بقلم فرانكلين آمو وراهول كومباني
اجتمع شخصيات من جميع أنحاء القارة الأفريقية ، بما في ذلك المسؤولون العموميون والدبلوماسيون وعمالقة الأعمال وخبراء السياسة التجارية ، مؤخرًا في قمة تاريخية لمدة يومين في غانا لحضور حوارات الرخاء في إفريقيا الافتتاحية. الهدف: رسم مسار نحو تحقيق الإمكانات التحويلية لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA
اتفاقية التجارة الحرة
) وتسريع التقدم نحو أهدافها الطموحة.
تطور يعد بإحداث ثورة في بنية التجارة ويهدف إلى تحفيز النمو الاقتصادي في إفريقيا ، أعلن الاتحاد الأفريقي عن منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية في عام 2018 بعد سنوات من التخطيط والمفاوضات. مستوحاة من نجاح الاتحاد الأوروبي في خلق فرص العمل وتوسيع الأعمال التجارية ، تأمل منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية أن تصبح أكبر كتلة تجارية في العالم ، تربط بين 55 دولة و 1.3 مليار شخص ، بإجمالي ناتج محلي إجمالي يبلغ 3.4 تريليون دولار أمريكي. يتوقع البنك الدولي أنه يمكن أن ينتشل ما لا يقل عن 30 مليون أفريقي من براثن الفقر مع زيادة الدخل الإجمالي بما يصل إلى 450 مليار دولار بحلول عام 2035. بدأ الاتفاق رسميًا في 1 يناير 2021 ، وحتى الآن لا يزال بعيدًا بشكل محبط عن هدفه المتمثل في منطقة تجارة إقليمية موحدة ، على الرغم من أن 44 دولة قد أودعت بالفعل وثائق تصديقها.
لطالما كانت إفريقيا قارة ذات إمكانات لا تصدق. فهي موطن لوفرة الموارد الطبيعية ، بما في ذلك 30٪ من احتياطيات المعادن في العالم ، و 12٪ من النفط الخام في العالم ، و 8٪ من احتياطيات الغاز الطبيعي في العالم. على الرغم من هذه الثروة من الموارد ، فإن مساهمة إفريقيا في التجارة العالمية وسلاسل القيمة الدولية والإنتاج الصناعي كانت منخفضة بشكل مخيب للآمال. وقد أدى ذلك إلى إقصاء أفريقيا إلى مرتبة مجرد مورد للمواد الخام ، مع القليل من القيمة المضافة أو الفوائد الاقتصادية للقارة. لطالما عرقلت تنمية إفريقيا بسبب هذا الاعتماد على تصدير المواد الخام بما في ذلك النفط الخام والذهب وحبوب الكاكاو. في حين أن هذه الموارد وفيرة ، فإن بيعها على شكل سلع إلى مشترين متكتلين في ترتيبات تجارية غير متوازنة يؤدي غالبًا إلى الحد الأدنى من الفوائد الاقتصادية للبلدان التي تنتجها. على مدى عقود ، كانت الدول الأفريقية تكافح بشأن كيفية كسر هذه الحلقة من الركود الاقتصادي ، وقد يكمن الحل في تعزيز التصنيع ، والاعتماد على الذات في التجارة بين البلدان الأفريقية والتصنيع ذي القيمة المضافة.
من بين أهدافها العديدة ، أهمها تصميم منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية على تعزيز التصنيع في إفريقيا والتصنيع ذي القيمة المضافة في القارة. نهج منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية لتحقيق ذلك هو من خلال إنشاء سوق قاري موحد للسلع والخدمات ، والتي ينبغي أن توفر طلبًا كافيًا من خلال السوق المجمعة الناتجة لدعم الاستثمارات في الإنتاج على نطاق واسع. في المقابل ، يجب أن يعزز التصنيع الأفريقي المدعوم بسوق داخلي كبير التجارة بين البلدان الأفريقية. من خلال إعطاء الأولوية للتصنيع والتصنيع ذي القيمة المضافة للاستفادة بشكل مناسب أخيرًا من ثروة الموارد الأفريقية ، يمكن لاتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية إطلاق العنان لإمكانات إفريقيا غير المستغلة وتعزيز مشهد اقتصادي مزدهر لا يفيد القارة فحسب ، بل سيخلق أيضًا سوقًا أكثر ثراءً للزبائن – الحد من العوامل الخارجية السلبية للمجتمع الدولي بأسره مثل عدم الاستقرار السياسي والتطرف العنيف والهجرة خارج أفريقيا.
لا تزال التجارة البينية لأفريقيا منخفضة بشكل ملحوظ بالمقارنة مع التكتلات التجارية الأخرى مثل أوروبا وأمريكا الشمالية. تمثل التجارة البينية الأفريقية حوالي 13 ٪ فقط من إجمالي التجارة في القارة ، وهو أقل بكثير من 60 ٪ و 40 ٪ من التجارة البينية التي حققتها أوروبا وأمريكا الشمالية ، على التوالي. في آسيا ، حيث اعتبر صندوق النقد الدولي التجارة البينية مفتاحًا لازدهار الصادرات في آسيا ، يقف الرقم عند 58.5٪. وقد أدى هذا المستوى المنخفض من التجارة بين البلدان الأفريقية إلى عدم تنوع الاقتصادات الأفريقية ، مما أدى إلى الاعتماد المفرط على صادرات السلع الأساسية ، وتقلب العملات المحلية ، واستمرار التضخم ، والضعف أمام الصدمات الخارجية. تمثل منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية فرصة مهمة للدول الأفريقية لزيادة تجارتها مع بعضها البعض. ومع ذلك ، لتحقيق هذه الإمكانية ، من الضروري إعطاء الأولوية للتصنيع ذي القيمة المضافة ؛ لن يفيد السوق الإفريقي الموحد إفريقيا إلا إذا قام المنتجون الأفارقة بتصنيع أشياء للتجارة داخلها. من خلال معالجة المواد الخام محليًا ، يمكن للبلدان الأفريقية إنشاء سلاسل قيمة إقليمية تشجع التجارة بين البلدان الأفريقية مع زيادة عائدات التصدير في الوقت نفسه. يعد تطوير القدرة التصنيعية المحلية خطوة حاسمة في هذه العملية ، لأنها تقلل الاعتماد على السلع المستوردة وتمكن من إنتاج سلع عالية القيمة للتصدير. توفر منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية منبرًا للدول الأفريقية للاستفادة من هذه المزايا وبناء اقتصاد إقليمي مزدهر ، مدفوعًا بزيادة التصنيع ذي القيمة المضافة والتجارة بين البلدان الأفريقية. تتوقع اللجنة الاقتصادية لأفريقيا (ECA) أن منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية يمكن أن تعزز التجارة بين البلدان الأفريقية بنسبة 52 ٪ نتيجة لتحرير التعريفات وتسهيل التجارة. وهو ما يمكن أن يؤدي إلى المزيد من الشركات المصنعة الأفريقية التنافسية ، ووفورات الحجم ، وتنويع أكبر للاقتصادات الأفريقية.
كان التصنيع ذو القيمة المضافة هو المحرك الأساسي للازدهار لكل دولة من الدول الصناعية حاليًا ، ولا غرابة في أنه أحد المجالات الأساسية التي تركز عليها منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية. بينما تتطلع البلدان الأفريقية إلى إطلاق العنان لإمكانات مواردها الطبيعية ، وتطوير سلاسل القيمة الإقليمية ، وتعزيز النمو الاقتصادي المستدام ، فقد قررت أخيرًا العمل بشكل جماعي لتحقيق هذا الهدف الإنمائي المهم. يعطي نهج منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية الأولوية لتحويل المواد الخام من خلال دمج المزيد من القيمة في عملية الإنتاج ، مثل تحويل حبوب الكاكاو إلى شوكولاتة وتكرير النفط الخام إلى بتروكيماويات ومواد بلاستيكية. من خلال السياسات والاستثمارات الصحيحة ، يمكن لأفريقيا أن تبرز كلاعب رئيسي في سلاسل القيمة العالمية وأن تساهم بشكل كبير في إنتاج التصنيع في العالم.
من خلال تشجيع التصنيع ذي القيمة المضافة ، يمكن للبلدان الأفريقية أن تخلق فرص عمل مستدامة وكريمة وتدر دخولاً أعلى. يمكن أن يؤدي التصنيع إلى زيادة مهارات وإنتاجية القوى العاملة ، مما يؤدي إلى مزيد من الاستقرار الاقتصادي والاستعداد لمستقبل اقتصادي ديناميكي. علاوة على ذلك ، يمكن أن يؤدي تصنيع المواد الخام محليًا إلى إنشاء سلاسل قيمة إقليمية تعزز التجارة بين البلدان الأفريقية ، وزيادة التعاون بين الحكومات الأفريقية وزيادة عائدات التصدير. يجب أن تحفز اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) تعبئة الموارد المحلية والإقليمية ، وتمكين حركة الأفراد والتمويل مع تقليل الحواجز أمام التجارة. إن إنشاء هذا السوق القاري الموحد للسلع والخدمات ، وزيادة التجارة البينية الأفريقية وتوفير منصة للدول الأفريقية للتصنيع يجب أن يرفع المستوى العام للإمكانات الاقتصادية للدول الأفريقية ومواطنيها.
تقدم اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية للمستثمرين في التصنيع الأفريقي فرصة غير مسبوقة لتحقيق عوائد مالية متباينة من خلال سوق أسيرة يجب أن تدعم الإنتاج على نطاق واسع. علاوة على ذلك ، يوفر السوق المندمج حديثًا للبلدان الأفريقية الفرصة لتوحيد وتعزيز النمو الاقتصادي المستدام من خلال التركيز على التصنيع ذي القيمة المضافة وتطوير سلاسل القيمة الإقليمية المتكاملة. من خلال إعطاء الأولوية للتصنيع ، تخرج أفريقيا من اعتمادها على صادرات السلع الأساسية وتندمج إلى الأمام في سلاسل القيمة العالمية. ومع ذلك ، لكي تنجح منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية ، يجب على الدول الأفريقية مواجهة التحديات مثل تحسين البنية التحتية المتعلقة بالتجارة ، وتقليل الحواجز غير الجمركية ، وتنسيق اللوائح ، والحد من عدم استقرار السياسات. بالإضافة إلى ذلك ، فإن مقاومة بعض الدول لفتح أسواقها للمنافسة يمكن أن تعرقل أو تبطئ نجاح الاتفاقية. لذلك ، في حين أن إمكانية تحقيق مستقبل مزدهر ومستدام في متناول اليد ، فإن التركيز القوي على تعظيم القدرة التصنيعية في إفريقيا من خلال تنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية لضمان تحقيق فوائدها بالكامل.
