بقلم أمريكا هيرنانديز ونوح براوننج
باريس (رويترز) – اجتمع وزراء الطاقة والمسؤولون التنفيذيون في قطاع النفط والمستثمرون البيئيون هذا الأسبوع لإحياء ذكرى مرور نصف قرن على إنشاء وكالة الطاقة الدولية ولتقييم دورها الجديد كراعي العالم نحو مستقبل أخضر بعيدا عن ماضي الوقود الأحفوري.
حولت هيئة مراقبة الطاقة في العالم الصناعي تركيزها من أمن إمدادات النفط والغاز التقليدي إلى دعم مصادر الطاقة المتجددة والعمل المناخي – وبالنسبة للبعض في التجمع، فإن هذا يقوض دورها كسلطة محايدة للطاقة.
ويتوافق المحور الأخضر مع سياسة المناخ التي تنتهجها الولايات المتحدة، أكبر داعم مالي للوكالة
ومع ذلك، شكك كبار منتجي النفط في أوبك+ والمسؤولين التنفيذيين في شركات النفط الدولية وبعض المحللين في توصيات السياسة الأخيرة الصادرة عن وكالة الطاقة الدولية وتفسيرها لبيانات سوق النفط التي تجمعها من الدول الأعضاء البالغ عددها 31 دولة.
وقد نشأ ذلك بسبب تقرير وكالة الطاقة الدولية المثير للجدل لعام 2021 والذي قالت فيه الوكالة إنه لا ينبغي أن يكون هناك استثمار في مشاريع جديدة للنفط والغاز والفحم إذا كان العالم جادًا في تحقيق الأهداف المناخية.
احتشدوا لمدة يومين في قصر شاتو دي لا مويت التاريخي في باريس – على الأراضي التي كانت ماري أنطوانيت تسير فيها ذات يوم بحرية بين شعبها – وأشاد بعض الحاضرين بمهندس المحور الأخضر لوكالة الطاقة الدولية، فاتح بيرول.
وقال المبعوث الرئاسي الأمريكي الخاص المنصرف للمناخ جون كيري “بفضل العمل الاستثنائي الحقيقي الذي يقوم به الفاتح، ربما تكون وكالة الطاقة الدولية الآن هي الحكم الرئيسي… فيما يتعلق بسياساتنا”.
منذ تعيينه في عام 2015، قاد بيرول – الذي عمل سابقًا في منظمة البلدان المصدرة للبترول – عملية التجديد التي تتوقع بموجبها سيناريوهات وكالة الطاقة الدولية الآن أن يصل الطلب على النفط والغاز والفحم إلى الذروة بحلول عام 2030.
وكان التحول في رسالته سريعا.
وفي عام 2017، حث بيرول قاعة مؤتمرات في هيوستن مليئة بالمسؤولين التنفيذيين في مجال النفط الصخري في الولايات المتحدة على “الاستثمار، الاستثمار، الاستثمار” لاستخراج 670 مليار برميل من النفط الجديد بحلول عام 2040.
ومع ذلك، بحلول عام 2021، صدم بيرول عالم الطاقة عندما قال: “إذا كانت الحكومات جادة بشأن أزمة المناخ، فلن تكون هناك استثمارات جديدة في النفط والغاز والفحم، من الآن – من هذا العام”.
وتزامن تغيير بيرول في الرسالة مع تغير الحكومة الأمريكية في أجندة الرئيس جو بايدن المناخية من سياسات الرئيس السابق دونالد ترامب المؤيدة للوقود الأحفوري. وإذا فاز ترامب بالانتخابات الرئاسية الأمريكية هذا العام، فقد يواجه بيرول ووكالة الطاقة الدولية ضغوطا من أكبر داعميها لتغيير الرسالة.
وتعهد ترامب بخفض التمويل للمنظمات الدولية وتعزيز إنتاج الوقود الأحفوري في حالة فوزه في انتخابات نوفمبر، وهي خطوات اعتبرتها الوكالة مخاطرة محتملة.
لقد نفى بيرول علناً أي فكرة مفادها أن تركيز وكالة الطاقة الدولية سوف يتغير إذا فعلت الإدارة الأمريكية ذلك.
وقال رئيس وكالة الطاقة الدولية: “الديناميكيات الاقتصادية والتكنولوجية، وديناميكيات السياسة قوية للغاية، وأعتقد أن التحول إلى الطاقة النظيفة سيستمر في التحرك بسرعة أيًا كان الرئيس القادم”.
إن قِلة من الحكومات الأعضاء في وكالة الطاقة الدولية تتفق علناً مع وجهة النظر القائلة بأن الطلب على الوقود الأحفوري سوف يصل إلى ذروته قريباً أو أنها قامت بوضع سياسات لإبطاء الاستثمار في المشاريع الجديدة.
كان الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022 بمثابة انتكاسة لتحول الطاقة وأهداف المناخ. وقد دفعت العديد من الحكومات الغربية نحو المزيد من الاستثمار في الوقود الأحفوري، وليس أقل من ذلك، لتعزيز الإنتاج وخفض الاعتماد على روسيا.
الحظر على البيئة
تأسست وكالة الطاقة الدولية عام 1974 بعد أن تسبب الحظر النفطي العربي في ارتفاع أسعار الطاقة العالمية وأغرق العديد من البلدان في الركود، وركزت على تخزين إمدادات النفط لدرء حالات الطوارئ المستقبلية.
وهي تنظر الآن إلى استخدام الوقود الأحفوري والغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي باعتبارها أزمة الطاقة الجديدة التي يواجهها العالم.
تحتفظ الحكومات الأعضاء في وكالة الطاقة الدولية بفرق تحليل الطاقة الخاصة بها ولكنها تتطلع إلى توصيات وكالة الطاقة الدولية لتوجيه السياسة. يقول بعض الخبراء إن الخط غير الواضح بين تحليل البيانات الموضوعية وتوصيات السياسة المؤيدة للتجديد يمثل مشكلة.
وقال جون إي. بايسي، رئيس شركة ستراتاس أدفايزرز المحدودة في هيوستن: “تبدو توقعات وكالة الطاقة الدولية الآن متفائلة للغاية فيما يتعلق بمدى السرعة التي يمكن أن يتم بها التحول بعيدًا عن الهيدروكربونات”.
“ومع ذلك، لا تزال التوقعات مفيدة لأنها توفر رؤية للمستقبل توضح التأثير المحتمل لسياسات إزالة الكربون.”
وتتوقع وكالة الطاقة الدولية أن يقترب الطلب العالمي من الذروة مع نمو أساطيل السيارات الكهربائية بسرعة، وهو ما لا تشترك فيه بعض شركات النفط الكبرى والمحللون ومنتجو أوبك.
واستهدف الأمين العام لمنظمة أوبك هيثم الغيص هذا الأسبوع توقعات وكالة الطاقة الدولية قائلا: “سيظل النفط والغاز عنصرا رئيسيا في كعكة الطاقة، التي ستستمر في النمو في السنوات المقبلة بعد عام 2045”.
وتوقفت أوبك عن استخدام بيانات وكالة الطاقة الدولية في تقييماتها لأسواق النفط في 2022.
وقال باتريك بويان، الرئيس التنفيذي لشركة TotalEnergies (EPA:)، أيضًا: “يجب أن نخرج من الجدل حول ذروة الطلب على النفط، وأن نكون جادين، ونستثمر”، قبل التوجه إلى اجتماع وكالة الطاقة الدولية.
وقالت بريندا شافير، زميلة مركز الطاقة العالمية التابع للمجلس الأطلسي، إن الضغط من أجل وقف الاستثمار في مشاريع الوقود الأحفوري الجديدة يمكن أن يقوض أيضًا مبادرات الطاقة النظيفة الخاصة بوكالة الطاقة الدولية من خلال تشجيع استخدام أنواع الوقود الأكثر تلوثًا في العالم النامي.
وقالت: “إذا لم تتمكن من الوصول إلى الوقود الأحفوري، فسوف تحصل على الروث وحرق الأخشاب”. “هذا هو الواقع، وهذا أكثر تلويثا وأكثر تغيرا للمناخ وأكثر ضررا على صحة الإنسان.”
(شارك في التغطية مها الدهان في دبي؛ تحرير مارغريتا تشوي)
