أمام السياسيين أيام فقط لتجنب إغلاق الحكومة، مع حلول الموعد النهائي في منتصف ليل الجمعة 17 نوفمبر/تشرين الثاني. وإذا لم يكن الأمر كذلك، فسوف تشهد الولايات المتحدة مجموعة من التأثيرات الاقتصادية، بما في ذلك تأخر دفع أجور الموظفين الفيدراليين، والتي ستزداد حدتها مع مرور هذه المدة. من أي إيقاف. ومع ذلك، على الرغم من الجدول الزمني الضيق، فإن التوقع الحالي هو أنه من المرجح تجنب إغلاق الحكومة، أو أن يكون أي إغلاق قصير الأجل.
تأثير أي إغلاق حكومي
ويجب أن يتم تمرير القرار المستمر بحلول منتصف ليل الجمعة 17 نوفمبر/تشرين الثاني، وإلا سيتم إغلاق الحكومة الأمريكية. وفي ظل أي إغلاق، ستستمر الخدمات الحكومية الحيوية في العمل، وسيشهد الموظفون الحكوميون تأخير رواتبهم طوال مدة الإغلاق.
من المهم ملاحظة أن إغلاق الحكومة لن يؤثر على العديد من الوظائف الحكومية بما في ذلك الضمان الاجتماعي، والرعاية الطبية، وخدمة البريد الأمريكية، وإنفاذ القانون، والجيش، ومراقبة الحركة الجوية، وأمن الحدود وغيرها، على الرغم من أن الموظفين سيشهدون عادةً تأخيرًا في الدفع.
في بعض الحالات، يرجع ذلك إلى أن هذه الوظائف تعتبر بالغة الأهمية، وفي حالات أخرى لأن الوزارة لديها آلية تمويل منفصلة عن عملية إعداد الميزانية السنوية للحكومة. ومع ذلك، على الرغم من ذلك، سيكون هناك تأثيران رئيسيان من الإغلاق المحتمل وستتوقف العديد من المجالات الحكومية الأخرى عن العمل أو الحفاظ على العمليات الهيكلية.
الأول هو أنه على الرغم من أن الموظفين سيحصلون على رواتبهم المتأخرة بمجرد انتهاء الإغلاق، إلا أنهم لن يتلقوا رواتبهم أثناء الإغلاق نفسه. وهذا هو الحال بغض النظر عما إذا كان الموظف الحكومي مطالبًا بالعمل أثناء الإغلاق أم لا. يُطلق على هؤلاء الموظفين المطلوب منهم العمل اسم “الموظفين المستثناين”، أما أولئك الذين لا يُطلب منهم العمل فيُطلق عليهم إجازة. أما النتيجة بالنسبة للمقاولين الحكوميين فهي أقل وضوحا، وهنا لا يتم ضمان دفع الرواتب المتأخرة بالضرورة.
إن أي تأخير في دفع مئات الآلاف من موظفي الحكومة يمكن أن يكون مزعجًا للغاية. ومع ذلك، فإن هذه المشكلة تؤثر فقط على الموظفين الفيدراليين، ولا يتأثر موظفو الولاية والحكومة المحلية بشكل مباشر. وهذا المستوى من انقطاع الأجور هو أحد الأسباب التي تجعل فترات إغلاق الحكومة قصيرة تاريخياً. تاريخيًا، استمرت عمليات قطع الإنترنت لساعات أو بضعة أيام فقط، وحتى قطع الإنترنت لمدة أسبوع نادر، من الناحية التاريخية. ومع ذلك، فإن آخر إغلاق حكومي في الفترة 2028-2019 كان أيضًا الأطول في التاريخ حيث استمر 35 يومًا.
ثانيًا، تتوقف العديد من الوظائف الحكومية غير الحيوية عن العمل أثناء فترة الإغلاق. هناك قدر محدود من السلطة التقديرية في تقييم الأنشطة الحكومية التي تعتبر بالغة الأهمية والتي لا تقع على المستوى الرئاسي. يمكن أن يؤثر هذا التقدير على الاضطراب الذي يسببه إيقاف التشغيل.
ومع ذلك، على سبيل المثال، تشهد التقارير الاقتصادية والمتنزهات الوطنية ووكالة ناسا ومعظم وظائف البحث الحكومية انخفاضًا في العمليات خلال مدة أي إغلاق. من المحتمل أن يتم تخفيض أو تعليق وظائف الحكومة المتعلقة بالتصاريح والتفتيش والتنظيم في كثير من الحالات، حيث تعتبر هذه المهام غير حرجة عادةً.
وعلى هذا النحو، فإن إغلاق الحكومة سيؤدي إلى تأخير أجور العديد من العمال ويتسبب في تعطيل وتأخير العديد من العمليات الحكومية الروتينية. ومن الجدير بالذكر أن إغلاق الحكومة عادة ما يوقف التقارير الاقتصادية من الحكومة، مما يجعل قياس التأثير الاقتصادي للإغلاق أكثر صعوبة.
الجدول الزمني
يجب أن يتم تمرير القرار المستمر قبل منتصف ليل الجمعة 17 نوفمبر لتجنب الإغلاق. التوقع الحالي هو تجنب إيقاف التشغيل. هناك اقتراح للقيام بذلك ويعطي موقع التنبؤ Kalshi فرصة 1 من 5 لإغلاق الحكومة حاليًا. إن خطر إيقاف التشغيل حقيقي، ولكن يُنظر إلى الحل المستمر على أنه الأرجح.
الاقتراح الحالي هو أن يقوم مجلس النواب بتمرير قرارين منفصلين ومستمرين لإبقاء الحكومة مفتوحة. ومع ذلك، فإن هذا النهج، إذا نجح، سيخلق خطرًا لاحقًا يتمثل في حدوث إغلاق جزئي للحكومة لمختلف الإدارات الحكومية في 19 يناير أو 2 فبراير 2024. وذلك لأن استمرار القرارات لإبقاء الحكومة مفتوحة عادةً ما يؤدي إلى ترحيل ميزانية العام السابق لمدة أسابيع. ، بدلاً من إنشاء موازنة كاملة للسنة المالية الحالية، وبالتالي فإن الحل المستمر يخلق المزيد من المواعيد النهائية بدلاً من حل مشكلة الميزانية بالكامل.
ومع ذلك، فإن القرارات المستمرة تشكل جزءًا شائعًا تاريخيًا من عملية إعداد الميزانية الأمريكية، حيث لم يتم إقرار ميزانية كاملة تقريبًا بحلول بداية السنة المالية للحكومة في أكتوبر. إن استخدام القرارات المستمرة لتمويل الحكومة ليس بالأمر غير المعتاد، على الرغم من أن سياسة حافة الهاوية التي تنطوي عليها العملية الحالية أقل شيوعا، وهي، جزئيا، وظيفة من وظائف الجمود السياسي الحالي بين مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون ومجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون، أيضا. كأغلبية جمهورية ضئيلة للغاية في مجلس النواب.
ماذا بعد
ستشهد الأيام المقبلة مفاوضات متوترة لتحديد ما إذا كان من الممكن تجنب إغلاق الحكومة، على الأرجح من خلال زوج من القرارات المستمرة للإدارات المختلفة.
والنتيجة الأكثر ترجيحًا هي أننا نرى حلًا مستمرًا حتى عام 2024 يتجنب خطر الإغلاق في الوقت الحالي. ومع ذلك، فإن ذلك من شأنه أن يخلق مواعيد نهائية مماثلة للإغلاق في أوائل عام 2024. وإذا لم يكن الأمر كذلك، فإن الاضطراب الاقتصادي الناجم عن أي إغلاق يستمر لأكثر من بضعة أيام قد يؤثر على الاقتصاد الأوسع. إذا تم تمرير قرارين منفصلين ومستمرين، فقد يصبح خطر الإغلاق الجزئي للحكومة، الذي يؤثر على بعض الإدارات الحكومية، دون غيرها، أكثر احتمالاً في عام 2024.
