مع اقتراب انتخابات 2024، وعد نائب الرئيس المرشح هاريس والرئيس السابق ترامب بذلك يحمي الضمان الاجتماعي، لكن دونالد ترامب فقط لديه مقترحات محددة. ومن شأن خطة ترامب أن تخفض مزايا الضمان الاجتماعي بنسبة 33 في المائة وتدفع الضمان الاجتماعي إلى الإعسار بحلول عام 2031. وستفيد المقترحات الأفراد ذوي الدخل المرتفع وتستنزف 2.3 تريليون دولار من الصناديق الاستئمانية، التي تحتاج إلى ما يقرب من .5 تريليون دولار لتظل قادرة على سداد ديونها.
من جانبها، لم توضح هاريس كيف ستحمي الضمان الاجتماعي.
القضية الأساسية التي تواجه الضمان الاجتماعي اليوم هي أزمة التمويل التي تلوح في الأفق. وفقًا لمكتب الميزانية بالكونجرس (CBO)، ستصبح الصناديق الاستئمانية للضمان الاجتماعي معسرة بحلول عام 2034. وبدون إجراءات الكونجرس والرئاسة لزيادة الإيرادات، ستنخفض الفوائد على الفور بنسبة 23 بالمائة، مما سيؤدي إلى زيادة فقر كبار السن وتدمير العديد من المتقاعدين ذوي الدخل المتوسط. وفي ظل الوضع الحالي، فإن استعادة ملاءة الضمان الاجتماعي على مدى السنوات الخمس والسبعين المقبلة تتطلب واحداً من خيارين صعبين.
أولا، يمكننا، ولكن ليس من المستحسن، خفض جميع الفوائد المستقبلية بنسبة 24%. ومن شأن التغييرات التي أدخلها ترامب أن تخفض الفوائد بنسبة 33%. ولكن خفض الفوائد ــ بما في ذلك رفع سن التقاعد ــ أمر لا يمكن الدفاع عنه سياسيا وأخلاقيا، وخاصة عندما يكافح العديد من الأميركيين بالفعل من أجل الادخار من أجل التقاعد. اسمحوا لي أن أشرح لماذا يعمل الضمان الاجتماعي وسيكون بمثابة المصدر الرئيسي للدخل لخفض المتقاعدين ذوي الدخل المتوسط.
لقد خذل نظام التقاعد الطوعي الخاص معظم الأميركيين من ذوي الدخل المنخفض والمتوسط. يقترب متوسط ثروة التقاعد لدى معظم العمال الأكبر سنا من التقاعد أقل من 100 ألف دولار، وما يقرب من نصف العمال ليس لديهم أي شيء مدخر في حسابات التقاعد. معظمهم لديهم حسابات تقاعد تقل عن المبلغ الذي يقدره الخبراء والذي يبلغ 400 ألف دولار، والذي سيحتاج الكثيرون إلى التقاعد بشكل مريح. وفي الوقت نفسه، يعمل الأمريكيون بالفعل لساعات أطول من نظرائهم في الدول المتقدمة الأخرى، لذا فإن تمديد سن الاستفادة الكاملة من الضمان الاجتماعي إلى ما بعد 70 عامًا هو أمر غير عملي وغير واقعي.
كيف ستضعف خطط ترامب الضمان الاجتماعي
وتشمل مقترحات المرشح دونالد ترامب إلغاء الضرائب على مزايا الضمان الاجتماعي، وإنهاء الضرائب على الإكراميات والعمل الإضافي، وفرض الرسوم الجمركية، وتوسيع عمليات الترحيل. التعريفات الجمركية والترحيل ليس لها علاقة مباشرة بالضمان الاجتماعي، ولكن عدم فرض ضرائب على مزايا الضمان الاجتماعي للمستفيدين من الدخل الأعلى وعدم فرض ضرائب على الإكراميات والعمل الإضافي من شأنه أن يسبب نقصًا حادًا.
مما لا شك فيه أن هذه المقترحات تم تقديمها لجذب بعض الناخبين. ولكن إذا تم تنفيذها فإن سياسات ترامب ستؤدي إلى زيادة العجز النقدي في الضمان الاجتماعي لمدة عشر سنوات بمقدار 2.3 تريليون دولار وفقًا لـ The مركز الميزانية الفيدرالية المسؤولة. والأسوأ من ذلك أن إفلاس البرنامج سيأتي في وقت أقرب، بحلول عام 2031 مقارنة بعام 20234. وستكون تخفيضات الضمان الاجتماعي بنسبة 33% في جميع المجالات، أكبر بكثير من 23% عما هو متوقع الآن. يعبر الخبراء عن النقص السنوي في الضمان الاجتماعي من حيث مقدار ضريبة FICA التي يجب زيادتها لاستعادة الملاءة المالية. ومن شأن خطط ترامب أن تزيد العجز بنحو 50% في عام 2035، من 3.6% إلى 5.4% من الرواتب. وبلغت الرواتب في عام 2023 حوالي 10 تريليون دولار.
ما الذي يجب فعله لزيادة الإيرادات؟
لقد بذلت إدارة الضمان الاجتماعي جهدًا كبيرًا في تنفيذ جميع المقترحات الجادة لإصلاح الضمان الاجتماعي. ومن بين أسوأ هذه التدابير خفض الفوائد وزيادة الضرائب على الرواتب. إن دخول التقاعد منخفضة للغاية، والعمال يخضعون بالفعل لضرائب باهظة، والضريبة على الرواتب تنازلية.
تعمل المقترحات الواعدة على توسيع القاعدة الضريبية من خلال فرض ضرائب على أرباح رأس المال ورفع الحد الأقصى للدخل الخاضع للضريبة لمساهمات الضمان الاجتماعي. حاليًا، لا تخضع الأرباح التي تزيد عن 160.200 دولار (اعتبارًا من عام 2023) لضرائب الضمان الاجتماعي. إن إزالة هذا الحد يتطلب من أصحاب الدخل المرتفع المساهمة بشكل أكبر، وتوليد إيرادات إضافية دون التأثير على العمال من ذوي الدخل المنخفض والمتوسط. إن فرض الضرائب على مكاسب رأس المال لن يؤدي إلى تشويه الحوافز الاقتصادية، ولكنه سيجلب إيرادات كبيرة. حسبت أن دخل إيلون ماسك يبلغ حوالي 160 ألف دولار كل سبع ثواني. إذا تم فرض ضريبة على دخله بالكامل بمعدل FICA، فسيتم القضاء على 5٪ من عجز الضمان الاجتماعي. هو
إن رفع الحد الأقصى وفرض الضرائب على أرباح رأس المال سيكون أمراً يتسم بالكفاءة والفعالية. ومن شأن توسيع القاعدة الضريبية أن يولد القدر الكافي من الإيرادات من دون تشويه النشاط الاقتصادي. وفي المقابل، فإن مقترحات ترامب من شأنها أن تعمل على التعجيل بإعسار الضمان الاجتماعي وتؤدي إلى تخفيضات أعمق في الفوائد، مما يؤدي إلى تفاقم الأزمة المالية للبرنامج.
تتطلب حماية الضمان الاجتماعي زيادة إيرادات الضمان الاجتماعي، وسيخفض ترامب الإيرادات في النظام. وتشمل الحلول رفع الحد الأقصى للأرباح الخاضعة للضريبة، وتوسيع القاعدة الضريبية لتشمل دخل رأس المال والإيرادات العامة، ودعم المقترحات مثل مقترح النائب جون لارسون. قانون الضمان الاجتماعي 2100. إن توسيع القاعدة الضريبية للضمان الاجتماعي يضمن مساهمة كافة أشكال الدخل في النظام، وهو ما يعكس الطبيعة المتغيرة للثروة في اقتصاد الولايات المتحدة.
