بقلم دافني بساليداكيس وديفيد لودر وأندريا شلال
واشنطن (رويترز) – قال نائب وزير الخزانة الأمريكي والي أدييمو إن تهديد واشنطن بفرض عقوبات على المؤسسات المالية الأجنبية أحدث فرقا كبيرا في التدفقات المالية بين روسيا ودول مثل تركيا والإمارات العربية المتحدة وقازاخستان.
وقال أدييمو في مقابلة مع رويترز إن البيانات المتاحة لوزارة الخزانة الأمريكية – بما في ذلك التقارير الواردة من المؤسسات المالية – تظهر تراجعا في حركة الأموال بعد أن أصدرت واشنطن في ديسمبر أمرا تنفيذيا يهدد بفرض عقوبات على المؤسسات المالية في دول ثالثة تساعد روسيا. وتتجنب العقوبات الغربية المفروضة عليها بسبب غزوها لأوكرانيا.
وقال أدييمو: “في البيانات التي أستطيع رؤيتها، رأيت اختلافًا كبيرًا من حيث التدفقات المالية التي كانت عبارة عن معاملات… من المحتمل أن تكون المؤسسات قد حظرتها”.
وأضاف “وسمعت عن هذا أيضا من بعض المراقبين الموجودين في المؤسسات… أنهم يتخذون نهجا أكثر حذرا فيما يتعلق بالقيام بأي أعمال تجارية مع روسيا، وهو ما أردناه بالضبط”.
وذكرت رويترز الأسبوع الماضي أن التهديد الأمريكي بفرض عقوبات على الشركات المالية التي تتعامل مع روسيا أدى إلى تثبيط التجارة التركية الروسية، مما أدى إلى تعطيل أو إبطاء بعض المدفوعات لكل من النفط المستورد والصادرات التركية، وفقًا لسبعة مصادر مطلعة على الأمر.
وقالت المصادر إن الأمر التنفيذي لم يستهدف الطاقة صراحة، لكنه أدى إلى تعقيد بعض المدفوعات التركية للروس وكذلك المدفوعات الروسية لمجموعة واسعة من الصادرات التركية.
وفرضت واشنطن وحلفاؤها آلاف العقوبات على موسكو بسبب غزوها لأوكرانيا قبل عامين وتحاول منذ ذلك الحين منع روسيا من التحايل على الإجراءات.
وحذرت الولايات المتحدة الشركات مرارا وتكرارا من مساعدة موسكو على التهرب من العقوبات واستهدفت شركات في الإمارات العربية المتحدة وتركيا والصين.
كما سافر مسؤولون أمريكيون كبار إلى تركيا والإمارات العربية المتحدة ودول أخرى للتحذير من أن الشركات قد تفقد إمكانية الوصول إلى أسواق مجموعة السبع إذا تعاملت مع كيانات خاضعة للقيود الأمريكية.
ولم يتضمن الأمر التنفيذي عتبة مشتركة تقضي بمعاقبة الشركات فقط إذا كانت منخرطة عن عمد في معاملات نيابة عن تلك التي فرضت عليها العقوبات الأمريكية أو المرتبطة بالقاعدة الصناعية العسكرية الروسية، مما يجعلها عرضة لخطر العزلة عن النظام المالي الأمريكي حتى. إذا شاركت عن غير قصد.
تحول الامتثال
وقال أدييمو إن إدارات الامتثال في البنوك أخذت الأمر التنفيذي على محمل الجد لأنها كانت المرة الأولى التي تقول فيها واشنطن إنها ستستخدم العقوبات الثانوية. تستهدف العقوبات الثانوية الأشخاص أو الشركات الأجنبية التي تتعامل مع الأشخاص الخاضعين بالفعل للعقوبات الأمريكية.
وقال: “بعد فترة وجيزة، بدأوا، من مديريهم التنفيذيين فما دونهم، في طلب عقد اجتماعات معنا ليقولوا “ما الذي يمكننا فعله للتأكد من أننا نواصل الوصول إلى الدولار”.
“وكانت هذه بنوكاً كبيرة… عرفت أنها كانت في دائرة الضوء وأرادت التأكد من أنها على الجانب الصحيح. لأنه في نهاية المطاف بالنسبة لهم، على الرغم من أنهم قد يقومون ببعض الأعمال مع روسيا، إلا أن ذلك يتضاءل بالمقارنة مع روسيا”. حجم الأعمال التي يقومون بها مع الولايات المتحدة أو الأعمال التي يقومون بها بالدولار”.
وامتنعت واشنطن حتى الآن عن استخدام الأمر التنفيذي الجديد لفرض عقوبات على المؤسسات المالية الأجنبية.
فرضت الولايات المتحدة يوم الجمعة عقوبات واسعة النطاق على روسيا، استهدفت أكثر من 500 شخص وكيان ردا على غزو موسكو لأوكرانيا ومقتل زعيم المعارضة الروسية أليكسي نافالني.
وقبل الإجراء الأخير، الذي صادف الذكرى السنوية الثانية للغزو الروسي، كان الخبراء يراقبون لمعرفة ما إذا كانت الولايات المتحدة قد استفادت من الإجراءات الجديدة الصادرة في ديسمبر. لكن واشنطن لم تستهدف مؤسسة مالية أجنبية في الحزمة.
“ما رأيناه فيما يتعلق بالمعلومات التي نجمعها، هو أنها تضع الرمال في تروس الشبكة المالية التي كانوا يستخدمونها للوصول إلى السلع، والآن يتعين عليهم إيجاد طرق جديدة للقيام بذلك. وقال أدييمو عن تأثير الأمر التنفيذي على روسيا.
