قدم مجلس النواب الأمريكي نسخة محدثة من قانون الشفافية والمساءلة في StableCoin عن قانون أفضل ليدجر (مستقر) في 26 مارس ، مراجعة بشكل كبير مسودة 5 فبراير.
يهدف التشريع إلى تنظيم stablecoins المدفوعات ، وإدخال آليات امتثال جديدة ، وتوسيع صلاحيات الإشراف ، وتوضيح التعريفات الرئيسية التي تحكم إصدار الأصول الرقمية المدعومة بالدولار واستخدامها.
يهدف القانون المستقر لعام 2025 ، الذي تم تقديمه رسميًا من قبل الممثلين برايان شتيل (R-WI) و French Hill (R-AR) ، إلى إنشاء إطار عمل فدرالي لإصدار stablecoin للدفع.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن مشروع القانون يحدد المصدرين المؤهلين في المؤسسات الخاضعة للإشراف الفيدرالي ، والكيانات غير المصرفية المعتمدة من المراقب ، والكيانات المعتمدة على الدولة تعمل بموجب أنظمة معتمدة.
أحكام جديدة والتغييرات الهيكلية
تقدم مراجعة 26 مارس العديد من التغييرات الموضوعية مقارنةً بمشروع فبراير الأولي.
يستبعد الفاتورة المحدثة بشكل صريح مختلف المنتجات المالية ، مثل الأوراق المالية والودائع وحسابات الاتحاد الائتماني ، من تعريف “الدفع stablecoin”. يمنح هذا الاستبعاد المطورين والمؤسسات وضوحًا قانونيًا أكبر حول ما المؤهلة بموجب القانون.
يفرض المسودة الجديدة شهادات الاحتياطي الشهرية التي تم التحقق منها من قبل شركات المحاسبة العامة المسجلة وتتطلب من الرئيس التنفيذيين والماليين التصديق على دقة تلك التقارير.
قد يؤدي تقديم شهادات كاذبة عن علم إلى عقوبات جنائية تصل إلى مليون دولار في الغرامات أو 10 سنوات في السجن. لم تكن أحكام الشهادات هذه موجودة في إصدار فبراير.
تتضمن التحديثات الإضافية إجراءات مفصلة لمراجعة وموافقة المصدرين الجدد على stablecoin. يفرض المسودة المنقحة المواعيد النهائية للقرار للمنظمين الفيدراليين ، ويقدم حقوق الاستئناف الرسمية ، ويسمح للمتقدمين بإعادة تطبيق بعد الإنكار.
يجب على المنظمين أيضًا تقديم تقارير سنوية إلى الكونغرس حول توقيت الطلبات المعلقة.
أبرز الممثل بيل هويزنجا (R-MI) ، وهو Cosponsor الأصلي ، أهمية الفاتورة على منشور X. هو قال:
“لدى StableCoins القدرة على تبسيط أنظمة الدفع الخاصة بنا وإحداث ثورة في الطريقة التي ننقل بها الأموال. أنا فخور بأن أكون كوسوسبونسور أصليًا لهذا الفاتورة الحزبية مع الممثل برايان شتيل والممثل الفرنسي هيل وأتطلع إلى علامة الأسبوع المقبل.”
وضع القواعد ومحاذاة الصناعة
الإضافة الرئيسية هي تفويض المنظمين لبدء وضع القواعد في غضون 180 يومًا من التشريع لتحديد متطلبات التطبيق وتبسيط الموافقة على الكيانات ذات الرأسمالية الجيدة.
يوفر مشروع القانون أيضًا حماية صريحة للمصدرين الذين يستخدمون الشبكات العامة غير المركزية ، مما يوضح أن خيار التصميم هذا ليس أسبابًا للإنكار ، بل هو ضمان حاسم للمطورين بناء على البنية التحتية blockchain.
تهدف إصدارات كل من فبراير ومارس إلى استبعاد الدفعات المدفوعة من تصنيفها على أنها الأوراق المالية. ومع ذلك ، فإن الإصدار الأحدث يعدل بشكل شامل القوانين ذات الصلة بموجب قانون المستشارين ، وقانون الأوراق المالية ، وقانون التبادل ، و SIPA لضمان معاملة متسقة عبر اللوائح المالية.
يعمل القانون المستقر المحدث على دمج معاملته من stablecoins اللامركزية وغير المدفوعة في حكم دراسة واحد ويعيد هيكلة مقاربتها في التشغيل البيني الدولي.
بموجب المادة 10 المنقحة ، ستنسيق وزارة الخزانة مع الولايات القضائية الأجنبية لتقييم قابلية المقارنة ودعم استخدام stablecoin عبر الحدود ، لتحل محل قسم المعاملة بالمثل المستقل للمشروع السابق.
أحكام إضافية
يفرض مشروع قانون 26 مارس معايير احتياطي صارمة على المصدرين Stablecoin ، مما يتطلب دعمًا كاملاً من قبل الأصول المكافئة النقدية مثل فواتير الخزانة أو ودائع الطلب.
كما أنه يحظر على المصدرين دفع العائد إلى حاملي الرمز المميز ويقيد أنشطة المصدر للوظائف الأساسية مثل خدمات الإصدار والفداء والاحتجاز.
لحماية المستهلكين ، يتضمن مشروع القانون أيضًا أحكامًا توضح أن حكومة الولايات المتحدة لا تضمن stablecoins وتحظر أي تحريف على عكس ذلك. قد تؤدي الانتهاكات إلى عقوبات مدنية أو مقاضاة جنائية بموجب القوانين الفيدرالية الحالية.
تشير المراجعة في 26 مارس إلى إجماع متزايد من الحزبين في الكونغرس لإضفاء الطابع الرسمي على تنظيم StableCoin وتكييف السياسة المالية مع أنظمة الدفع المحلية.
بالإضافة إلى ذلك ، فإنه يعكس زيادة الاستجابة لاحتياجات المطورين والمؤسسات العاملة عند تقاطع التكنولوجيا الفنية والخدمات المصرفية التقليدية.
من المتوقع أن تأخذ لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب مشروع قانون الترميز في الأيام المقبلة. الترميز هو الفترة التي يدرس فيها أعضاء اللجنة وجهات النظر ومناقشة التعديلات.
