القاضي يحظر حكم مجلس العمل الأمريكي بشأن عمال العقود والامتياز

بقلم دانييل ويسنر

(رويترز) – ألغى قاض اتحادي في تكساس يوم الجمعة قاعدة المجلس الوطني لعلاقات العمل الأمريكية (NLRB) التي من شأنها أن تعامل العديد من الشركات كأصحاب عمل لعمال معينين بموجب عقود وامتيازات وتطلب منهم المساومة مع النقابات التي تمثلهم.

اتفق قاضي المقاطعة الأمريكية ج. كامبل باركر في تايلر مع المتنافسين على قاعدة “أرباب العمل المشتركين”، بما في ذلك غرفة التجارة الأمريكية، على أنها واسعة للغاية وتنتهك قانون العمل الفيدرالي. وكان من المقرر أن تدخل القاعدة، التي صدرت في أكتوبر، حيز التنفيذ يوم الاثنين.

وقال باركر إن القاعدة غير صالحة لأنها ستعامل بعض الشركات باعتبارها أصحاب العمل لعمال العقود أو الامتيازات حتى عندما يفتقرون إلى أي سيطرة ذات معنى على ظروف عملهم.

وكتب القاضي أن القاعدة “ستتعامل تقريبًا مع كل كيان يتعاقد على العمل كصاحب عمل مشترك لأن كل عقد تقريبًا لعمالة طرف ثالث له شروط تؤثر، على الأقل بشكل غير مباشر… الشروط والأحكام الأساسية للتوظيف”.

وقالت لورين ماكفيران، رئيسة NLRB: “إن قرار المحكمة الجزئية بإلغاء حكم مجلس الإدارة يعد انتكاسة مخيبة للآمال، ولكنه ليس الكلمة الأخيرة في جهودنا لإعادة معايير أصحاب العمل المشترك لدينا إلى مبادئ القانون العام التي أقرتها المحاكم الأخرى”. بالوضع الحالي.

وأضاف ماكفيران أن NLRB “يفكر بنشاط في الخطوات التالية” في هذه القضية.

ولم تستجب الغرفة التجارية لطلب التعليق.

ومن المتوقع أن تستأنف NLRB قرار باركر أمام محكمة الاستئناف الأمريكية الخامسة ومقرها نيو أورليانز.

تعتمد صناعات مثل التصنيع والبناء بشكل كبير على وكالات التوظيف والمقاولين لتوفير العمال، وأصحاب الامتياز مثل ماكدونالدز (NYSE:)، برجر كنج، ودانكن دونتس الذين لا يشاركون عادة في قضايا مكان العمل اليومية لأصحاب الامتياز.

ستعامل القاعدة الشركات على أنها “أصحاب عمل مشتركين” للعمال المتعاقدين والامتياز عندما يكون لديهم سيطرة على ظروف العمل الرئيسية مثل الأجور والجدولة والانضباط والإشراف، حتى لو كانت هذه السيطرة غير مباشرة أو لا تمارس.

قالت NLRB والعديد من النقابات إن القاعدة ضرورية لضمان وصول الشركات إلى طاولة المفاوضات ويمكن تحميلها المسؤولية عن انتهاكات قانون العمل عندما يكون لديها سيطرة على ظروف عمل هؤلاء العمال المتعاقدين أو العاملين في الامتياز.

لكن مجموعات الأعمال والعديد من الجمهوريين قالوا إن ذلك سيخلق ارتباكًا بشأن متى تعتبر الشركات أصحاب عمل للعمال، مما يعطل ترتيبات الامتياز والتعاقد الروتيني.

كان التوظيف المشترك واحدًا من أكثر قضايا العمل إثارة للجدل بالنسبة للعديد من الشركات الأمريكية منذ عام 2015، عندما تبنى NLRB خلال رئاسة باراك أوباما معيارًا مشابهًا للمعيار الجديد الذي قالت المجموعات التجارية إنه غير عملي وسيقلب صناعة الامتياز رأسًا على عقب.

ومن شأن القاعدة التي أصدرتها إدارة الرئيس جو بايدن أن تلغي قاعدة تم وضعها خلال رئاسة دونالد ترامب.

انحازت محكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا في عام 2018 إلى جانب شركة صرف صحي تتحدى معيار عهد أوباما، ووجدت أن NLRB لم يشرح بشكل كاف نوع السيطرة غير المباشرة التي يمكن أن تؤدي إلى العثور على وظيفة مشتركة. في عام 2020، اعتمد مجلس الإدارة قاعدة تفضلها مجموعات الأعمال تتطلب من الشركات أن يكون لها سيطرة “مباشرة وفورية” على العمال حتى يتم اعتبارهم أصحاب عمل مشتركين.