بقلم ديفيد ستانواي
سنغافورة (رويترز) – قال بنك التنمية الآسيوي في تقرير نشر يوم الاثنين إن خطة الاتحاد الأوروبي لفرض رسوم جمركية على الواردات عالية الكربون قد تضر بالدول النامية في آسيا لكن من غير المرجح أن تؤدي إلى تخفيضات كبيرة في انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري. .
تم تقديم آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) لمعالجة المخاوف من أن الاستعانة بمصادر خارجية للتصنيع قد وضع أجزاء كبيرة من سلسلة التوريد في الاتحاد الأوروبي بعيدًا عن متناول نظام تداول الانبعاثات (ETS).
وقد تم تصميمه لتحقيق تكافؤ الفرص وجعل الموردين الأجانب يدفعون نفس سعر الكربون الذي يدفعه الموردون المحليون، حتى لو لم يكونوا خاضعين لـ “خدمات الاختبارات التربوية” أو ضريبة الكربون في الداخل.
وقال بنك التنمية الآسيوي إنه من المتوقع أن يؤدي CBAM إلى خفض الصادرات الآسيوية إلى الاتحاد الأوروبي، وخاصة من غرب وجنوب غرب آسيا، ومن المرجح أن يتضرر الصلب من الهند أيضًا.
لكن أي خفض بسيط في الانبعاثات سيتم تعويضه بسرعة من خلال الزيادة المستمرة في الإنتاج كثيف الكربون في جميع أنحاء آسيا، وستكون آليات تقاسم تكنولوجيا خفض الانبعاثات أكثر فعالية.
وقال نيل فوستر ماكجريجور، كبير الاقتصاديين في بنك التنمية الآسيوي: “إنها في الواقع سياسة محدودة نسبيًا في الوقت الحالي”. “إنها تستورد فقط إلى الاتحاد الأوروبي (و) تغطي ستة قطاعات فقط.
وأضاف: “الطريقة التي يتزايد بها حجم الإنتاج، حتى لو قمنا بتسعير الكربون على نطاق أوسع في جميع أنحاء العالم، سنظل نشهد ارتفاعًا في الانبعاثات ما لم نشهد تغييرًا جوهريًا في تقنيات الإنتاج”.
وقال فوستر ماكجريجور إن برنامج CBAM يمكن أن يجمع حوالي 14 مليار يورو (15.2 مليار دولار) من الإيرادات بحلول عام 2030، وينبغي استخدام العائدات لتوفير التمويل المناخي للدول النامية لإزالة الكربون من التصنيع.
كان أحد أهداف CBAM هو تحفيز الاقتصادات غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لفرض سياسات مناخية أكثر صرامة خاصة بها: إذا تمكنت الدول المصدرة من إثبات أن سعر الكربون قد تم دفعه بالفعل، فسيتم تخفيض ضريبة CBAM.
وقد ناقشت الهند بالفعل إمكانية فرض ضرائب التصدير على المنتجات التي يغطيها نظام CBAM والتي تباع إلى أوروبا، وتعمل الصين على توسيع نظام مقايضة الانبعاثات بحيث يغطي قطاعات التصدير مثل الصلب.
وقد انتقد كلا البلدين سياسة CBAM، حيث حذرت الصين أوروبا من استخدام المناخ كذريعة للانخراط في تدابير الحماية التجارية.
(1 دولار = 0.9244 يورو)
