كان قانون الأمريكيين الأكبر سنًا، وهو القانون الفيدرالي الشامل الذي يتضمن برامج مثل الوجبات على العجلات، ونقل كبار السن، وخدمات المعلومات، ويوم البالغين، ودعم مقدمي الرعاية، على بعد ساعات من التوسع والحصول على موافقة الكونجرس لمدة خمس سنوات أخرى. والآن، أصبح مصيرها أكثر غموضا بكثير.
كل ذلك لأن OAA، على الرغم من الدعم الواسع من الحزبين في الكونجرس، وقعت في صراع حول مشروع قانون إنفاق طارئ لنهاية العام بين الرئيس المنتخب ترامب وإيلون ماسك من ناحية، والزعماء الجمهوريين في الكابيتول هيل من ناحية أخرى. النتيجة: قام رئيس مجلس النواب مايك جونسون (جمهوري من لوس أنجلوس) بإسقاط قانون الزراعة العضوية من الإجراء الكبير المتعلق بالميزانية. والآن، أصبح التمويل المستقبلي لـ OAA في خطر، ومن المرجح أن يظل مصيره مجهولاً حتى الربيع المقبل على الأقل.
وفي حين سيستمر تمويل برامج الزراعة المفتوحة بالمستويات الحالية حتى شهر مارس/آذار، فقد أصبحت هدفاً محتملاً لتخفيضات كبيرة في الإنفاق. ويقول ماسك وفيفيك راماسوامي، اللذان يديران جهودًا غير رسمية مدعومة من ترامب ويطلقان عليها اسم وزارة الكفاءة الحكومية (DOGE)، إنهما سيحاولان قتل برامج مثل OAA، التي لم يأذن بها الكونجرس رسميًا حاليًا.
في الأعشاب
لكي نفهم ما يحدث، دعونا نقوم برحلة قصيرة عبر الأعشاب التشريعية.
على الورق على الأقل، تعمل البرامج الفيدرالية مثل OAA على خطوتين. ويجب أولاً أن يحصلوا على موافقة الكونجرس، وهو الأمر الذي من المفترض أن يحدث في حالة منظمة الزراعة الأمريكية كل خمس سنوات. وبعد ذلك، بمجرد الموافقة على البرنامج الفيدرالي، يخصص الكونجرس الأموال كل عام لتمويل عملياته. تعمل OAA بهذه الطريقة منذ ما يقرب من 60 عامًا.
في الواقع، تستمر العديد من البرامج لسنوات دون أن يمدد الكونجرس تفويضها. ولكن في البيئة السياسية اليوم، فإن القيام بذلك يجعلهم عرضة للخطر بشكل خاص. وحتى قبل ظهور DOGE على الساحة، أطلق عليها الجمهوريون في الكونجرس اسم “برامج الزومبي”.
وعلى الرغم من انتهاء صلاحية تفويض منظمة الزراعة الأمريكية، فقد صوت مجلس الشيوخ بالإجماع في منتصف ديسمبر/كانون الأول لصالح إعادة تفعيل البرنامج بل وحتى زيادة تمويله بنحو 20%. لكن مجلس النواب فشل في أن يحذو حذوه. كان من المفترض أن يتم الاهتمام بكل هذا في مشروع قانون الميزانية الشامل، حتى تدخل ترامب وماسك وأغرقا الإجراء برمته. والآن يجب أن تبدأ عملية ترخيص OAA من جديد.
أهداف للتخفيضات
في الآونة الأخيرة وول ستريت جورنال كتب ماسك وراماسوامي: “ستساعد DOGE في إنهاء الإفراط في الإنفاق الفيدرالي من خلال استهداف 500 مليار دولار إضافية من النفقات الفيدرالية السنوية غير المصرح بها من قبل الكونجرس”.
تعد OAA واحدة من حوالي عشرين برنامجًا فيدراليًا تعمل دون ترخيص رسمي. وهذا يضعها في نقطة الهدف DOGE.
في الواقع، لدى OAA الكثير من الأصدقاء في الكونجرس. على سبيل المثال، قدمت النائبة إليز ستيفانيك (الجمهوري عن ولاية نيويورك)، وهي واحدة من أكثر حلفاء دونالد ترامب صخبا في الكونجرس، مشروع قانون لإعادة تفويض الزراعة العضوية. والعديد من البرامج داخل القانون، مثل وجبات على عجلات، تحظى بشعبية كبيرة في الكونجرس. لكنهم يعانون أيضًا من نقص التمويل بشكل مزمن.
المخاطر
ومن غير المرجح أن يرفض الكونجرس برامج مثل “وجبات على عجلات”، ومبادرات مكافحة إساءة معاملة المسنين، وما شابه ذلك إذا صوت عليها بشكل فردي.
ولكنها تستطيع، كجزء من بعض اتفاقيات ميزانية 2025، أن تفرض تخفيضات شاملة في الميزانية بنسبة 5% على سبيل المثال، على كل البرامج المحلية بما في ذلك الزراعة العضوية. ويطالب العديد من الجمهوريين في الكونجرس بتخفيضات كبيرة في الإنفاق الفيدرالي، إما من تلقاء أنفسهم أو للمساعدة في دفع ما قد يصل إلى تريليونات الدولارات من التخفيضات الضريبية.
وفي أفضل الأحوال، قد تؤدي هذه الفوضى إلى تعريض الزيادة المقترحة في تمويل الزراعة العضوية للخطر. وفي أسوأ الأحوال، يمكن للمشرعين أن يأخذوا بنصيحة ماسك وراماسوامي ويخفضوا الإنفاق بشكل أعمق، على الأقل حتى يعيد الكونجرس تفويض الزراعة العضوية. أو يمكن للمشرعين إلغاء وظائف الموظفين الفيدراليين الذين يجب عليهم إدارة كل برنامج من برامجها.
المفارقة الأورويلية
وكما هو الحال مع الكثير مما يتعلق بالإدارة القادمة، هناك قدر كبير من عدم اليقين بشأن كل هذا. ومن الممكن أن يصوت الكونجرس على إعادة تفويض منظمة الزراعة الأمريكية بعد وقت قصير من عودتها في العام المقبل، مما يخفف الكثير من الضغوط السياسية التي تواجهها. وقد تتلاشى جهود ماسك وراماسوامي، كما حدث مع العديد من جهود الكفاءة الحكومية السابقة. وقد يفقد ترامب نفسه اهتمامه بتخفيض الإنفاق، كما فعل في ولايته الأولى.
في الوقت الحالي، تعاني منظمة الزراعة العضوية وبرامجها الحيوية من مفارقة أورويلية. وربما تستهدف إدارة ترامب المقبلة اتفاقية الزراعة العضوية بالتخفيضات لأن الكونجرس لم يعيد التفويض بها. ومع ذلك، فشل الكونجرس في إعادة تفويض اتفاقية الزراعة العضوية لأن ترامب أغرق مشروع القانون الذي كان من شأنه أن يفعل ذلك.
لا تخطئوا، فبرامج قانون الأمريكيين الأكبر سنا الهامة أصبحت الآن في خطر ما. وكذلك كبار السن الذين يعتمدون عليهم.
