واجهت أوروبا أزمة طاقة غير مسبوقة لمدة سبعة عشر شهرًا تقريبًا (من سبتمبر 2021 إلى فبراير 2023)، حيث أصبح الفحم، غاز طبيعي، وارتفعت أسعار الكهرباء إلى أعلى مستوياتها على الإطلاق. وسارعت الحكومات في جميع أنحاء القارة إلى تقديم تدابير لتوفير الطاقة وتنفيذ سياسات الحفاظ على الطاقة، في حين اضطرت الأسر والشركات إلى خفض الاستهلاك بسرعة.
والآن، مع اقتراب عام 2023 من نهايته، هل يمكننا أن نستنتج بثقة أن أزمة الطاقة في أوروبا قد انتهت؟ ما مدى استعداد أوروبا لمواجهة الشتاء المقبل؟ ما هي المخاطر والتحديات التي تنتظرنا؟
حدثت المرحلة الأكثر حدة من أزمة الطاقة في صيف عام 2022. ولا يحتاج المرء إلا إلى إلقاء نظرة على تطور المؤشر الأوروبي. غاز طبيعي السعر (TTF) لتقييم حجم حالة الطوارئ (انظر الرسم البياني أعلاه). في 25 أغسطس 2022، وصل سعر TTF إلى 311 يورو لكل ميجاوات/ساعة، وهو أعلى مستوى تم تسجيله على الإطلاق. وفي ذلك اليوم المحدد، كان السعر أعلى بنسبة 44% من الحد الأقصى السابق الذي تم الوصول إليه في 7 مارس 2022، وكان أعلى بـ 18 مرة من متوسط السعر المسجل خلال ثلاث سنوات خلال الفترة 2019-2021. على الرغم من امتلاء مواقع تخزين الغاز في أوروبا بنسبة 78% في أغسطس 2022، إلا أن المخاوف بشأن الإمدادات كانت منتشرة مع انخفاض الواردات من روسيا بنحو 60%، مما أجبر أوروبا على الاعتماد بشكل مكثف على واردات الغاز الطبيعي المسال – خاصة من الولايات المتحدة. ومع ذلك، انخفض إجمالي المعروض من الغاز الطبيعي المسال في السوق العالمية في ذلك الوقت حيث اضطر أحد مصانع تصدير الغاز الطبيعي المسال الأمريكية – فريبورت للغاز الطبيعي المسال – إلى التوقف عن العمل بسبب حادث انفجار. وبالتالي، لتأمين عدد كاف من شحنات الغاز الطبيعي المسال، كان على أوروبا أن تتفوق على العملاء الآخرين في جنوب وشرق آسيا من خلال الموافقة على دفع أسعار أعلى للموردين.
لقد تغير الكثير منذ الصيف الماضي. وقد عادت أسعار الغاز الأوروبية إلى وضعها الطبيعي ولكنها لا تزال أعلى من المستوى الذي لوحظ قبل الأزمة. في يوم الاثنين، 6 ديسمبر، استقرت العقود الآجلة للشهر الأول للتسليم في يناير عند TTF عند 39.25 يورو لكل ميجاوات في الساعة، أي أقل بنسبة 87٪ من الذروة المسجلة في أغسطس 2022 ولكنها لا تزال أعلى بنحو مرتين من المتوسط التاريخي الذي شوهد في 2019-2021. ويحدد كار يونج أنج، محلل أوكتا، عدة أسباب للتطبيع:
وعلى الرغم من أن أسعار الغاز الطبيعي في أوروبا لا تزال أعلى مما كانت عليه قبل الأزمة، إلا أن الوضع تحسن بشكل كبير. هناك عدة أسباب لذلك. أولاً، كانت هناك خسارة هيكلية للطلب، ويرجع ذلك جزئياً إلى انخفاض النشاط الاقتصادي وجزئياً إلى سياسات الحفاظ على البيئة. ثانياً، زادت واردات الغاز عبر خطوط الأنابيب والغاز الطبيعي المسال. علاوة على ذلك، كان هناك القليل من الحظ أيضًا، حيث سمحت الظروف الجوية للأوروبيين ببناء المخزون بشكل أسرع من المعتاد.
ولعل التعديل الأكثر إيلاماً الذي اضطرت أوروبا إلى تحمله كان خسارة الطلب. وفقًا ليوروستات، انخفض إجمالي استخدام الغاز في أكبر 6 دول مستهلكة في الاتحاد الأوروبي – ألمانيا وإيطاليا وفرنسا وهولندا وإسبانيا وبولندا – بنسبة 17٪ في الأشهر العشرة الأولى من عام 2023 مقارنة بمتوسط الخمس سنوات لعام 2017. 2021. ومن الواضح أن الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة، مثل إنتاج المواد الكيميائية والصلب، كان عليها أن تتحمل العبء الأكبر من التعديل. على سبيل المثال، وفقا لـ Statistisches Bundesamt، انخفض إنتاج الصناعات التحويلية كثيفة الاستهلاك للطاقة في ألمانيا بنحو 20% منذ بداية عام 2022 ولم يظهر أي علامات على التعافي حتى الآن.
وبالتالي، كان على أوروبا أن تعتمد على الواردات بشكل متزايد لتحقيق التوازن في سوق الغاز الطبيعي. وكانت روسيا منذ فترة طويلة المورد الرئيسي للغاز عبر خطوط الأنابيب بأسعار معقولة إلى أوروبا، ولكن التوترات الجيوسياسية والعقوبات والانفجارات في خط أنابيب نورد ستريم أدت إلى انخفاض التدفقات إلى الحد الأدنى. وفقًا ليوروستات، صدرت روسيا 22.3 مليار متر مكعب فقط من الغاز الطبيعي إلى أوروبا في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023، وهو أقل بنسبة 57٪ عما كان عليه خلال نفس الفترة من عام 2022 وأقل بنسبة 65٪ عما كان عليه خلال نفس الفترة من عام 2021. وبلغت واردات الغاز الطبيعي المسال من الولايات المتحدة 30.01 مليار متر مكعب خلال الأشهر التسعة الأولى من العام، بزيادة هائلة بلغت 185% عن نفس الفترة من عام 2021.
يقول كار يونج أنج، محلل أوكتا: “بشكل عام، تمكنت أوروبا من رفع مخزوناتها من الغاز الطبيعي إلى مستوى مريح إلى حد ما، وهي الآن محمية بشكل جيد لتحمل صدمات الإمدادات المستقبلية”. في الواقع، وفقًا لأحدث البيانات من Gas Infrastructure Europe، وصلت مستويات تخزين الغاز إلى مستويات قياسية لهذا الوقت من العام عند حوالي 94٪، حسبما قال محلل Octa، مضيفًا أن التحيز العام لسعر TTF لا يزال هبوطيًا. “لن أتفاجأ برؤية أسعار الغاز الطبيعي الأوروبية تنخفض إلى 30 يورو لكل ميجاوات في الساعة في حالة فصل الشتاء العادي. وبدلاً من ذلك، إذا تبين أن الشتاء القادم أكثر برودة من المعتاد، فقد نرى TTF يصل مؤقتًا إلى 60 يورو لكل ميجاوات في الساعة.
ومع ذلك، يقول كار يونج أنج إن أنواعًا مختلفة من التحديات والمخاطر تنتظر أوروبا. يبدو أن أوروبا تضع ثقة كبيرة في الغاز الطبيعي المسال. إنها تراهن كثيرًا على مصدر إمداد واحد، الأمر الذي قد يأتي بنتائج عكسية على المدى الطويل. وإذا كان لأوروبا أن تستبدل بشكل دائم واردات خطوط الأنابيب الرخيصة نسبياً من روسيا بواردات الغاز الطبيعي المسال الباهظة الثمن، فإنني أخشى أن النشاط الاقتصادي في صناعاتها التقليدية قد لا يتعافى أبداً إلى مستويات ما قبل الأزمة.
والحقيقة أن أكبر المنافسين لأوروبا ـ الولايات المتحدة والصين ـ يستفيدون من انخفاض الأسعار. وتتمتع الولايات المتحدة بموارد وفيرة في الداخل، في حين تحصل الصين على واردات رخيصة من روسيا. وتخاطر أوروبا بخسارة مكانتها التنافسية في السوق العالمية. علاوة على ذلك، كما أوضحنا في بداية المقال، فإن الإغلاق المؤقت لمصنع واحد لتصدير الغاز الطبيعي المسال في الولايات المتحدة قد سلط الضوء بالفعل على مدى قوة ارتباط أمن الطاقة الأوروبي الآن بتعقيدات سوق الغاز الطبيعي المسال العالمي. وفي الآونة الأخيرة، كثف المسلحون الحوثيون في اليمن هجماتهم على السفن في البحر الأحمر، الأمر الذي دفع بالفعل بعض سفن الغاز الطبيعي المسال إلى تغيير مسارها لتجنب مضيق باب المندب بين اليمن وجيبوتي. حتى الآن، كان للهجمات البحرية في المنطقة تأثير أقوى بكثير على أسعار النفط، لكن أسواق الغاز الطبيعي والغاز الطبيعي المسال يمكن أن تتأثر أيضًا.
“مع محدودية خيارات العرض عما كانت عليه في الماضي، سيتعين على المستهلكين الأوروبيين أن يعتادوا على أسعار الغاز الطبيعي الأكثر تقلبا، حيث سيتم تحديدها بشكل متزايد من خلال أهواء الطقس والقدرة التفاوضية لمستوردي الغاز الطبيعي المسال الآخرين في آسيا”. يقول كار يونج أنج، محلل أوكتا.
لقد نجت أوروبا من أزمة الطاقة وتمكنت من التكيف معها، ولكنها فعلت ذلك على حساب انخفاض الطلب وانخفاض النشاط الاقتصادي. والآن، يتعين على أوروبا أن تتعلم كيفية التعامل مع تجارة الغاز الطبيعي المسال العالمية بنجاح من أجل تأمين الصفقات الأكثر ملاءمة.
