احصل على ملخص المحرر مجانًا
تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
من المقرر أن ترفع الصين سن التقاعد لأول مرة منذ عام 1978، في الوقت الذي يواجه فيه ثاني أكبر اقتصاد في العالم مشكلة الشيخوخة السكانية الحادة التي ستتركه يعاني من نقص العمال.
ذكرت وكالة أنباء الصين الجديدة (شينخوا) يوم الجمعة أن الصين ستزيد تدريجيا سن التقاعد لجميع الرجال من 60 إلى 63 عاما، وللنساء في الوظائف المكتبية من 55 إلى 58 عاما، وللنساء في الوظائف اليدوية من 50 إلى 55 عاما.
وافقت اللجنة الدائمة للبرلمان الصيني على هذه الإجراءات يوم الجمعة. وقالت وكالة أنباء الصين الجديدة (شينخوا) إن هذه الإجراءات ستدخل حيز التنفيذ في يناير/كانون الثاني وسيتم تنفيذها على مراحل على مدى 15 عاما بما يتماشى مع مبدأ “التعديلات الصغيرة”.
ويقول المحللون إن الصين بحاجة إلى التحرك لأن سن التقاعد المنخفض ومعدل المواليد المتراجع يؤديان إلى ارتفاع نسبة الإعالة في سن الشيخوخة ــ عدد المتقاعدين إلى عدد السكان في سن العمل.
من المتوقع أن ينخفض عدد سكان البلاد للعام الثاني على التوالي في عام 2023، إلى 1.4 مليار نسمة، حيث تجاوز عدد الوفيات عدد المواليد بمقدار 2 مليون.
وقد تصدى صناع السياسات في الصين لهذه القضية لسنوات، وكان من المقرر مناقشة تغيير سن التقاعد في اجتماع السياسة الذي يعقده الحزب الشيوعي كل خمس سنوات في يوليو/تموز.
وتأتي هذه الخطوة في الوقت الذي تتعرض فيه الأسر لضغوط بسبب تباطؤ النمو الاقتصادي، والركود المستمر في قطاع العقارات، وضعف سوق العمل الذي يؤثر سلباً على الاستهلاك المحلي.
وقال تشانج جين، مدير معهد أبحاث الصحة ورعاية المسنين في الصين، إن هذه الخطوة من شأنها أن تعود بالنفع على الاقتصاد.
وقال إنه بين عامي 2023 و2035، سيصل أكثر من 20 مليون شخص في البلاد إلى سن التقاعد كل عام.
وأضاف “إذا أخرت تقاعدهم، فإنهم بذلك قادرون على خلق القيمة وتعزيز الاستهلاك”، مضيفا أنه بعد تقاعد الناس، عادة ما ينخفض إنفاقهم بشكل كبير.
لكن هذا التحول أثار السخط بين الشباب، الذين يشكون من أنهم سيضطرون الآن إلى العمل لفترة أطول لدعم كبار السن.
قالت تشاو، وهي عاملة من ذوي الياقات البيضاء تعيش في بكين، مازحة: “لقد شاهدت الأخبار اليوم وأنا أشك بشدة في قدرتي على العيش حتى سن التقاعد. بالتأكيد لن أعمل طوال حياتي؟”
كما أعرب العمال الأكبر سناً عن إحباطهم. وقال تشين، وهو موظف حكومي يبلغ من العمر 52 عاماً في تشجيانغ: “الخلاصة هي أنهم يحرموني من تقاعدي ويأخذون أموالي من جيبي”. وأضاف أنه سيخسر “سنتين ونصف من معاشات التقاعد”.
لا يوجد لدى العديد من الشباب في الصين أشقاء، بسبب “سياسة الطفل الواحد” التي لم تعد سارية الآن، والتي حدت من معدل المواليد في البلاد لعقود من الزمن قبل تخفيفها في عام 2016.
وقال المحللون إن الصين تحتاج أيضا إلى إبقاء سكانها في القوى العاملة لفترة أطول لتخفيف الضغوط على أنظمة التقاعد التي تعاني من نقص التمويل.
وبموجب هذه التغييرات، سيتم تمديد سن التقاعد وفترات المساهمة في المعاش التقاعدي تدريجيا.
ابتداءً من يناير 2030، سيتم رفع الحد الأدنى لفترة المساهمة لتلقي الدفعة الشهرية الأساسية من المعاش التقاعدي بشكل مطرد من 15 عامًا إلى 20 عامًا، مع زيادة ستة أشهر كل عام.
يمكن لمن بلغوا بالفعل الحد الأدنى لفترة المساهمة أن يختاروا التقاعد المبكر ضمن حدود معينة. كما يمكن لمن بلغوا سن التقاعد أن يتقدموا بطلب للاستمرار في العمل لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.
وباستخدام تعريف أوسع لسن العمل من التعريف الذي حددته أعمار التقاعد الحالية في الصين، قدر مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أن نسبة الاعتماد على كبار السن في الصين بلغت 21% في العام الماضي، مقابل 27% في الولايات المتحدة.
واستخدمت المؤسسة البحثية تعريفا أوسع من التعريف الذي حددته لسن التقاعد الحالي، وقارنت بين الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 65 عاما أو أكثر مع أولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و64 عاما.
ومن المتوقع أن يرتفع هذا الرقم إلى 52% بحلول عام 2050 ــ مقارنة بـ 39% للولايات المتحدة ــ ويصل إلى 83% بحلول عام 2100، عندما تبلغ النسبة في الولايات المتحدة 55%، وفقا لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية.
وبحسب منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، يبلغ متوسط سن التقاعد في الدول الأعضاء البالغ عددها 38 دولة حوالي 64 عاماً بالنسبة للرجال و63 عاماً بالنسبة للنساء.
بعض البلدان، مثل أيسلندا والنرويج والدنمارك، لا تقدم مزايا التقاعد الكاملة للأفراد إلا بعد وصولهم إلى سن 67 عامًا.
وفي الطرف الآخر من الطيف السياسي، تتمتع تركيا بأدنى سن للتقاعد بين أعضاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، حيث تتمكن النساء من التقاعد في سن مبكرة تصل إلى 49 عاماً والرجال في سن 52 عاماً.
تقرير إضافي بقلم ماري ماكدوجال في لندن
