بقلم إيما فارج
جنيف (رويترز) – يعقد وزراء من جميع أنحاء العالم اجتماعا لمنظمة التجارة العالمية في أبوظبي في الفترة من 26 إلى 29 فبراير شباط لمحاولة التوسط في اتفاقات تشمل إصلاح نظام المنازعات المتعثر وخفض دعم صيد الأسماك.
ويأتي الاجتماع رفيع المستوى الذي يعقد كل عامين، وسط تجاهل متزايد لقواعد التجارة في الوقت الذي تواجه فيه المنظمة البالغة من العمر 29 عامًا المشكلات الجيوسياسية العالمية وخطر انهيار التجارة العالمية.
وفيما يلي نظرة عامة على المواضيع الرئيسية:
اعادة تشكيل
وتحاول منظمة التجارة العالمية وضع اللمسات الأخيرة على حزمة من الإصلاحات لمعالجة الطريقة التي تفصل بها في النزاعات التجارية.
وقد تم تجميد المحكمة العليا لمدة أربع سنوات بسبب معارضة الولايات المتحدة لتعيين قضاة جدد، مما ترك نزاعات تجارية تبلغ قيمتها مليارات الدولارات دون حل.
ويُنظر إلى مسودة الاقتراح على أنها الفرصة الأخيرة لمنظمة التجارة العالمية لإصلاح النظام، لكنها لم تذكر بعد كيفية إعادة تشغيل المحكمة بسبب عدم وجود توافق في الآراء، مما دفع الهند والصين للتعبير عن مخاوفهما.
وقال مندوب أمريكي في اجتماع يوم 26 يناير/كانون الثاني إن “القضايا الصعبة” لا تزال قائمة مثل ما تعتبره الولايات المتحدة تجاوزاً قضائياً لمنظمة التجارة العالمية.
في الوقت الحالي، لا يزال بإمكان البلدان تقديم شكاوى إلى هيئة أدنى، ولكن إذا لم تقبل نتائجها، فإن القضية تنتهي في مأزق قانوني حيث يوجد الآن حوالي 30 استئنافًا لم يتم حلها.
صيد السمك
يقول أنصار البيئة إن إلغاء مليارات الدولارات من الإعانات التي تشجع الصيد غير المستدام هو أهم شيء يمكن أن تفعله الدول للمساعدة في عكس اتجاه انخفاض المخزونات.
وتوصلت الدول إلى اتفاق في الاجتماع الوزاري الأخير في جنيف عام 2022 بشأن حظر بعض الإعانات بما في ذلك الصيد غير القانوني ومخزونات أعالي البحار.
ولكن يمكن القول إن المفاوضين تركوا القضايا الشائكة المتعلقة بإعانات الدعم – تلك التي تساهم في الطاقة المفرطة والصيد الجائر – دون حل.
أحد التحديات البارزة هو تحديد من الذي يلتزم بالقواعد الأكثر صرامة كجزء من نظام من مستويين.
وتمارس دول كثيرة، مثل الهند، ضغوطاً من أجل إجراء عمليات الاقتطاع باستخدام قواعد منظمة التجارة العالمية التي تسمح بمعاملة خاصة للأعضاء من البلدان النامية. والسؤال الآخر المعلق هو ما إذا كانت الصين، الدولة الداعمة الأكبر في العالم، سوف تسعى إلى الحصول على هذه المعاملة.
وحث أكثر من 200 عالم المفاوضين على استكمال المحادثات التي بدأت في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
ويأمل مسؤولو منظمة التجارة العالمية أن يحظى الجزء الأول من الاتفاقية بموافقة ثلثي أعضاء منظمة التجارة العالمية البالغ عددهم 164 عضوا وأن يدخل حيز التنفيذ في أبو ظبي. وحتى الآن، قام أكثر من النصف بالتسجيل.
التجارة الإلكترونية
ولا يتفق أعضاء منظمة التجارة العالمية حاليا على ما إذا كان سيتم تمديد الوقف الاختياري المعمول به منذ عام 1998 بشأن تطبيق الرسوم على عمليات النقل الإلكتروني، وكانت الهند وإندونيسيا من بين الدول التي عارضت ذلك.
وإذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، فإن الوقف سينتهي هذا العام. ويقول المحللون إن هذا قد يؤدي إلى قيام الدول بفرض رسوم جمركية على عناصر مثل تنزيل الأفلام في خطوة تعارضها بشدة جماعات الضغط التجارية.
وقال آلان يانوفيتش، الشريك في شركة أكين جامب شتراوس: “قد يكون ذلك بالفعل عائقًا أمام نمو القطاع الاقتصادي الأسرع نموًا في العديد من البلدان”.
زراعة
ويقول السفير التركي ألب أرسلان أكارسوي، الذي يرأس المحادثات، إن المواقف التفاوضية لا تزال “تتباين على نطاق واسع” حول العديد من المواضيع، وحتى مسؤولو منظمة التجارة العالمية أقروا بأن أفضل ما يعتقدون أنه سيتم التوصل إليه هو خطة عمل مستقبلية.
وكانت المناقشات الأكثر سخونة تدور حول مسعى الهند وائتلاف من الدول النامية للحصول على إعفاء دائم قائم بذاته لقواعد منظمة التجارة العالمية التي تقيد حاليًا الدعم الزراعي المحلي للمواد الغذائية مثل الأرز.
ويقول المنتقدون من الدول المتقدمة مثل الولايات المتحدة إن المفاوضات بشأن هذا الموضوع لا يمكن التعامل معها بمعزل عن غيرها. وتشمل المواضيع الأخرى القضية الحساسة المتمثلة في خفض الدعم المحلي للقطاع الزراعي وتحسين الوصول إلى الأسواق من خلال تطبيق تعريفات الذروة أو حصص التعريفات الجمركية.
