بقلم جورجيلينا دو روزاريو
لندن (رويترز) – توصلت تونس إلى اتفاق مبدئي مع صندوق النقد الدولي قبل عام بشأن برنامج قرض بقيمة 1.9 مليار دولار، لكن بعد مرور 12 شهرا لم تتلق أي أموال بعد ويبدو أنها غير راغبة في تنفيذ الإصلاحات اللازمة للقيام بذلك.
وبينما يقول المحللون إن الدولة الواقعة في شمال إفريقيا يمكنها تدبر أمرها دون دعم صندوق النقد الدولي على المدى القصير، إلا أنهم أقل ثقة بشأن توقعاتها للسنوات المقبلة.
وسط التوبيخ العدائي ورفض بعض شروط الرئيس التونسي قيس سعيد، فضلاً عن الاضطرابات السياسية الداخلية، لم تحصل البلاد بعد على موافقة مجلس إدارة صندوق النقد الدولي على الصفقة – وهي خطوة رئيسية لفتح الأموال.
يعد الفارق الزمني لمدة عام تأخيرًا قياسيًا بين الصفقة الأولية والتوقيع النهائي، وفقًا للبيانات العامة لأكثر من 80 حالة جمعتها رويترز. ويقارن هذا بمتوسط 55 يومًا الذي تستغرقه البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل بين الخطوتين، ويتجاوز حتى فترات الانتظار الطويلة لبلدان مثل تشاد وزامبيا وسريلانكا.
وقال جيمس سوانستون كبير الاقتصاديين لدى كابيتال إيكونوميكس في لندن لرويترز إن الافتقار إلى الإرادة السياسية لدى الحكومة التونسية لمعالجة قائمة طويلة من الإصلاحات الضرورية هو نقطة العثرة الرئيسية.
وقال سوانستون إن خفض عجز الميزانية وإصلاح المؤسسات الكبيرة المملوكة للدولة وخفض قيمة العملة لمنع البنك المركزي من استخدام الاحتياطيات لدعم الدينار هي من بين أهم المهام التي يتعين على الحكومة معالجتها.
وأضاف: “إلى أن يكون هناك دليل حقيقي على أن تونس ستتعامل مع هذه الإصلاحات، فلن يتم التوصل إلى أي اتفاق”.
ولم يرد متحدث باسم صندوق النقد الدولي على الفور على طلب للتعليق على الوضع الحالي لبرنامج تونس.
هواء إضافي
وتعثرت المحادثات بشأن ترتيب صندوق النقد الدولي لمدة 48 شهرا بعد أن رفض سعيد شروطا تشمل خفض الدعم وخفض فاتورة الأجور العامة، قائلا إن “الإملاءات” التي وضعها المقرض الدولي غير مقبولة.
خفض البنك الدولي مؤخرًا توقعاته للنمو الاقتصادي في تونس إلى 1.2% من 2.3% لعام 2023، مشيرًا إلى “آفاق غير مؤكدة للغاية” بشأن تمويل الديون والظروف الصعبة في أعقاب الجفاف الذي دام ثلاث سنوات والذي دفع الحكومة إلى رفع أسعار مياه الصنبور وتهديد الأمن الغذائي. .
وعلى الرغم من التحديات، يمكن للاقتصاد المنهك أن يستمر دون برنامج من صندوق النقد الدولي على المدى القصير، حيث أن “ارتفاع الاحتياطيات والتوحيد المالي الهامشي منحت تونس فرصة إضافية” بفضل انتعاش السياحة، حسبما قال باتريك كوران، المحلل في تيليمر.
كما تلقت تونس أيضًا 500 مليون دولار من التمويل الجديد من المملكة العربية السعودية في يوليو/تموز. ومع ذلك، فإن تعهد الاتحاد الأوروبي بتقديم الدعم بقيمة مليار دولار مشروط بحصول تونس على برنامج من صندوق النقد الدولي.
ويتعين على البلاد – مهد الربيع العربي – أن تسدد سندات بقيمة 500 مليون يورو تستحق في أكتوبر وسندات بقيمة 850 مليون يورو تستحق في فبراير.
وقال تشارلي روبرتسون، رئيس الاستراتيجية الكلية في شركة FIM Partners ومقرها لندن: “تستطيع تونس تغطية الاستحقاق المقبل من الاحتياطيات بعد موسم سياحي جيد”.
وفي حين يتم تداول هذه السندات بما يتراوح بين 87 إلى 97 سنتًا للدولار، فإن السندات المستحقة بين عامي 2025 و2027 يتم تداولها بين 58.7 إلى 66.7 سنتًا – وهو أقل بكثير من العتبة التي تعتبر عندها الديون متعثرة على نطاق واسع، مما يشير إلى مخاوف بشأن انخفاض قدرة البلاد على السداد في المستقبل. .
ومع ذلك، يمكن لتونس الاعتماد على دعم بعض الدول الأخرى التي تتعرض لضغوط بفضل أهميتها الجيوسياسية والجغرافية، وفقًا للمحللين.
وتحافظ رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني على علاقة وثيقة مع تونس. وصلت أعداد قياسية من المهاجرين المنطلقين من البلاد إلى جزيرة لامبيدوسا في أقصى جنوب إيطاليا.
وقال كان نازلي، مدير المحفظة في شركة نيوبيرجر بيرمان لإدارة الأصول: “ميلوني من أشد المؤيدين لتونس بسبب قضية الهجرة وهذا يمنحهم مساحة أكبر لتأخير الأمور”.
سافرت ميلوني إلى تونس شخصيًا لتعزيز التقدم المحرز في برنامج صندوق النقد الدولي في البلاد.
وتفترض وكالة الائتمان فيتش أنه ستتم الموافقة على البرنامج قريبا، في حين تساور المستثمرين الدوليين شكوك حول كيفية تجنب البلاد التخلف عن السداد على المدى المتوسط بدونه.
وقال نازلي “في نهاية المطاف، سيتعين على تونس الوفاء ببرنامج صندوق النقد الدولي وإلا فإنها ستواجه صعوبات شديدة فيما يتعلق بوضعها التمويلي”.
