افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
اقترحت حكومة جيورجيا ميلوني تغييرات دستورية للسماح بالانتخاب المباشر لرئيس وزراء إيطاليا، وهي خطوة تهدف إلى تعزيز دور رئيس الوزراء وضمان استمرار التحالفات المستقبلية لفترة أطول.
كان لدى إيطاليا 68 حكومة منذ أن أصبحت جمهورية في عام 1946، حيث استمرت الوزارات في المتوسط ما يزيد قليلاً عن عام واحد. من السهل إسقاط رؤساء الوزراء في تصويتات حجب الثقة، وذلك بسبب المشهد السياسي المنقسم والاستقطاب الشديد في البلاد.
وقالت ميلوني في مؤتمر صحفي: “لقد فعلنا ما تعهدنا به، مما منح إيطاليا الفرصة التاريخية لثورة بسيطة”، واصفة اقتراحها بأنه “أم كل الإصلاحات”.
وبموجب القواعد الجديدة المقترحة، سيتم انتخاب رئيس الوزراء لمدة خمس سنوات بالتزامن مع الانتخابات البرلمانية. كما سيحصل الائتلاف الذي سيحصل على أكبر عدد من الأصوات على 55% من مقاعد البرلمان.
وفي حالة الاستقالة أو التصويت بحجب الثقة، يمكن استبدال رئيس الوزراء المنتخب مرة واحدة فقط، بواسطة مشرع من نفس الأغلبية ينفذ نفس أهداف السياسة. وإذا فشل هذا المرشح في الحصول على الأغلبية، يتم حل البرلمان وإجراء انتخابات جديدة.
ومن شأن هذه التغييرات أن تستبعد تعيين ما يسمى بالحكومات التكنوقراطية ــ مثل رئاسة الوزراء لرئيس البنك المركزي الأوروبي السابق ماريو دراجي، ومن قبله تلك التي قادها ماريو مونتي ولامبرتو ديني.
وقالت ميلوني إن الإصلاح يهدف إلى تحقيق “استقرار الحكومة” وضمان أن الإيطاليين “يختارون من يحكم الأمة”. وقالت إن إيطاليا بهذه الطريقة ستكسر دائرة الحكومات قصيرة العمر وتضع حدا “للانتكاسات، وألعاب القصر، والتحولات، وأغلبيات قوس قزح، والحكومات التقنية”.
وبموجب القواعد الحالية، تجري إيطاليا انتخابات برلمانية تؤدي بعد ذلك إلى تعيين رئيس الوزراء من قبل الرئيس بعد محادثات مع القوى السياسية المنتخبة في البرلمان. وليس من الضروري أن يكون رئيس الوزراء نائباً منتخباً. ويتمتع الرئيس، الذي ينتخبه النواب في البرلمان، بسلطة حل البرلمان والدعوة لإجراء انتخابات مبكرة عندما يخسر رئيس الوزراء التصويت على الثقة.
ويعد انتخاب رئيس الوزراء بالاقتراع المباشر أمرا غير معتاد في أوروبا، حيث يستطيع الناخبون اختيار رئيس بلادهم بشكل مباشر، كما هو الحال في فرنسا، ولكن ليس رئيس الوزراء. كانت الانتخابات الرئاسية المباشرة في البداية هي ما قام به ائتلاف ميلوني اليميني في حملته الانتخابية في الفترة التي سبقت انتخابات 2022. لكنهم غيروا موقفهم فيما بعد وقرروا التركيز على تعزيز دور رئيس الوزراء.
إن النقاش حول كيفية إنهاء الانقسام السياسي وتسريع العملية التشريعية يسبق ميلوني. وفي عام 2016، حاول رئيس الوزراء آنذاك ماتيو رينزي إجراء إصلاح دستوري كان من شأنه أن يقلل من صلاحيات وحجم مجلس الشيوخ، لكن تم رفضه في استفتاء أدى إلى استقالته.
ومن الممكن تعديل إصلاح ميلوني في البرلمان قبل التصويت عليه. وسوف يتطلب الأمر أغلبية الثلثين في كلا المجلسين، وهو أمر صعب للغاية، حيث تعهدت بعض الأحزاب اليسارية بالفعل بمعارضته لأنه يضعف دور الرئيس والبرلمان. ومع ذلك، قال رينزي إن حزبه، الذي ينتمي أيضًا إلى معسكر المعارضة، قد يصوت لصالح إصلاحات ميلوني.
وقالت ميلوني إنه إذا كان الإصلاح يفتقر إلى إجماع واسع النطاق في البرلمان، فإنها ستجري استفتاء حول هذه القضية.