على غرار الجدل المتوتر حول سقف الديون هذا الصيف ، قد تؤدي مفاوضات الميزانية لتمويل الحكومة الأمريكية في خريف 2023 إلى إغلاق الحكومة في أكتوبر. السبب الجذري هو نفس الجدل حول الحد من الديون ، فقد خلقت الانتخابات النصفية لعام 2022 جمودًا سياسيًا بين مجلس النواب الجمهوري ومجلس الشيوخ والرئاسة الذي يسيطر عليه الديمقراطيون. ومع ذلك ، على الرغم من أن إغلاق الحكومة يؤثر على النمو الاقتصادي ، فإن التأثير على الأسواق من الإغلاق كان صامتًا تاريخيًا.
هذا ، جزئيًا ، لأن عمليات الإغلاق كانت قصيرة تاريخياً ، مع أطول إغلاق ، إغلاق جزئي ، استمر 35 يومًا. كانت معظم عمليات الإغلاق التاريخية قصيرة ، واستمرت لمدة 3 أيام أو أقل. وللتخفيف من حدة التأثير بشكل أكبر ، أصبح الموظفون الحكوميون الذين لا يتقاضون رواتب الآن مضمونين قانونًا الدفع الخلفي بمجرد انتهاء الإغلاق. ومع ذلك ، فقد أصبحت عمليات الإغلاق مؤخرًا أطول ، حيث حدثت اثنتان من أطول ثلاث عمليات إغلاق في العقد الماضي.
ما هو اغلاق الحكومة؟
إن إغلاق الحكومة ليس دراماتيكيًا كما يوحي المصطلح. الحكومة تغلق بشكل انتقائي فقط.
تظل العديد من الوظائف الهامة للحكومة كما حددها مكتب الإدارة والميزانية عاملة. هذه قائمة واسعة بما في ذلك المستشفيات ، وإنفاذ القانون ، والجيش النشط ، وتنسيق شبكة الطاقة ، ومصلحة الضرائب ومراقبة الحركة الجوية وأجزاء من النظام القانوني. لا يتأثر الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية والرعاية الطبية أيضًا بإغلاق الحكومة.
وهذا يعني أيضًا أن الإغلاق يعطل عمليات الحكومة ، ولكن لا يؤدي عادةً إلى أي وفورات في التكاليف نظرًا لأن العديد من الأنشطة تستمر في العمل ويتم دفع رواتب الموظفين الحكوميين في نهاية المطاف مقابل الوقت الذي يقضونه في الإجازة أو أداء عمل مستثنى. لا يُطلب من العمال المنفصلين عن العمل العمل ، في المقابل ، يُطلب من العمال المستثناة العمل بدون أجر حتى انتهاء الإغلاق. أيضًا ، بمرور الوقت ، تطور رد الفعل على الإغلاق الحكومي مع استخدام الإدارات المختلفة لأساليب للحد من التأثير الفوري للإغلاق.
ومع ذلك ، يحدث الاضطراب. تاريخيا ، تم إجازة حوالي ثلث موظفي الحكومة ، أو 800000 شخص أو استثناهم خلال فترة الإغلاق ، على الرغم من أنهم سيحصلون على رواتب متأخرة بمجرد انتهاء أي إغلاق. يمثل هذا حوالي 0.5 ٪ من السكان العاملين في الولايات المتحدة ، وهذا الرقم يستبعد التأثير على المتعاقدين الحكوميين. جزء كبير من الإنفاق الحكومي على المقاولين يتعلق بالدفاع والرعاية الصحية.
كانت الزيادة بنسبة 0.5٪ من سكان الولايات المتحدة الذين لا يتلقون رواتب كافية تاريخيًا لإحداث ركود ، على الرغم من أن الموظفين هنا بالطبع غير مدفوعي الأجر مؤقتًا ، وليسوا عاطلين عن العمل ، وكانت مدة أي إغلاق قصيرة تاريخياً ، لذا فإن التأثير هو معتدل.
على الرغم من استمرار عمل وظائف الحكومة ، إلا أن العمل ليس كالمعتاد. لذلك ، يمكن أن تؤدي فترات الإغلاق الطويلة إلى مزيد من الاضطراب.
يتم الشعور بالاضطرابات في أماكن أخرى أيضًا ، ولا يتم إصدار قروض حكومية جديدة مثل تمويل الإسكان والشركات الصغيرة ، وغالبًا ما يتم قطع الخدمات في المتنزهات الوطنية ، ويمكن أن يرى السفر الجوي طوابير طويلة عند نقاط التفتيش الأمنية ، وتتوقف الأبحاث الحكومية والتقارير الإحصائية بشكل عام. ومن المفارقات أن هذا التوقف المؤقت في التقارير الإحصائية يجعل من الصعب على الاقتصاديين قياس تأثير أي إغلاق حيث يمكن أن تتأخر التقارير الحكومية عن الاقتصاد أثناء الإغلاق.
تأثير السوق
تاريخيًا ، كان تأثير عمليات الإغلاق الحكومية محدودًا. ومع ذلك ، فقد استمرت العديد من عمليات الإغلاق التاريخية لبضعة أيام فقط ، واستمرت عمليات الإغلاق الأخيرة لفترة أطول.
قد يؤدي عدم دفع رواتب الموظفين الحكوميين إلى تقليل ثقة المستهلك نظرًا للضغوط المالية ، خاصةً لأولئك الذين يديرون الراتب إلى شيك الراتب. أيضًا ، قد تتوقع الشركات في قطاع الدفاع وغيرها التي لديها تعاقدات حكومية مادية أن ترى بعض التفكك المؤقت اعتمادًا على طبيعة عقودها.
يُعد الإغلاق في عام 2023 خطرًا مع اقتراب الخريف ، على الرغم من أن الحكومة يمكن أن تمرر ميزانية أو قرارًا مستمرًا يتجنب أي إغلاق تمامًا. في نهاية المطاف ، من المرجح أن يكون تأثير أي إغلاق للسوق متعلقًا بمدة استمراره أكثر مما يتعلق بما إذا كان يحدث في المقام الأول. قد تؤدي عمليات الإغلاق إلى تعطيل قطاعات وشركات معينة ، لكن التأثير الأوسع للسوق كان تاريخياً معتدلاً.
