بقلم مويرا واربورتون وديفيد مورغان
واشنطن (رويترز) – اجتاز التشريع الذي توسط فيه الرئيس جو بايدن ورئيس مجلس النواب كيفين مكارثي لرفع سقف الدين الأمريكي البالغ 31.4 تريليون دولار وتحقيق تخفيضات جديدة في الإنفاق الفيدرالي عقبة مهمة في وقت متأخر من يوم الثلاثاء ، حيث تقدم إلى مجلس النواب بكامل طاقته للمناقشة ومن المتوقع. التصويت على تمرير يوم الاربعاء.
صوتت لجنة قواعد مجلس النواب 7-6 للموافقة على القواعد التي تسمح بالمناقشة من قبل المجلس بكامل هيئته. خالفت لجنتان جمهوريتان ، النائبان تشيب روي ورالف نورمان ، قيادتهما بمعارضة مشروع القانون.
وأكد هذا التصويت على حاجة الديمقراطيين إلى المساعدة في تمرير الإجراء في مجلس النواب ، الذي يسيطر عليه الجمهوريون بأغلبية ضئيلة 222-213.
سيرسل ممر مجلس النواب مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ. يحتاج هذا الإجراء إلى موافقة الكونجرس قبل الخامس من يونيو (حزيران) ، عندما تنفد أموال وزارة الخزانة لسداد ديونها لأول مرة في تاريخ الولايات المتحدة.
إذا لم تتمكن وزارة الخزانة من تغطية سداد جميع مدفوعاتها ، أو إذا اضطرت إلى إعطاء الأولوية للمدفوعات ، فقد يؤدي ذلك إلى فوضى اقتصادية في الولايات المتحدة والاقتصادات العالمية.
توقع بايدن ومكارثي أنهما سيحصلان على عدد كافٍ من الأصوات لتمرير مشروع القانون المكون من 99 صفحة ليصبح قانونًا قبل الموعد النهائي في 5 يونيو.
قال مسؤول الميزانية غير الحزبي للكونجرس يوم الثلاثاء إن التشريع سيخفض الإنفاق من توقعاته الحالية بمقدار 1.5 تريليون دولار على مدى 10 سنوات تبدأ في عام 2024.
وقال مكتب الميزانية في الكونجرس أيضًا إن الإجراء ، إذا تم سنه ليصبح قانونًا ، سيقلل الفائدة على الدين العام بمقدار 188 مليار دولار.
وصف مكارثي مشروع القانون بأنه “أكثر الصفقات تحفظًا التي حصلنا عليها على الإطلاق”.
ومع ذلك ، فإن بعض الجمهوريين الأكثر تحفظًا في مجلس النواب الذين سعوا إلى تخفيضات أعمق للإنفاق لم يتم إقناعهم ولم يكن من الواضح عدد الديمقراطيين الذي سيحتاجه مكارثي للفوز بالتصويت المتوقع يوم الأربعاء على تمريره.
صوت الديموقراطيون الأربعة في لجنة القواعد ضد مشروع القانون ، كما يفعلون عادة في التشريعات المدعومة من الجمهوريين. ولم يتضح ما إذا كان ذلك قد يؤثر على الديمقراطيين الآخرين لفعل الشيء نفسه يوم الأربعاء ، حتى عندما قال الزعيم الديمقراطي حكيم جيفريز إن حزبه سيوفر الدعم الذي يحتاجه مكارثي.
لم يرغب العديد من الديمقراطيين في الكونجرس في أن يشارك بايدن في مفاوضات خفض الميزانية مع الجمهوريين حتى رفعوا قبضتهم على سن مشروع قانون للحد من الديون.
معركة مجلس الشيوخ في المستقبل
حث مدير الميزانية في البيت الأبيض شالاندا يونغ ، الذي كان أحد المفاوضين الرئيسيين لبايدن ، الكونجرس على تمرير مشروع القانون.
وقال يونج في مؤتمر صحفي “أريد أن أكون واضحا .. هذا الاتفاق يمثل حلا وسطا مما يعني أنه لا أحد يحصل على كل ما يريده ويتعين اتخاذ خيارات صعبة.”
من المحتمل أن يمتد تصويت مجلس الشيوخ إلى نهاية الأسبوع إذا حاول المشرعون في تلك الغرفة إبطاء تمريره.
قال عضو مجلس الشيوخ واحد على الأقل ، الجمهوري مايك لي ، إنه قد يحاول القيام بذلك ، كما أعرب جمهوريون آخرون عن عدم ارتياحهم لبعض جوانب الصفقة.
سيعلق مشروع القانون حد الدين الأمريكي حتى 1 يناير 2025 ، مما يسمح لبايدن والمشرعين بتنحية القضية المحفوفة بالمخاطر سياسياً جانباً حتى بعد الانتخابات الرئاسية في نوفمبر 2024.
كما أنه سيحدد بعض الإنفاق الحكومي على مدار العامين المقبلين ، ويسرع عملية السماح لبعض مشاريع الطاقة ، ويستعيد أموال COVID-19 غير المستخدمة ، ويقدم متطلبات العمل لبرامج المعونة الغذائية لبعض الأمريكيين الفقراء.
في فوز آخر للجمهوريين ، سيحول بعض التمويل بعيدًا عن دائرة الإيرادات الداخلية ، على الرغم من أن البيت الأبيض يقول إن ذلك لا ينبغي أن يقوض إنفاذ الضرائب.
يمكن أن يشير بايدن إلى المكاسب أيضًا. الصفقة تترك البنية التحتية وقوانين الطاقة الخضراء الخاصة به كما هي إلى حد كبير ، وخفض الإنفاق ومتطلبات العمل أقل بكثير مما سعى الجمهوريون.
جادل الجمهوريون بأن التخفيضات الحادة في الإنفاق ضرورية للحد من نمو الدين الوطني ، الذي يبلغ 31.4 تريليون دولار وهو ما يعادل تقريبًا الناتج السنوي للاقتصاد.
من المتوقع أن تلتهم مدفوعات الفائدة على هذا الدين حصة متزايدة من الميزانية حيث يؤدي شيخوخة السكان إلى ارتفاع تكاليف الصحة والتقاعد ، وفقًا لتوقعات الحكومة. لن تفعل الصفقة أي شيء لكبح جماح تلك البرامج سريعة النمو.
ستأتي معظم المدخرات من خلال وضع حد أقصى للإنفاق على البرامج المحلية مثل الإسكان والتعليم والبحث العلمي وأشكال أخرى من الإنفاق “التقديري”. سيسمح بزيادة الإنفاق العسكري خلال العامين المقبلين.
دفعت أزمة سقف الديون وكالات التصنيف إلى التحذير من أنها قد تخفض تصنيف ديون الولايات المتحدة ، التي تدعم النظام المالي العالمي.
تفاعلت الأسواق بشكل إيجابي مع الاتفاقية حتى الآن.
