بقلم جيمس بومفريت وجريج تورود
هونج كونج (رويترز) – أدت الأحكام الغامضة في قانون الأمن القومي الجديد في هونج كونج بشأن أسرار الدولة والصلات بالكيانات الأجنبية إلى إثارة قلق العديد من الشركات العالمية في المركز المالي، حيث قام بعض المستشارين وصناديق التحوط بتحديث خطط الطوارئ وطلب المشورة القانونية في قضية محاولة لمواجهة هذا الخطر السياسي.
قال مسؤول تنفيذي يتمتع بخبرة تمتد لعقود من الزمن إن العديد من الشركات، التي تشعر بالقلق إزاء أمن البيانات، تتعامل الآن مع هونج كونج، التي كانت ذات يوم قاعدة آسيوية رئيسية للشركات متعددة الجنسيات، بنفس الطريقة التي تتعامل بها مع البر الرئيسي للصين وتحمي المعلومات المتعلقة ببقية الشركة من الفرق هناك. مستشار للشركات العالمية.
وقال مسؤول تنفيذي آخر إن صندوق التحوط الخاص به كان يسعى للحصول على مشورة قانونية حول كيفية التعامل مع المنظمين والمسؤولين الحكوميين الآخرين بسبب أحكام أسرار الدولة.
وقال مسؤول تنفيذي أجنبي حضر اجتماعا مؤخرا مع كبار المسؤولين في هونج كونج: “إن الأمر يتلخص في انعدام الثقة في حكومة هونج كونج، التي تدين بالفضل للصين”.
ورفض المسؤولون التنفيذيون الثلاثة، مثل أكثر من عشرة من رجال الأعمال الذين تحدثت إليهم رويترز، الكشف عن هوياتهم بسبب الحساسية المتعلقة بالقضايا الأمنية.
ووافق المجلس التشريعي في هونج كونج بالإجماع، يوم الثلاثاء، على القانون، الذي يعد تحديثًا لقانون الأمن القومي الأوسع الذي فرضته الصين قبل أربع سنوات، ويأتي مع عقوبات أشد صرامة على الجرائم بما في ذلك الفتنة والتدخل الخارجي.
يدخل القانون حيز التنفيذ يوم السبت 23 مارس. وقالت غرفة التجارة العامة في هونج كونج، من بين جمعيات الأعمال الأخرى، إنه سيجعل هونج كونج “وجهة أكثر أمانًا للشركات والمهنيين المحليين والأجانب العاملين هناك”.
ودفاعًا عن الاستقرار الوطني، دافع مسؤولو حكومتي هونج كونج والصين أيضًا عن القانون في مواجهة الانتقادات الأجنبية، قائلين إنه ليس أكثر شدة من التشريعات في دول أخرى بما في ذلك الولايات المتحدة وبريطانيا وسنغافورة.
ومع ذلك، قال بعض المحامين إن التعريفات الشاملة للعديد من الجرائم المتعلقة بتدخل ما يسمى بالقوى الخارجية والتجسس وما يشكل سرًا من أسرار الدولة، من بين أمور أخرى، خلقت حالة من عدم اليقين.
مخاوف بشأن التنفيذ
وقال رجال الأعمال الذين تمت مقابلتهم إن القانون من المحتمل أن يقلل من الدور الدولي لهونج كونج لأنه يبدو أنه يقترب من نظام الأمن القومي الأكثر صرامة للرئيس الصيني شي جين بينغ.
وقال ويهنغ تشن، الشريك الرئيسي في شركة ويلسون سونسيني للمحاماة ومقرها الولايات المتحدة: “بالنسبة لمجتمع الأعمال الدولي والمستثمرين الماليين، فإن تقاليد القانون العام في هونغ كونغ وحكم العدالة لا تقل أهمية عن التدفق الحر للمعلومات وقابلية تحويل العملة”.
وقال تشن، الذي يرأس أيضا ممارسات الصين الكبرى، “لذا فإن كيفية تنفيذ هذا التشريع في إطار نظام القانون العام الحالي ستتم مراقبتها وتقييمها عن كثب”.
وقال أحد المسؤولين التنفيذيين إن الافتقار إلى الوضوح بشأن شروط القانون وتنفيذه هو على وجه التحديد ما دفع صناديق التحوط إلى تحديث خطط الطوارئ الخاصة بها.
“نحن نسعى للحصول على المشورة بشكل عاجل بشأن نقطتين رئيسيتين – هل تبتعد أبحاثنا عن الشركات والأفراد إلى مجالات محفوفة بالمخاطر، وكيف يمكننا إدارة أي علاقات مع صناديق الثروة المرتبطة بالحكومات الأجنبية بأمان. ويشمل ذلك كيفية مشاركة تلك الأبحاث وتخزينها، ” قال المسؤول التنفيذي.
وأضافوا: “نود البقاء في هونج كونج، لكن سنغافورة هي الداعم لنا إذا لزم الأمر”.
في العام الماضي، شددت السلطات الصينية الوصول إلى المعلومات، بما في ذلك ما هو متاح في قواعد بيانات الشركات الصينية، وقمت بتضييق الخناق على شركات العناية الواجبة، واعتقلت 5 مديرين تنفيذيين في مكتب بكين لمجموعة مينتز ومقرها الولايات المتحدة.
قال أحد محققي الشركات في هونج كونج منذ حوالي 20 عامًا إن العمل الذي قد لا يكون قابلاً للتطبيق يمكن أن يشمل النظر في قضايا الاحتيال أو العناية الواجبة، حيث أن هذه التحقيقات السرية غالبًا ما تدقق في الأصول والشركات.
وقال ثلاثة مسؤولين تنفيذيين في مجال العناية الواجبة إن هذه المخاطر المحتملة كانت تقود بالفعل إلى بعض عمليات الدمج في القطاع، مع مغادرة بعض المديرين التنفيذيين للمدينة.
وقال مستشار الشركة: “سيمتد نطاق الأمن الصيني بشكل متزايد إلى هونغ كونغ، بما في ذلك لوائح البيانات”.
“وبينما لا تزال هونج كونج أكثر انفتاحا، فإن الاتجاه الأوسع واضح.”
