بقلم سامية نخول ودان ويليامز ومات سبيتالنيك
دبي (رويترز) – قالت ثلاثة مصادر إن السعودية ستكون مستعدة لقبول التزام سياسي من إسرائيل بإقامة دولة فلسطينية، بدلا من أي شيء أكثر إلزاما، في محاولة للموافقة على اتفاق دفاعي مع واشنطن قبل الانتخابات الرئاسية الأمريكية.
في أكتوبر/تشرين الأول، أوقفت الرياض الجهود الدبلوماسية التي قادتها الولايات المتحدة على مدى أشهر لحمل السعودية على تطبيع العلاقات مع إسرائيل والاعتراف بها لأول مرة، في مواجهة الغضب العربي المتزايد بشأن الحرب في غزة.
لكن مصدرين إقليميين قالا إن السعودية تحرص بشكل متزايد على تعزيز أمنها ودرء التهديدات من منافستها إيران حتى تتمكن المملكة من المضي قدما في خطتها الطموحة لتحويل اقتصادها وجذب استثمارات أجنبية ضخمة.
ومن أجل خلق مساحة للمناورة في المحادثات حول الاعتراف بإسرائيل وإعادة الاتفاق الأمريكي إلى مساره، أخبر المسؤولون السعوديون نظراءهم الأمريكيين أن الرياض لن تصر على أن تتخذ إسرائيل خطوات ملموسة لإنشاء دولة فلسطينية، وستقبل بدلاً من ذلك التزامًا سياسيًا بإقامة دولة فلسطينية. وقال مصدران إقليميان كبيران لرويترز إن حل الدولتين.
إن مثل هذه الصفقة الإقليمية الكبرى، والتي يُنظر إليها على نطاق واسع باعتبارها بعيدة المنال حتى قبل الحرب بين إسرائيل وحماس، سوف تظل تواجه العديد من العقبات السياسية والدبلوماسية، وخاصة عدم اليقين بشأن الكيفية التي قد يتطور بها الصراع في غزة.
إن الاتفاق الذي يمنح أكبر مصدر للنفط في العالم حماية عسكرية أمريكية مقابل التطبيع مع إسرائيل من شأنه أن يعيد تشكيل الشرق الأوسط من خلال توحيد خصمين منذ فترة طويلة وربط الرياض بواشنطن في وقت تحقق فيه الصين نجاحات في المنطقة.
ومن شأن اتفاق التطبيع أن يعزز أيضًا دفاعات إسرائيل ضد خصمها اللدود إيران ويمنح الرئيس الأمريكي جو بايدن نصرًا دبلوماسيًا يتباهى به قبل الانتخابات الرئاسية في 5 نوفمبر.
وقال أحد المصادر الإقليمية إن المسؤولين السعوديين حثوا واشنطن سرا على الضغط على إسرائيل لإنهاء حرب غزة والالتزام “بأفق سياسي” للدولة الفلسطينية قائلين إن الرياض ستقوم بعد ذلك بتطبيع العلاقات والمساعدة في تمويل إعادة إعمار غزة.
وقال عبد العزيز الصغير، رئيس مركز الخليج للأبحاث، إن “رسالة المملكة إلى أمريكا كانت: أوقفوا الحرب أولاً، واسمحوا بالمساعدات الإنسانية، والتزموا بحل عادل ودائم لمنح الفلسطينيين دولة”. – دبابة في جدة وهو مطلع على المناقشات الجارية. “بدونها، لا تستطيع السعودية أن تفعل أي شيء.”
لكن المشكلة هي أن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، الذي أمضى قسماً كبيراً من حياته السياسية في معارضة إقامة دولة فلسطينية، رفض بشكل قاطع أي طموحات أميركية وعربية لإقامة دولة فلسطينية بمجرد انتهاء الحرب في غزة.
وقال أحد المصادر الإقليمية البارزة المطلعة على التفكير السعودي: “التطبيع يتطلب التزاماً حقيقياً – إن لم يكن قانونياً، فعلى الأقل سياسياً – من الإسرائيليين بأنهم منفتحون على حل الدولتين”.
وقال المصدر: “إذا أوقفت إسرائيل هجومها العسكري على غزة – أو على الأقل أعلنت وقف إطلاق النار – فسيسهل ذلك على المملكة العربية السعودية المضي قدمًا في الصفقة”.
ولم يستجب مكتب الاتصال التابع للحكومة السعودية لطلبات التعليق.
الطريق إلى الدولة
الدافع الدبلوماسي للرياض هو الرغبة في التوصل إلى اتفاق بينما لا يزال الديمقراطيون الأمريكيون في البيت الأبيض ويسيطرون على مجلس الشيوخ، فضلاً عن القلق المتزايد بشأن النفوذ العسكري لإيران، التي لديها وكلاء في العراق، جيران المملكة العربية السعودية. واليمن، إلى جانب لبنان وسوريا وغزة.
وفي الماضي، قاوم العديد من المشرعين الديمقراطيين مثل هذه الاتفاقيات وأدانوا الرياض لتدخلها العسكري في اليمن، ودعم أسعار النفط، ودورها في مقتل الصحفي السعودي جمال خاشقجي في عام 2018.
وقالت المصادر المطلعة على التفكير السعودي، إنه مع حرص بايدن على التوصل إلى اتفاق، فقد تكون الآن أفضل فرصة للتوصل إلى اتفاق من خلال الكونجرس.
وقالت المصادر الإقليمية إن المسؤولين السعوديين لم يوضحوا بالضبط ما هو “المسار” المقبول لإقامة دولة فلسطينية، مما يمنحهم مجالا للتوصل إلى اتفاق مع إسرائيل لا يتضمن أي تحركات ملزمة.
ولم تكن هناك أيضًا أي محاولة لإحياء السياسة التي طالما نادت بها المملكة العربية السعودية والتي عرضت على إسرائيل علاقات طبيعية مع العالم العربي بأكمله مقابل انسحابها من الأراضي التي احتلتها في حرب عام 1967.
ومع ذلك، قال الصغير من مركز الخليج للأبحاث إن الرياض ودبلوماسيين عرب آخرين أبلغوا وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن ومسؤولين أمريكيين آخرين زائرين أنه بدون ضغوط أمريكية ملموسة وجدية على إسرائيل، لن يتم إقامة دولة فلسطينية.
وقال مسؤول كبير في وزارة الخارجية إن واشنطن تواصل المحادثات مع الرياض بشأن العناصر الأمريكية السعودية في اتفاق التطبيع – بما في ذلك التعاون النووي والضمانات الأمنية – لكن كل شيء يعتمد على امتثال إسرائيل للطريق المؤدي إلى إقامة الدولة الفلسطينية وإنهاء الحرب في غزة. .
وقال متحدث باسم مجلس الأمن القومي بالبيت الأبيض عندما سئل عن وضع التطبيع: “تركز الجهود الدبلوماسية الأمريكية حاليا على الأزمة الحالية”.
“لكننا لا نزال ملتزمين بالهدف طويل المدى المتمثل في جعل منطقة الشرق الأوسط أكثر استقرارًا وازدهارًا وتكاملًا، بما في ذلك من خلال التطبيع والتقدم بحل الدولتين”.
ومن المقرر أن يعود بلينكن إلى المنطقة خلال الأيام المقبلة.
وقال مسؤول إسرائيلي كبير تحدث لرويترز شريطة عدم الكشف عن هويته إن “فرصة” أن يتحدث نتنياهو عن دولة فلسطينية “صفر”. وقال المسؤول: “لكن هذا لا يعني أن السعوديين لا يستطيعون التحدث عن ذلك، أو عن أي شخص آخر”.
وأضاف “كما أوضحت إسرائيل، لن يكون للفلسطينيين سيادة من حيث القدرة على امتلاك جيش أو الدخول في معاهدات مع إيران أو تهديد إسرائيل بأي شكل من الأشكال”.
وقال نتنياهو في بيان الشهر الماضي إنه يجب أن يكون لإسرائيل سيطرة أمنية على جميع الأراضي الواقعة غرب نهر الأردن بموجب أي ترتيب في المستقبل المنظور.
وفي علامة محتملة على حساسية مسألة إقامة الدولة داخل الحكومة الإسرائيلية، قال المسؤول إن محادثات التطبيع يتم التعامل معها حصريا من قبل نتنياهو ووزير الشؤون الإستراتيجية رون ديرمر.
قرارات صعبة
وقال مصدر أمريكي إن واشنطن تعتقد أن رغبة الرياض القوية في الحصول على ضمانات دفاعية أمريكية تعني أن المملكة ستكون مستعدة لإبداء بعض المرونة بشأن ما يمكن أن يشكل التزاما إسرائيليا بمسار يؤدي إلى إقامة دولة فلسطينية.
وقال المصدر إن إحدى الخطوات في هذا الاتجاه قد تكون تخلي نتنياهو عن معارضته لقيام السلطة الفلسطينية بدور مهم في غزة ما بعد الحرب.
إن إقامة علاقات مع الدولة الإسلامية السنية ذات الوزن الثقيل في العالم العربي ستكون أكبر نجاح دبلوماسي لنتنياهو، بينما بالنسبة للفلسطينيين، فإن التطبيع سيعيد التطلعات إلى إقامة دولة على الخريطة بدعم عربي كامل.
وقال محمد دحلان، رئيس الأمن السابق لحركة فتح الفلسطينية، والمقيم حاليا في فلسطين: “للمرة الأولى أشعر أن هناك اتفاقا عربيا موحدا وإجماعيا وصادقا على حل الدولتين لحل الصراع”. الإمارات العربية المتحدة (الإمارات العربية المتحدة).
“السؤال هو ما إذا كانت الولايات المتحدة جادة وقادرة على الضغط على نتنياهو لتحقيق هذا الهدف.”
وقال المصدر الأمريكي إن إدارة بايدن تعتقد أن نتنياهو مستعد لإبقاء احتمالات التطبيع الإسرائيلية السعودية حية لكنه لم يظهر أي علامة على تخفيف مقاومته للتنازلات الفلسطينية، ويرجع ذلك جزئيا إلى احتمال زعزعة استقرار ائتلافه اليميني المتطرف.
وفي رحلته إلى الشرق الأوسط الشهر الماضي، استخدم بلينكن مطلب إيجاد طريق إلى إقامة الدولة – والذي تم نقله خلال اجتماعات في تركيا والأردن وقطر والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية – لتقديم موقف إقليمي موحد لإسرائيل.
وقال للصحفيين إنه سيتعين على إسرائيل اتخاذ قرارات صعبة لضمان أمنها وتكاملها على المدى الطويل في المنطقة.
ومع وجود اقتراح جديد لوقف إطلاق النار على ثلاث مراحل وإطلاق سراح الرهائن في غزة قيد المناقشة، فإن وقف الأعمال العدائية قد يمنح الحاكم الفعلي السعودي ولي العهد محمد بن سلمان الفرصة للتوصل إلى اتفاق.
وقال أحد المصادر الإقليمية البارزة القريبة من التفكير السعودي: “بايدن حريص للغاية على الاتفاق. والمملكة العربية السعودية حريصة للغاية على الاتفاق”. “يدرك هذان الطرفان أن الوقت ضيق للغاية وعليهما القيام بذلك قريبًا، لكن الإسرائيليين يجعلون الأمر صعبًا.”
توقيت الساعة
وقال المصدر إنه إذا استجابت واشنطن لمطالب الرياض بشأن اتفاق الدفاع، والمساعدة في البرنامج النووي السعودي، وانتزعت من نتنياهو صيغة تسوية مقبولة بشأن إقامة الدولة، فقد ينتهز ولي العهد الفرصة.
وقال إنه لا شك أن حرب غزة أدت إلى تعقيد العملية وأخرتها، لكن الهدف الرئيسي للرياض هو اتفاق الدفاع وكل شيء آخر، سواء كان ذلك التطبيع مع إسرائيل أو أي قضية أخرى، كان في الأساس تمكين التوصل إلى اتفاق.
وقال المصدران الإقليميان إنه على الرغم من إنهاء السعودية وإيران الخلاف الدبلوماسي بينهما في تقارب رعته الصين العام الماضي، فإن الرياض عازمة على تجنب تكرار هجمات 14 سبتمبر 2019 على منشآتها النفطية.
واتهمت الرياض وواشنطن طهران بالمسؤولية عن الهجوم. ونفت إيران أن يكون لها أي دور.
واتفقت واشنطن والرياض على بدء مناقشات حول اتفاق دفاعي وتطبيع إسرائيلي خلال زيارة بايدن للمملكة عام 2022 لإصلاح العلاقات المتوترة بشأن خاشقجي وقرار الولايات المتحدة إنهاء المساعدة العسكرية للرياض في حربها ضد الحوثيين في اليمن.
وألقى بايدن باللوم على ولي العهد في جريمة القتل. وقد نفى أي تورط له.
ومع ذلك، دفعت مصالح الطاقة والأمن بايدن ومساعديه إلى إعادة ضبط الشراكة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والسعودية التي دامت 80 عاما، والتي تأسست على معادلة بسيطة: الطلب الأمريكي على النفط السعودي والطلب السعودي على الأسلحة الأمريكية.
لكن الساعة ربما تقترب من تحقيق صفقة ضخمة.
وقال المصدر الأمريكي إنه كلما تحركت الولايات المتحدة بشكل أعمق في حملة الانتخابات الرئاسية، أصبح من الصعب على إدارة بايدن الحصول على تأييد لأي اتفاق أمني أمريكي سعودي في الكونجرس.
ويأمل المسؤولون الأمريكيون أن يساعد ربط الضمانات الدفاعية الأمريكية بالتطبيع في الحصول على دعم الكونجرس.
ومع ذلك، قد يفضل نتنياهو انتظار نتيجة الانتخابات، التي من المرجح أن يكون فيها الرئيس السابق دونالد ترامب، الذي كانت تربطه علاقات ودية مع الزعيم الإسرائيلي وولي العهد السعودي، المنافس الجمهوري لبايدن، كما يقول بعض المحللين.
وقال المحللون إنه من المتوقع على نطاق واسع أن تدعم رئاسة ترامب الثانية التطبيع الإسرائيلي السعودي، على الرغم من أنه من غير المؤكد كيف ستقف على العلاقات الدفاعية الأمريكية السعودية المعززة.
