لا يزال دافعو الضرائب الأثرياء في المملكة المتحدة وفرنسا يرغبون في الانتقال إلى إيطاليا على الرغم من قرار روما الأخير بمضاعفة الضريبة الثابتة على الدخل الأجنبي للمغتربين الأثرياء إلى 200 ألف يورو سنويا.
مع اقتراب إلغاء نظام الضرائب التاريخي الذي فرضته بريطانيا على “الأجانب غير المقيمين”، يزعم المستشارون أن إيطاليا تظل بديلاً جذاباً للغاية.
وقال مايلز دين، رئيس الضرائب الدولية في شركة المحاسبة أندرسن، الذي ادعى أن غير المقيمين يتطلعون إلى مغادرة المملكة المتحدة “بأعداد كبيرة”: “لا ينتقل الناس بسبب الضرائب فحسب، بل لأنهم قد يحبون الريفييرا الإيطالية، وجبال الألب الإيطالية، والهندسة المعمارية، والثقافة، والناس”.
ويقول العديد من المستشارين في ثالث أكبر اقتصاد في منطقة اليورو إنهم يتلقون تدفقا مستمرا من الاستفسارات من فرنسا، حيث أدى المناخ السياسي غير المستقر إلى تأجيج المخاوف بشأن فرض ضرائب أعلى على الأثرياء.
في أغسطس/آب، ضاعفت حكومة رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني اليمينية بشكل غير متوقع الضريبة السنوية التي تفرضها إيطاليا على الدخل الخارجي للمقيمين الجدد إلى 200 ألف يورو سنويا.
جاءت هذه الخطوة في أعقاب تذمر الإيطاليين بشأن عدالة معدل الضريبة الثابت الذي تم تحديده في عام 2016 كجزء من حملة ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لجذب الأثرياء بعيدًا عن المملكة المتحدة. وتشير التقديرات إلى أن المخطط اجتذب 2730 من أصحاب الملايين، بما في ذلك الأوليغارشيون ومستثمرو الأسهم الخاصة وحتى الرياضيون، الذين أقام معظمهم في ميلانو.
ومع ذلك، قالت ميلوني إن حكومتها “اعتبرت أنه من الصواب” تحديث الحافز الضريبي الذي بدا “سخيا للغاية”، حيث لم ترتفع الضريبة الثابتة الأصلية البالغة 100 ألف يورو منذ إنشاء المخطط.
وقال ماركو سيراتو، الشريك في شركة مايستو إي أسوسياتي للضرائب في ميلانو: “إن الزيادة من 100 ألف يورو إلى 200 ألف يورو لا تحدث فرقًا كبيرًا بالنسبة لأصحاب الملايين الذين لديهم دخول أجنبية كبيرة. فالأفراد الذين قدمنا لهم المشورة والذين خططوا للانتقال إلى إيطاليا بعد عام 2025 لم يغيروا خططهم”.
وقال موريزيو فريسكا، مستشار الضرائب الدولي في شركة المحاماة الإيطالية كيومينتي، إن عملاءه لم يكونوا قلقين بشأن الضريبة الأعلى بقدر ما كانوا قلقين بشأن “السياسة” وراء قرار روما، وما قد يوحي به ذلك بشأن متانة النظام على المدى الطويل.
“عندما يرغب الأفراد ذوو الثروات الكبيرة في الانتقال إلى بلد آخر، فإن مبلغ 100 ألف يورو سنويًا لا يشكل عائقًا أمامهم”، كما يقول فريسكا. “إنهم يريدون أن يطمئنوا إلى أن هذا النظام سوف يظل ساريًا في المستقبل”.
وقال فريسكا إن حكومة ميلوني زادت مبلغ الضريبة لتهدئة السخط العام المتزايد إزاء الحوافز السخية للأجانب الأثرياء.
وقال فريسكا إن “الحكومة الإيطالية تريد تجنب أي نقاش سياسي حول مدى عدالة المبلغ الإجمالي”، مضيفا أن مبلغ 100 ألف يورو كان يعتبر “رخيصا” بعد عدة سنوات من التضخم المرتفع.
وقال المستشارون أيضا إن روما تعاملت مع التغيير بمهارة.
ولن ينطبق المعدل الجديد إلا على الوافدين الجدد الذين يقيمون في إيطاليا بعد الموافقة على التغيير، في حين يظل المشاركون الحاليون متمتعين بالمعدل القديم. ولم يتم تغيير أي تفاصيل أخرى، وهو ما ساهم في تعزيز الشعور باستقرار النظام.
وقال جاكوبو زامبوني، المدير التنفيذي للعملاء من القطاع الخاص في شركة هينلي آند بارتنرز، التي تساعد الأثرياء في الحصول على تأشيرات الاستثمار والجنسية الأجنبية، إن ارتفاع الضرائب “لم يُنظر إليه على أنه حالة من عدم اليقين القانوني”.
وقال إن “العملاء يرون في ذلك تكيفًا للسعر مع الظروف الحالية”.
وقال زامبوني إن الاستفسارات عن إيطاليا من المقيمين البريطانيين والفرنسيين ارتفعت بنسبة 10 في المائة في أغسطس/آب من هذا العام مقارنة بأغسطس/آب 2023.
ومن المتوقع أن يؤدي ارتفاع الضريبة الموحدة إلى تثبيط عزيمة بعض الأشخاص الذين لا يملكون أصولاً أو دخلاً أجنبياً كافياً عن الانتقال إلى إيطاليا. لكن سيراتو قال إن هذا قد يساعد في تجنب الموقف الذي قد يتم فيه إلغاء نظام الحوافز بسبب “التدفق المفرط للأجانب الأثرياء الذين يؤثرون على سوق الإسكان”.
ويدفع المشاركون ضريبة ثابتة على جميع الدخول والأصول في الخارج لمدة تصل إلى 15 عامًا، مع حمايتهم من المطالبات الضريبية في أماكن أخرى من خلال معاهدات الضريبة المزدوجة.
في البداية، كان العديد من المستفيدين المحتملين حذرين، نظراً لسمعة إيطاليا في سرعة تغيير الحكومات والتحولات السريعة في السياسات. ولكن الحوافز أثبتت أنها دائمة بشكل مدهش. وحتى الآن، نجت من خمس حكومات.
لقد أدى إلغاء نظام غير المقيمين في المملكة المتحدة، إلى جانب خطط حكومة حزب العمال الجديدة لرفع الضرائب، إلى دفع بعض المقيمين الحاليين في المملكة المتحدة إلى التفكير في الانتقال إلى أماكن أخرى.
وفي فرنسا، أدت الانتخابات البرلمانية غير الحاسمة في يوليو/تموز إلى موجة من المكالمات الهاتفية من المقيمين الفرنسيين الأثرياء إلى مستشاريهم سعياً للحصول على خيارات لنقل أصولهم، وتشكل تحالف يساري للسيطرة على السلطة وإعادة فرض الضرائب على الثروة.
ومنذ ذلك الحين، تم تعيين المحافظ ميشيل بارنييه رئيسا للوزراء، على الرغم من أن حالة عدم اليقين بشأن ما إذا كانت الحكومة ستصمد قد أضافت إلى الحوافز التي تدفع الناس إلى البحث عن بدائل.
وتعد إيطاليا واحدة من العديد من الوجهات الشعبية، والتي تشمل أيضًا الملاذات الضريبية التقليدية موناكو وسويسرا، بالإضافة إلى دبي واليونان وقبرص ومالطا.
يقول المستشارون إن الضرائب ليست العامل الوحيد الذي يحرك عملية اتخاذ القرار لدى الناس. ويقول دين: “الكثير من هذه الأمور تتلخص في أسلوب الحياة، والاتصال. لا يوجد مقاس واحد يناسب الجميع”.
تقرير إضافي بقلم سارة وايت في باريس
