بقلم كيت أبنيت
بروكسل (رويترز) – تركت المقاومة السياسية المتزايدة لقوانين الاتحاد الأوروبي الجديدة لحماية البيئة المفوضية الأوروبية تكافح من أجل الحفاظ على رؤيتها للانتقال الأخضر في أوروبا.
قبل الانتخابات في البرلمان الأوروبي في حزيران (يونيو) من العام المقبل ، يتسابق الاتحاد الأوروبي لإنهاء التشريع الذي يتضمن مشروعي قانونين هامين للطبيعة – أهداف ملزمة للبلدان لاستعادة الموائل الطبيعية المتضررة وهدف خفض استخدام مبيدات الآفات الكيميائية إلى النصف بحلول عام 2030.
تم تمرير الكثير من تشريعات البيئة في الاتحاد الأوروبي على مدار العامين الماضيين ، لكن شهية بعض المشرعين والدول الأعضاء للمزيد تتضاءل وتقول الجماعات الزراعية إن المزيد من التغيير يجب أن يكون مشروطًا بمزيد من الدعم المالي.
اقترحت بروكسل إجراءات الطبيعة في يونيو الماضي. تصاعدت المعارضة في الأسابيع الأخيرة ، حيث تستعد دول الاتحاد الأوروبي والمشرعون للمفاوضات النهائية. دعا حزب الشعب الأوروبي ، أكبر مجموعة في البرلمان الأوروبي ، إلى إلغاء قانون الطبيعة قائلاً إنه سيضر بالمزارعين.
وقال النائب بيتر لايز “إنه كثير للغاية. الناس محبطون من القواعد الجديدة كل عام”.
يمنح اقتراح اللجنة البلدان حرية التصرف في تقرير كيف وأين يتم عكس فقدان التنوع البيولوجي. لكن ليزي قالت إن هذه المرونة تجعل من المستحيل على المزارعين الاستعداد.
قال ليزي: “لا يمكن لأي مزارع أن يتنبأ بما يحدث على أرضه ، وما نوع القواعد التي يجب أن يتبعها ، في السنوات المقبلة”.
كما قوبلت مقترحات الاتحاد الأوروبي الأخرى بشأن البيئة بمقاومة. ومع اقتراب موعد الانتخابات ، تتراكم القوانين غير المكتملة. سيكون مصيرهم غير واضح في ظل برلمان جديد للاتحاد الأوروبي بتكوين مختلف.
اقترح الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون هذا الشهر وقفة مؤقتة بشأن اللوائح البيئية الأوروبية الجديدة ، لإعطاء الصناعات الوقت لاستيعاب القوانين التي تم الاتفاق عليها مؤخرًا.
أرجأت المفوضية الأسبوع الماضي حزمة أخرى مقررة من المقترحات البيئية ، بالإضافة إلى مشروع قانون بشأن التلوث البلاستيكي الدقيق. ورفض متحدث باسم المفوضية التعليق على سبب التأخير.
وفي الوقت نفسه ، تضغط دول الاتحاد الأوروبي لإضعاف قيود التلوث المقترحة للمزارع وحدود انبعاثات الميثان لمنتجي الطاقة. تريد بعض العواصم إلغاء حدود تلوث السيارات الجديدة ، ووصلت أهداف الطاقة المتجددة في الاتحاد الأوروبي إلى طريق مسدود بسبب الجدل حول ما إذا كان يمكن تضمين الطاقة النووية.
ارتباط الطبيعة والمناخ
في العامين الماضيين ، اقترحت المفوضية ، التي سيتغير تشكيلها أيضًا بعد الانتخابات البرلمانية العام المقبل ، أكثر من 30 قانونًا مصممة لتحقيق أهداف خضراء. والهدف من ذلك هو توجيه البلدان نحو هدف الاتحاد الأوروبي المتمثل في خفض صافي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بحلول عام 2050.
تم تمرير معظمها بنجاح ، بما في ذلك قيود أكثر صرامة على انبعاثات ثاني أكسيد الكربون للسيارات ، وتكاليف أعلى لثاني أكسيد الكربون للصناعات ومتطلبات لتوسيع الغابات التي تمتص ثاني أكسيد الكربون.
تركز العديد من الفواتير المتبقية بشكل أقل على انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المسببة لارتفاع درجة حرارة الأرض مقارنة بالكوارث البيئية الأخرى – التلوث ، وانهيار مجموعات النحل والفراشات ، أو ضعف صحة التربة في أوروبا.
يقول مسؤولو الاتحاد الأوروبي إن هذه الأزمات لا تقل أهمية عن تغير المناخ ، وإنها مرتبطة ارتباطًا وثيقًا.
تمتص النظم البيئية المستعادة مثل الغابات والأراضي الخثية ، على سبيل المثال ، المزيد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون. قالت وكالة البيئة الأوروبية إن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من الزراعة – القطاع الأكثر تأثراً بقوانين الطبيعة – تراجعت بالكاد منذ عام 2005.
كما أثار العلماء قلقهم من أن الانخفاض الحاد في أعداد الحشرات له تداعيات خطيرة على الأنواع الأخرى وعوائد المحاصيل الغذائية.
وصرح رئيس السياسة المناخية في الاتحاد الأوروبي ، فرانس تيمرمانز ، للمشرعين في الاتحاد الأوروبي هذا الأسبوع: “بدون ركيزة الطبيعة ، فإن ركيزة المناخ لن تكون قابلة للحياة أيضًا”.
ويقول نشطاء إن فقدان مشروع القانون سيقوض أيضًا المكانة الدولية للاتحاد الأوروبي ، بعد أن ضغط من أجل المزيد من الإجراءات العالمية الطموحة في قمة الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي COP15 في العام الماضي.
ومع ذلك ، فإن بعض البلدان تقول إن المزيد من قوانين البيئة ستثقل كاهل الصناعات وتخاطر بضعف الدعم السياسي للتدابير الخضراء.
قال رئيس الوزراء البلجيكي ألكسندر دي كرو هذا الأسبوع إن استعادة الطبيعة ومكافحة المبيدات الحشرية وجودة التربة بحاجة إلى معالجة ، لكنه اعتبر أنها “أولويات أقل مرتبة” من معالجة تغير المناخ.
وقال في مؤتمر Wirtschaftstag الاقتصادي: “يمكن أن نفقد هذا الزخم الذي بنيناه إذا أرهقنا أنفسنا بتحديات لا تهدد الحياة مثل تغير المناخ”.
الطبيعة مقابل البنية التحتية
قال دبلوماسيون إنه في مفاوضات مغلقة ، تسعى الدول إلى قائمة طويلة من التغييرات في قانون استعادة الطبيعة.
الدنمارك وهولندا من بين أولئك الذين يريدون تعديلات لضمان استمرار البلدان في بناء البنية التحتية بسرعة مثل مزارع الرياح في المناطق التي يتم فيها استعادة الطبيعة.
وقالت وزيرة الطبيعة الهولندية كريستيان فان دير وال لرويترز “لا يمكننا أن نفعل كل شيء في كل مكان .. الإسكان وتحول الطاقة واستعادة الطبيعة والحماية من الفيضانات.”
تقول مجموعات الزراعة إن المطالب البيئية المتزايدة للاتحاد الأوروبي لا تتوافق مع التمويل – الذي يقولون إنه يجب أن يكون بالإضافة إلى الإعانات الزراعية الحالية التي يقدمها الاتحاد الأوروبي.
وقالت بيكا بيسونين ، التي تترأس مجموعة الزراعة الأوروبية Copa-Cogeca ، “إن عدم وجود تمويل من الاتحاد الأوروبي لهذا يمثل مشكلة واضحة”.
حتى إذا توصلت الدول إلى حل وسط ، يمكن للبرلمان الأوروبي أن يعرقل القانون ، إذا انحازت مجموعات المشرعين الأخرى إلى حزب الشعب الأوروبي. صوتت لجنتان في البرلمان الأوروبي هذا الأسبوع على رفضه ، في إشارة إلى تصويت صعب في البرلمان بكامل طاقته.
