لا يصل الفنتانيل إلى الولايات المتحدة فقط عن طريق مهرب المخدرات ذي الأسعار القياسية، حيث يقوم بإخفائه في حقائب السفر والمقعد الخلفي لقارب سريع من المكسيك متجهًا إلى سان دييغو. لا يزال يصل عبر البريد الأمريكي وشركات الشحن الدولية الأخرى. ويأتي معفاة من الرسوم الجمركية. باستثناء الكلاب المدربة على شم المخدرات في منشآت الجمارك وحماية الحدود التي تلتقط الطرود الضالة التي يتم شحنها عادة من الصين والمكسيك، فإن الدخول المعفى من الرسوم الجمركية يظل وسيلة صغيرة ولكنها نشطة لتوصيل الدواء القاتل إلى المدمنين في جميع أنحاء البلاد.
قال لي متحدث باسم مكتب الجمارك وحماية الحدود: “لا تزال إدارة الجمارك وحماية الحدود ترى جهات فاعلة سيئة تسعى إلى استغلال الكميات المتزايدة من الشحنات الصغيرة لنقل البضائع غير المشروعة، بما في ذلك الفنتانيل والسلائف والأدوات المستخدمة في تصنيعه”. الحد الأدنى هو بند تجاري جمركي يسمح بدخول جميع السلع معفاة من الرسوم الجمركية إذا كان سعرها أقل من 800 دولار. قالت وكالة الجمارك وحماية الحدود إنه في السنة المالية 2022 (التي تبدأ في 1 أكتوبر وتنتهي في 30 سبتمبر)، كانت معظم الطرود التي ضبطها موظفو الجمارك من البريد البسيط، بما في ذلك المضبوطات الخاصة بالمخدرات.
على الرغم من أن مكتب الجمارك وحماية الحدود لم يحدد مصدر هذه العبوات، إلا أن المكسيك والصين تحتلان المركزين الأولين، حيث تُعرف الصين منذ فترة طويلة بأنها الوجهة المفضلة للمواد الخام والمعدات المستخدمة لصنع الفنتانيل في المختبر.
غالبًا ما يتم الاستيلاء على المعدات مثل مكابس الأقراص، التي تستخدمها عصابات المخدرات لتحويل المسحوق إلى أقراص مستهلكة، في غرف بريد هيئة الجمارك وحماية الحدود. وقال براندون لورد، المدير التنفيذي لمديرية السياسات والبرامج التجارية، في 11 سبتمبر/أيلول، في مؤتمر الرابطة الوطنية لوسطاء الجمارك ووكلاء الشحن في أمريكا، إن حوالي 80% من تلك المضبوطات جاءت من الدخول المعفى من الرسوم الجمركية.
أخبر لورد التجارة الدولية اليوم، وهي مطبوعة متخصصة عن أعمال الجمارك، أن أعضاء فريقه قاموا مؤخرًا بزيارة ما يقرب من اثني عشر من وسطاء الجمارك المستقلين الذين كتبوا أكثر من ملف واحد يسمى ملف الإدخال 86 فيما يتعلق بالحد الأدنى من حزم البريد المؤهلة لإرسالها إلى يقولون أنهم عثروا على الفنتانيل.
قالت إدارة الجمارك وحماية الحدود إن مضبوطات المخدرات من طرود البريد للسنة المالية 2023 المنتهية في أغسطس ترتفع إلى مستويات 2020، وهو العام الأسوأ على الإطلاق بالنسبة للأدوية المعفاة من الرسوم الجمركية في الولايات المتحدة. وتم الاستيلاء على حوالي 551.159 رطلاً من المخدرات، وبينما سيكون هذا الرقم أقل من 656 ألف جنيه إسترليني في عام 2022، شهد الفنتانيل زيادة في الشحنات عبر البريد. وصادرت الجمارك وحماية الحدود 25600 جنيه منها حتى أغسطس 2023، مقابل 14699 جنيهًا في العام المالي 2022 بأكمله.
سياسات الصين بشأن الفنتانيل تفشل المكسيك غير موجودة.
في مايو 2019، حظرت الصين إنتاج ومبيعات وتصدير جميع أدوية الفنتانيل ما لم يتم إصدار تراخيص حكومية خاصة لشركات الأدوية المهنية التي تبيع مباشرة إلى المستشفيات. ولم تفعل حملات القمع التي شنتها الصين سوى القليل لوقف تدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة، والذي يتم عن طريق البريد – في المقام الأول – عبر مجموعات تهريب المخدرات المكسيكية. تحصل الكارتلات هناك على سلائف الفنتانيل والمواد الكيميائية الأولية من الصين، حيث تقوم بعد ذلك بتصنيعها وتحويلها إلى فنتانيل وتهريبها إلى الولايات المتحدة. الطريقة الرئيسية للدخول هي من خلال الأشخاص الذين يعبرون الحدود أو المركبات التي تعبر الحدود، بما في ذلك المعابر القانونية التي لم يتم فحصها عند نقاط التفتيش الحدودية في كاليفورنيا.
وفقًا لتقرير معهد بروكينجز لعام 2022، كان أسوأ ما يتعلق برسائل البريد هو خلال سنوات الإغلاق التي فرضها فيروس كوفيد. كان الناس بمفردهم في المنزل ولم يتمكنوا من النزول إلى الشوارع بهذه السهولة واكتشفوا سهولة الشحن المعفى من الرسوم الجمركية. بين أكتوبر 2020 وسبتمبر 2021، توفي عدد قياسي من الأمريكيين – 104288 – بسبب جرعات زائدة من المخدرات، وكان الفنتانيل مسؤولاً عن الغالبية العظمى من تلك الوفيات. قال دبلوماسي دولي لمعهد بروكينغز بشكل غير رسمي: “كانت الولايات المتحدة تأمل أن تتمكن من تحديد موعد للخروج من وباء المواد الأفيونية. وهذا لم يحدث.”
وفي حين انخفض التهريب المباشر للفنتانيل إلى الولايات المتحدة من الصين عن طريق البريد بشكل كبير منذ ذلك الحين، إلا أن التدفقات الهائلة مستمرة إلى الولايات المتحدة من المكسيك. وموردو الأدوية الصينيون هم المفتاح. تقوم الجماعات الإجرامية المكسيكية بتصنيع الفنتانيل من سلائف كيميائية صينية – تُعرف باسم المواد الأولية الرئيسية (KSM
خالد شيخ محمد
) في مفردات الأدوية – معظمها ذات استخدام مزدوج وتُستخدم في صنع أدوية مشروعة. وهذا يعني أن المنفعة الواسعة النطاق لهذه الأسلحة في الإنتاج الصيدلاني العالمي، والمصدر الرئيسي للصين لسلاسل التوريد تلك، يعني عدم وجود شهية عالمية “لجدولة” أعداد كبيرة من السلائف والعوامل الأولية باعتبارها غير قانونية.
في مارس/آذار، أخبرني مسؤول بوزارة الأمن الداخلي، الذي رغب في عدم الكشف عن هويته: “لا أقول إن الناس ما زالوا لا يطلبون ذلك عبر الإنترنت، لكن نموذج العمل تغير، لذا نرى الآن وصوله عبر الحدود الجنوبية الغربية – معظمهم من المشاة والسيارات. سنتجاوز بالفعل حجم العام الماضي وقد بدأ العام للتو. هذا لا يعني أننا لا نزال نفحص البريد الدولي. لدينا مضبوطات من ذلك. نجد المواد الأفيونية والمواد الكيميائية الأولية ومعدات مثل ضغط الحبوب في الغالب بسبب تهريب الفنتانيل الفعلي عبر الحدود الجنوبية.
ومن ناحية أخرى، لا يزال التعاون بين الولايات المتحدة والصين في مجال مكافحة المخدرات يواجه صعوبات. ويبدو أن الاتفاق بين الولايات المتحدة والمكسيك غير موجود على الإطلاق.
في مقال بتاريخ 30 سبتمبر في صحيفة نيويورك تايمز
نيويورك تايمز
نقلت عن امرأة تدعى أندريا كاهيل قولها إنها فقدت ابنها تايلر البالغ من العمر 19 عامًا بسبب جرعة زائدة من الفنتانيل. وتعتقد أنه يجب معاقبة حكومتي المكسيك والصين بسبب تدفق المخدرات إلى الولايات المتحدة
وبالعودة إلى شحنات المخدرات المعفاة من الرسوم الجمركية، يأتي الفنتانيل في الواقع في المرتبة الرابعة، على الرغم من أنه الوحيد الذي ارتفع مقارنة بالعام الماضي، إلى جانب الكوكايين. الرقم 1 هو الماريجوانا، والرقم 2 هو الميثامفيتامين الكريستالي. الكوكايين هو رقم 3 والفنتانيل هو رقم 4.
كان الأمر أسوأ أثناء كوفيد وما قبله، لكنه لا يزال يمثل مشكلة
لقد دمر كوفيد كل شيء.
وبحلول نهاية عام 2020، كانت الجرعات الزائدة من المخدرات و”الوفيات العرضية” هي السبب الرئيسي لوفاة الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 44 عامًا، وفقًا لمركز السيطرة على الأمراض. وكان المركز الثاني هو الانتحار، حيث ارتفع من المركز الرابع في الثمانينيات والتسعينيات.
ساعد اتجاه التجارة الإلكترونية في نشر المخدرات عبر الإنترنت. تستفيد مبيعات التجارة الإلكترونية في الولايات المتحدة بشكل كبير من شرط الحد الأدنى. في عام 2018، أصدر مجلس الشيوخ تقريرًا بعنوان “مكافحة أزمة المواد الأفيونية: استغلال نقاط الضعف في البريد الدولي” والذي أظهر صفحات الويب حيث يمكن للأشخاص طلب المخدرات مباشرة من الصين. أدى هذا التقرير في النهاية إلى تركيز Homeland على هذه القضية. وعندما تضخمت بالفعل في عام 2020، اتخذت وزارة الداخلية ومكتب الجمارك وحماية الحدود إجراءات صارمة ضدها، ويقولون الآن إنها لم تعد قصة النمو التي كانت عليها من قبل.
لكنهم جميعا يعرفون أنه لا يزال هناك.
وتشكل حزم الأدوية المعفاة من الرسوم الجمركية خطراً على الحد الأدنى، وهي بالفعل في مرمى النيران في كل من مجلسي الشيوخ والنواب. هناك ما لا يقل عن ثلاثة مشاريع قوانين من شأنها أن تمنع الصين من الحصول على الحد الأدنى من الفوائد.
إن سهولة الوصول إلى المخدرات القاتلة عبر البريد عندما تبدو المدن الأمريكية وكأنها زومبي بشكل متزايد، يجعل من السهل تمرير تلك الفواتير. إن التشدد تجاه الصين يجعل من السهل مضاعفة الترويج لهذا التشريع، حتى لو كان ذلك يضر بأمثال أمازون
أمزن
وغيرهم من لاعبي التجارة الإلكترونية الذين يستوردون معفاة من الرسوم الجمركية من الصين يوميًا.
وتواجه الشركات الصينية المتداولة علناً، مثل Pinduoduo، المالكة لتطبيق Temu، “المتجر مثل تطبيق الملياردير”، رياحاً معاكسة ناجمة عن قانون الحد الأدنى الذي من شأنه أن يجعل شحن Temu إلى هنا أكثر تكلفة. الأمر نفسه ينطبق على شركة Shein، التي لا يتم تداولها علنًا ولكنها شركة كبيرة في وادي السيليكون. إن شركة سيكويا كابيتال العرضية، سيكويا كابيتال تشاينا، هي مستثمر في كل من تيمو وشين. فيديكس
FDX
و خدمة الطرود المتحدة
يو بي إس
تواجه الأسهم أيضًا خطر التغيير إلى الحد الأدنى.
هناك أيضًا خطر بالنسبة للمكسيك قد لا يفكر فيه كثيرون.
عندما تتولى حكومة جديدة السلطة في واشنطن في يناير/كانون الثاني 2025، هناك احتمال أن يكون حتى الديمقراطي قد اكتفى من هذا لأن مدنهم الأصلية تبدو بائسة بشكل خاص، وهو أمر لا تبدو عليه حتى أسوأ الأحياء في العالم النامي بالمقارنة. . ولم تقدم المكسيك أي مساعدة للولايات المتحدة بشأن أزمة الحدود. لقد أثبتت أنها حليف غير موثوق به في وقف تهريب المخدرات أو القضاء على عصابات المخدرات مثلما فعل الكولومبيون مع عصابات ميديلين وكالي في التسعينيات. أين المكسيك من هذا؟
كلما ظل الفنتانيل يمثل مشكلة بالنسبة للمدن الأمريكية، كلما زاد احتمال رؤية تدهور العلاقات مع المكسيك. إذا وضعنا ذلك على مقياس من 10، حيث تعني 10 التدهور التام ونحن الآن في المستوى 1، ما مدى صعوبة تخيل الرقم 5 على الأقل؟ لا أعتقد أن الأمر صعب على الإطلاق إذا استمر هذا الأمر.
المخدرات عن طريق البر. المخدرات عن طريق البحر المخدرات معفاة من الرسوم الجمركية عن طريق البريد.
والإجماع هو أن حكومة المكسيك تفضل الولايات المتحدة. ومع ذلك فإن تدهور العلاقات على الحدود وأزمة المخدرات من شأنه أن يحول المكسيك إلى الصين. ولا توجد قوى عالمية أخرى في جوارها يمكن أن ترى نفسها شريكة معها. ويتزايد تواجد الصين في المكسيك، إلى الحد الذي دفع المكسيك إلى فرض تعريفات جمركية على بعض السلع الصينية (رغم أن هذا محدود للغاية ولا يبدو أنه يشمل مناطق التجارة الحرة).
وفي كلتا الحالتين، فإن الدخول بالحد الأدنى يمثل مشكلة. والسؤال هو ما إذا كان أولئك الذين يضعون القواعد في هذا الشأن سوف يأخذون في الاعتبار فوائد وسهولة الشحن المعفى من الرسوم الجمركية من الصين والمكسيك، ويستحقون المخاطر المرتبطة به. وهي كثيرة، وليست مجرد مخدرات، والتي لا تشكل سوى جزء صغير من إجمالي تدفق المخدرات القادم إلى هذا البلد.
حتى الآن هذا العام، شهدت إدارة الجمارك وحماية الحدود زيادة كبيرة في حجم الطرود الصغيرة التي تدخل الولايات المتحدة، مقارنة بالسنة المالية 2020 – السنة المالية 22.
اعتبارًا من 31 أغسطس 2023، وفقًا لأحدث الأرقام الصادرة عن مكتب الجمارك وحماية الحدود، زادت أحجام الحد الأدنى بنسبة 38% مقارنة بإجمالي السنة المالية 22، أي ما يعادل حوالي 950 مليون طرد صغير. من غير المعروف كيف يمكن لعملاء الجمارك وحماية الحدود تتبع كل هذه الأشياء، على الرغم من أنهم يقولون إنهم يستطيعون القيام بذلك.
في السنة المالية 2022، أكثر من 70% من مضبوطات المخدرات، وأكثر من 80% من السلع المقلدة (سرقة الملكية الفكرية مثل Nikes المزيفة)، وحوالي 85% من المضبوطات المتعلقة بالصحة والسلامة حدثت في بيئة الحد الأدنى، وفقًا لمكتب الجمارك وحماية الحدود.
