صدر يوم الخميس الفترة من الغزو الروسي في 24 فبراير 2022 حتى 31 ديسمبر 2023، ويحدد حجم الأضرار المادية المباشرة التي لحقت بالمباني والبنية التحتية الأخرى، والتأثير على حياة الناس وسبل عيشهم وتكلفة “إعادة البناء”. وقال البنك الدولي “أفضل.
وترتفع تقديرات التكلفة لعشر سنوات من 411 مليار دولار في مارس الماضي، حيث تتصدر احتياجات الإسكان القائمة بقيمة 80 مليار دولار أو 17%، تليها احتياجات النقل بقيمة 74 مليار دولار أو 15%، والتجارة والصناعة عند 67.5 مليار دولار، أو 14%.
وقال أروب بانيرجي، المدير الإقليمي لأوروبا الشرقية بالبنك الدولي، إن “مبلغ الـ 486 مليار دولار هو مبلغ ضخم للغاية، وهو بالطبع يعكس الاحتياجات الحقيقية”، على الرغم من أنه أشار إلى المعدل المرتفع للأضرار التي شوهدت في الأشهر الأولى من العام الماضي. تباطأت الحرب بشكل حاد.
وقال التقرير إن الأضرار المباشرة الناجمة عن الحرب بلغت ما يقرب من 152 مليار دولار، مع تركز الخسائر في مناطق مثل دونيتسك وخاركيف ولوهانسك وزابوريزهيا وخيرسون وكييف. وأضافت أن تعطيل الناتج الاقتصادي والتجارة، فضلا عن التكاليف الأخرى المرتبطة بالحرب، مثل إزالة الأنقاض، من المرجح أن تضيف 499 مليار دولار أخرى.
ولا يشمل التقدير الجديد احتياجات إعادة الإعمار التي تم تلبيتها بالفعل من خلال ميزانية الدولة الأوكرانية أو من خلال الشركاء والدعم الدولي.
والخسائر التي رسمتها مذهلة، حيث تعرض نحو مليوني وحدة سكنية ــ نحو 10% من إجمالي المساكن في أوكرانيا ــ للضرر أو الدمار، فضلاً عن 8400 كيلومتر (5220 ميلاً) من الطرق السريعة والطرق السريعة وغيرها من الطرق الوطنية. وما يقرب من 300 جسر.
وقال التقرير إن أوكرانيا تحتاج إلى نحو 15 مليار دولار لتغطية أولويات الإصلاح والتعافي وإعادة الإعمار الأكثر إلحاحا في عام 2024، منها حوالي 5.5 مليار دولار تم تلبيتها بالفعل من خلال ميزانية الدولة ودعم المانحين.
وأشاد بانيرجي بالحكومة الأوكرانية لضغطها “كل سنت في وسعها” من ميزانيتها لتغطية التكاليف، بما في ذلك التحويلات الاجتماعية لمنع المواطنين من الوقوع في الفقر المدقع. وأضاف أنهم يعتزمون أيضًا إجراء نحو 200 إصلاح منفصل في مجالات الحكم والطاقة ومجالات أخرى.
“بما أنه أصبح من الواضح أن الحرب ستكون أطول مما تصوره أو خشيه معظمنا، فإن الأوكرانيين أنفسهم يقولون إننا بحاجة إلى القيام بالإصلاحات حتى ينمو اقتصادنا، ولجذب استثمارات القطاع الخاص … وقال “إيراداتنا الضريبية”. “لقد بدأت أوكرانيا في السيطرة بشكل أكبر على مستقبلها.”
وقال إن الاقتصاد الأوكراني أثبت مرونته بشكل ملحوظ في مواجهة الحرب. وقال إن الأخبار التي تفيد بتدفق أكثر من 4 مليارات دولار من الاستثمار الأجنبي المباشر إلى أوكرانيا في الأرباع الثلاثة الأولى من عام 2023 أظهرت أن المستثمرين الأجانب يرون فرصًا جيدة.
وأضاف أن أربع من خمس شركات واصلت العمل في أوكرانيا، على الرغم من الحرب، مع اعتماد الكثير منها على العمليات الرقمية أو نقل المواقع للبقاء في العمل.
وأشار التقرير إلى أنه حتى ديسمبر/كانون الأول، ظل حوالي 5.9 مليون أوكراني نازحين خارج البلاد، مقارنة بـ 8.1 مليون تم الإبلاغ عنها في تقييم الاحتياجات الأخير في عام 2023. كما انخفض عدد النازحين داخليًا إلى حوالي 3.7 مليون، مقارنة بـ 5.4 مليونًا. مليون دولار في ربيع 2023.
