بقلم أنتوني سلودكوفسكي وأندرو هايلي ويوهان لين
بكين (رويترز) – قال رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ يوم الثلاثاء إن الصين ستستهدف نموا اقتصاديا يبلغ نحو خمسة بالمئة هذا العام، متعهدا بخطوات لتحويل نموذج التنمية في البلاد والحد من الطاقة الصناعية الفائضة ومعالجة المخاطر في قطاع العقارات وديون البلديات.
وفي معرض تقديمه لتقرير عمله الأول في الاجتماع السنوي للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني، أشار لي أيضاً إلى زيادة الإنفاق الدفاعي، في حين شدد لهجته بشأن تايوان.
لقد كشف التعافي المتعثر في مرحلة ما بعد كوفيد-19 في العام الماضي عن الاختلالات الهيكلية العميقة في الصين، من ضعف استهلاك الأسر إلى انخفاض العائدات على الاستثمار بشكل متزايد، مما أدى إلى ظهور دعوات لنموذج نمو جديد.
بدأت الصين العام بانهيار سوق الأسهم والانكماش عند مستويات لم تشهدها منذ الأزمة المالية العالمية في 2008-2009. واستمرت أزمة العقارات ومشكلات ديون الحكومات المحلية، الأمر الذي أدى إلى زيادة الضغوط على زعماء الصين للاستجابة لهذه النداءات.
وقال بن بينيت، استراتيجي الاستثمار في منطقة آسيا والمحيط الهادئ في شركة Legal And General Investment Management: “يبدو أن صناع القرار سعداء بالمسار الحالي”، مضيفًا أن الأهداف الاقتصادية كانت “كما هو متوقع”.
وأضاف “هذا أمر مخيب للآمال بالنسبة لأولئك الذين كانوا يأملون في دفعة أكبر… هناك دعم كلامي لديون الحكومات المحلية وقطاع العقارات، لكن الأمر المهم هو كيفية تطبيق ذلك على أرض الواقع”.
ومع التلاشي السريع للمعجزة الاقتصادية التي حققتها الصين، أجرى بعض الاقتصاديين مقارنات مع العقود الضائعة من الركود في اليابان في التسعينيات، ودعوا إلى إصلاحات مؤيدة للسوق واتخاذ تدابير لتعزيز دخول المستهلكين.
وقال لي في قاعة الشعب الكبرى في ميدان تيانانمين: “يجب ألا نغفل أسوأ السيناريوهات، ويجب أن نكون مستعدين جيدًا لجميع المخاطر والتحديات”.
“على وجه الخصوص، يجب علينا المضي قدما في تحويل نموذج النمو، وإجراء التعديلات الهيكلية، وتحسين الجودة، وتعزيز الأداء.”
ولم ترد تفاصيل فورية عن التغييرات الهيكلية التي تعتزم الصين تنفيذها، مع تأكيد لي أيضًا على الاستقرار باعتباره “الأساس لكل ما نقوم به”.
وأعلن لي عن هدف نمو مماثل لهدف العام الماضي، قائلا إن تحقيقه “لن يكون سهلا”. وأضاف أن بكين تعتزم اتخاذ موقف مالي “استباقي” وسياسة نقدية “حكيمة”.
وقال لي إن الهدف يأخذ في الاعتبار “الحاجة إلى تعزيز التوظيف والدخل ومنع المخاطر ونزع فتيلها”.
ولم تتغير الأسهم الصينية واليوان إلى حد كبير.
تحفيز معتدل
وتخطط الصين لإدارة عجز في الميزانية بنسبة 3% من الناتج الاقتصادي، بانخفاض عن 3.8% المعدلة العام الماضي. والأهم من ذلك أنها تخطط لإصدار سندات خزانة خاصة طويلة الأجل بقيمة تريليون يوان (139 مليار دولار)، وهي غير مدرجة في الميزانية.
وتم تحديد حصة إصدار السندات الخاصة للحكومات المحلية عند 3.9 تريليون يوان، مقابل 3.8 تريليون يوان في عام 2023. كما حددت الصين هدف التضخم الاستهلاكي عند 3٪ وتهدف إلى خلق أكثر من 12 مليون وظيفة في المناطق الحضرية هذا العام، مما يبقي معدل البطالة عند حوالي 3٪. 5.5%.
وقال تومي شيه، رئيس أبحاث الصين الكبرى في بنك OCBC: “من غير المرجح أن تقوم الصين بتحفيز كبير على غرار البازوكا”. “لا يزال هناك الكثير من القيود في الوقت الحالي فيما يتعلق بكيفية دعم الصين للاقتصاد من خلال الإنفاق المالي.”
وتضمنت خطط الميزانية زيادة في الإنفاق الدفاعي بنسبة 7.2% هذا العام، على غرار عام 2023 ــ وهو الرقم الذي تراقبه الولايات المتحدة وجيران الصين عن كثب، والذين يشعرون بالقلق بشأن نواياها الاستراتيجية مع تصاعد التوترات بشأن تايوان.
تضاعفت ميزانية الدفاع الصينية منذ وصول الرئيس شي جين بينغ إلى السلطة قبل أكثر من عقد من الزمن. يصادف هذا العام العام الثلاثين على التوالي الذي يشهد زيادة في الإنفاق الدفاعي، استنادا إلى بحث أجراه المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية.
وقد أسقط تقرير لي الإشارات السابقة إلى “إعادة التوحيد السلمي” مع تايوان. وتعهد المسؤولون “بالمعارضة الصارمة للأنشطة الانفصالية التي تهدف إلى “استقلال تايوان” والتدخل الخارجي”.
“قوى إنتاجية جديدة”
ويتوقع المحللون أن تخفض الصين طموحاتها للنمو السنوي في المستقبل. ويتوقع صندوق النقد الدولي أن يبلغ النمو الاقتصادي في الصين 4.6% هذا العام، ثم يتراجع أكثر في الأمد المتوسط إلى نحو 3.5% في عام 2028.
وفي مواجهة الأزمة الديموغرافية التي تهدد أيضا التحول إلى نموذج النمو الذي يقوده المستهلك، تعهد مخطط الدولة في الصين بتحسين السياسات الداعمة للولادة، في حين رفع الفوائد والمعاشات الأساسية لعدد السكان المسنين المتزايد.
وفي الوقت نفسه، ستواصل الصين ضخ الموارد في الابتكار التكنولوجي والتصنيع المتقدم، بما يتماشى مع دفع شي من أجل “قوى إنتاجية جديدة”، حسبما قال لي.
وسيرفع جميع القيود على الاستثمار الأجنبي في قطاع التصنيع ويخفف الوصول إلى الأسواق في بعض صناعات الخدمات.
وستقوم بكين أيضًا بصياغة خطط تنمية للصناعات الناشئة، بما في ذلك الحوسبة الكمومية والبيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي في إطار سعيها لتحقيق الاكتفاء الذاتي التكنولوجي.
وانتقد بعض المحللين تركيز سياسة الصين على التصنيع عالي التقنية، قائلين إن ذلك يؤدي إلى تفاقم القدرة الصناعية الفائضة، ويعمق الانكماش، ويزيد من التوترات التجارية مع الغرب.
وقال هو يويكسياو، كبير الاقتصاديين في شركة شنغهاي للأوراق المالية: “إن السعي وراء السرعة أفسح المجال أمام التغيير في نموذج النمو”.
(1 دولار = 7.1987 رنمينبي)
