افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
وبإجماع الجميع، فإن هذا هو أفضل خطاب في دافوس هذا العام؛ ربما يكون أفضل خطاب على الإطلاق في دافوس؛ وربما يكون هذا أفضل شيء يحدث في دافوس على الإطلاق، وذلك نظراً لأن الأمور الجوهرية التي تحدث هناك قليلة جداً تقليدياً.
أصدر رئيس الوزراء الكندي مارك كارني تحذيرا قاسيا مفاده أن الدول المتوسطة الحجم لابد أن تعمل على إنشاء نظام مرن ومتعدد الطبقات ليحل محل النظام الدولي المنهار الذي ترتكز عليه الولايات المتحدة.
ولكننا سمعنا شيئاً كهذا من قبل، على الأقل في مجال التجارة، ومع ذلك لم يكن هناك تغيير يذكر في المستقبل. في عام 2017، خلال إدارة ترامب الأولى، قالت وزيرة الخارجية الكندية آنذاك كريستيا فريلاند إن “حقيقة أن صديقنا وحليفنا أصبح يشكك في قيمة عباءته للقيادة العالمية يسلط الضوء بشكل أكبر على حاجة بقيتنا إلى تحديد مسارنا الواضح والسيادي”.
وبعد ثلاثة أشهر، دخلت الاتفاقية التجارية التي توصلت إليها كندا بشق الأنفس مع الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ. وتضمن آلية مبتكرة لدمج الأسواق في الخدمات المهنية من خلال صفقات الاعتراف المتبادل. لكن أولها، بين المهندسين المعماريين الأوروبيين والكنديين، احتاج إلى تسع سنوات أخرى من المحادثات قبل أن يبدأ البث المباشر يوم الاثنين من هذا الأسبوع.
وعلى نحو مماثل، ساعدت كندا في إنقاذ اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ لآسيا والمحيط الهادئ بعد أن تخلى عنها ترامب في عام 2017. وهي رابطة تضم في الأساس قوى تجارية متوسطة الحجم، تم إطلاقها في ديسمبر/كانون الأول 2018، وأعيدت تسميتها لتصبح اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ، وتضم الآن 12 عضوا. ومع ذلك، فإن هذه الصفقات لم تنوع تجارة كندا بشكل ملموس. ثم ظلت حصة الولايات المتحدة في الصادرات الكندية، بعد أن تراجعت من منتصف الثمانينات في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين إلى منتصف السبعينيات بحلول عام 2010، ثابتة.
صحيح أن حصة الولايات المتحدة انخفضت إلى أقل من 70% منذ ربيع عام 2025، ولكن ربما يكون بعض ذلك تراجعا عن الارتفاع الحاد في وقت سابق من العام مع استباق المستوردين الأميركيين لتعريفات ترامب الجمركية. وإذا استمرت حملته التعريفية في التراجع، فمن المرجح أن تستمر الولايات المتحدة في أخذ الجزء الأكبر من الصادرات الكندية. ومما يثير القلق، إذا كنت مستأجرًا متوسط الحجم تعيش فوق جار مضطرب بشكل متزايد، فيبدو أن الجغرافيا تظل قدرًا إلى حد كبير.
إن بحث دول مثل كندا عن شركاء يمكن الاعتماد عليهم يلبي أيضًا القيود السياسية على كلا الجانبين. إن كل الحوكمة العالمية، في نهاية المطاف، هي محلية.
وكندا غنية بالمعادن، بما في ذلك المعادن النادرة، لكن محاولات التوصل إلى اتفاق مع الاتحاد الأوروبي مستمرة منذ سنوات دون تحقيق الكثير. واقترحت اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والاتحاد الأوروبي التعاون لصياغة سندات خارج مدار النفوذ الأمريكي، لكن إصرار بروكسل على السيادة التنظيمية حال دون تجاوز المبادرة مرحلة الصياغة. صوت البرلمان الأوروبي يوم الأربعاء لصالح تأجيل التصديق على اتفاق تجاري مع ميركوسور، الكتلة التجارية لأمريكا الجنوبية، بغض النظر عن الإشارات الجيوسياسية.
أما عن القيود المحلية في كندا، فقد أعلن كارني مؤخراً عن اتفاق مع الصين يقضي بإنشاء حصة استيراد تبلغ 49 ألف سيارة كهربائية في مقابل تخفيض التعريفات الجمركية على زيت الكانولا الكندي. لقد كانت قطعة رائعة من الدبلوماسية الاقتصادية. لكنه صغير مقارنة بسوق السيارات الجديدة في كندا والذي يبلغ حوالي مليوني سيارة سنويا. يتعين على كارني أن يضع في اعتباره مصالح أونتاريو، حيث توجد معظم وظائف صناعة السيارات في كندا، والتي يبلغ عددها 125 ألف وظيفة، والتي تعتمد على سلاسل التوريد المتكاملة بشكل وثيق مع الولايات المتحدة.
وعلى نحو مماثل، لا تزال كندا في مواجهة مع المملكة المتحدة. وتعثرت المحادثات لتحديث اتفاقهما التجاري الثنائي لأن لندن تريد المزيد من الوصول إلى سوق الجبن الكندي الذي يتمتع بحماية عالية أكثر مما مستعدة أوتاوا لمنحه، في حين تنتقد كندا بشدة اللوائح الغذائية في المملكة المتحدة.
والمؤسسات التي قد تسهل دبلوماسية القوة المتوسطة ضعيفة أيضا. قال كارني عن حق إن منظمة التجارة العالمية “تضاءلت إلى حد كبير” – حتى أن مبدأ الدولة الأولى بالرعاية التأسيسي أصبح مهددا. وتحاول بعض الحكومات استخدام المؤسسة لعقد اتفاقيات “متعددة الأطراف”، لكن الهند تكافح من أجل منعها. وكما ألمح كارني نفسه، فإن العديد من البلدان ذات الدخل المنخفض تعتقد أن النظام المتعدد الأطراف يدار لصالح البلدان الغنية، وهي تشعر بالقلق من تكرار التجربة.
إن تحليل كارني صحيح، ونهجه جيد من حيث المبدأ. لكن الأمر تطلب حدوث الكساد الاقتصادي والحرب العالمية الثانية حتى تتمكن البلدان من التغلب على غرائزها الحمائية والانعزالية وبناء نظام متعدد الأطراف. وسوف يستغرق الأمر وقتاً طويلاً، وربما المزيد من التدمير من جانب ترامب، لتحفيز ذلك النوع من النظام الرشيق للتعاون المتعدد الطبقات ومتوسط الحجم الذي يرغب كارني في رؤيته.
