وقعت روسيا رسميًا على قانون يسمح باستخدام الأصول المالية الرقمية (DFAs) للمدفوعات عبر الحدود وسط محاولات لتجنب العقوبات المدعومة من الغرب.
ألحق الرئيس الروسي فلاديمير بوتين توقيعه على مشروع القانون الذي يسمح باستخدام العملة الرقمية لمدفوعات التجارة الخارجية، منهيًا أشهرًا من الجدل التشريعي. ويكشف الغوص العميق في أحكام القانون الجديد أن الأصول الرمزية الصادرة عن بنك روسيا فقط هي المسموح باستخدامها في مدفوعات التجارة الخارجية.
الاستخدام المنزلي داخل حدود روسيا محظور صراحةً بموجب كتاب القواعد الجديد على الرغم من الموافقة التشريعية الممنوحة لـ DFAs. وتحرص السلطات الروسية على منع العملات الرقمية من تقويض تأثير الروبل في المعاملات المحلية، لكنها لا تزال تنظر إلى DFAs كوسيلة للالتفاف على العقوبات الاقتصادية.
للقانون الجديد عدة عواقب بعيدة المدى على قوانين مكافحة غسيل الأموال في روسيا (AML)، حيث يلغي شرط الإفصاح الكامل عن الأطراف في معاملة DFA.
وجاء في بيان صادر عن الهيئة التشريعية الروسية: “بسبب مخاطر العقوبات الحالية، يستبعد القانون الفيدرالي شرط تقديم معلومات حول المالك المستفيد للشخص الذي أصدر الأصول المالية الرقمية”.
ومن أبرز ما يميز القانون تحويل معاشات التقاعد غير الحكومية وعقود التأمين من خلال المنصات الرقمية. يمنح القانون البنك المركزي صلاحيات لفرض شروط إضافية لاستخدام DFAs في المستوطنات، لكن يظل من غير المرجح أن يقوم البنك المركزي بتوسيع شروط الاستخدام المحلي.
وقال أناتولي أكساكوف، رئيس اللجنة المالية بمجلس الدوما في فبراير: “إن استخدام الأصول الرقمية لخدمة عمليات التجارة الخارجية سيساعد المستوردين والمصدرين الروس على العمل بشكل أكثر نشاطًا مع الدول الصديقة”. إلى حد ما، سنكون قادرين على حل مشكلة ضغط العقوبات على بلادنا”.
على الرغم من كل الامتيازات والفوائد، يتوقع النقاد رحلة وعرًا نحو التنفيذ مع تأهيل الشركاء الدوليين لمنصات DFA، وهو ما يعتبر صعودًا شاقًا. علاوة على ذلك، فإن تخفيف قواعد مكافحة غسل الأموال يمكن أن يكون له تأثير عكسي حيث يمكن للجهات الفاعلة السيئة استخدام الثغرة القانونية لارتكاب جرائم مالية.
لا تزال مستمرة مع البدائل الأخرى
وسط خطط لنشر DFAs للتحايل على العقوبات، لا يزال لدى روسيا عدد قليل من الأوراق الرابحة في جعبتها، بما في ذلك الروبل الرقمي مع وظائف عبر الحدود.
تقوم الهيئة التنظيمية المصرفية باستكشاف العملات الرقمية للبنوك المركزية للبيع بالتجزئة (CBDCs) مع إمكانات الدفع الدولية، وإبرام صفقات مع الصين وحلفاء آخرين. وفي مرحلة ما، حولت روسيا أنظارها نحو العملات المستقرة، لكن عدم القدرة على التوصل إلى تفاصيل أكثر دقة أدى إلى تراجع خطط استخدامها في التسوية الدولية.
في الوقت الحاضر، تتطلع روسيا إلى نظام دفع قائم على بلوكتشين للدول الأعضاء في مجموعة البريكس، وتعتمد على العملات الرقمية للبنوك المركزية لتسوية المعاملات. ويستكشف التحالف الاقتصادي مجموعة من الخيارات لخنق هيمنة الدولار الأمريكي في التجارة الدولية مع تخفيف تأثير العقوبات الاقتصادية.
