افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
أكدت راشيل ريفز أنها ستغير القواعد المالية للمملكة المتحدة في ميزانيتها الأسبوع المقبل حيث تسعى لتمويل حوالي 20 مليار جنيه إسترليني سنويًا من الاستثمارات الإضافية مع زيادة الاقتراض.
وكتبت المستشارة البريطانية في صحيفة فاينانشيال تايمز، إن “قاعدة الاستثمار” الخاصة بها ستضمن تجنب بريطانيا “الانخفاضات في استثمارات القطاع العام التي تم التخطيط لها في ظل الحكومة الأخيرة”.
وبموجب الخطط التي وضعها المحافظون، كان من المقرر أن ينخفض صافي استثمار القطاع العام من مستواه الحالي البالغ 2.4 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي إلى 1.7 في المائة بحلول الفترة 2028-2029. وقد وصل هذا إلى تخفيض سنوي قدره 24 مليار جنيه استرليني بحلول ذلك العام، وفقا لحسابات معهد الدراسات المالية.
وكتب ريفز: “لن أخفض الميزانيات الرأسمالية لتعويض النقص في تكاليف التشغيل اليومية للإدارات”.
وفي إطار جهودها لتمويل حملة الاستثمار، تخطط وزيرة الخزانة لإدراج الأصول الحكومية في مقياس ديون المملكة المتحدة، حيث تسعى إلى انخفاض الديون كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي في غضون خمس سنوات.
من المقرر أن يتبنى ريفز مقياسًا يسمى “صافي الالتزامات المالية للقطاع العام” (PSNFL)، وفقًا لأشخاص مطلعين على مناقشات الميزانية.
المقياس هو مقياس أوسع للميزانية العمومية العامة التي تشمل الأصول المالية مثل قروض الطلاب.
سيمنح هذا التغيير ريفز مساحة لاقتراض 50 مليار جنيه إسترليني إضافية سنويًا بحلول نهاية العقد مع استمرار انخفاض الديون، وفقًا لتوقعات وزارة الخزانة لشهر مارس.
وقال الناس إن الرقم البالغ 50 مليار جنيه استرليني من المرجح أن يتغير مع التوقعات الجديدة في ميزانية 30 أكتوبر، ومن غير المتوقع أن يحصل ريفز على جميع الاقتراض المحتمل.
وتراقب الأسواق عن كثب وهي تحاول قياس مقدار الاقتراض الإضافي الذي سيحاوله ريفز ورئيس الوزراء السير كير ستارمر.
وتتعرض حكومة حزب العمال لضغوط لتحسين الخدمات العامة والبنية التحتية المتداعية في بريطانيا في وقت بلغت فيه الضرائب أعلى مستوياتها منذ عقود.
ارتفعت تكاليف الاقتراض في المملكة المتحدة لمدة 10 سنوات يوم الخميس، على الرغم من انخفاض عائدات السندات في الاقتصادات الكبرى الأخرى، بعد أن ذكرت صحيفة الجارديان في وقت سابق أن ريفز سيستخدم مقياس PSNFL.
وتم تداول العائد على السندات لأجل 10 سنوات عند 4.26 في المائة، ارتفاعا من 3.75 في المائة في منتصف أيلول (سبتمبر)، ويرجع ذلك جزئيا إلى القلق بشأن زيادة الاقتراض.
وفي مقالتها في صحيفة “فاينانشيال تايمز”، أعادت المستشارة التزامها بـ “خفض الديون كنسبة من اقتصادنا”.
وقالت ريفز للصحفيين في واشنطن يوم الخميس إنها تريد تحقيق الهدف في البرلمان الحالي، الذي يمكن أن يستمر حتى عام 2029، وليس على مدى خمس سنوات يتقدم كل عام كما كان الحال في ظل الحكومة السابقة.
وقال ريفز: “من المهم وضع هذا الدين في مسار نزولي وسنفعل ذلك خلال دورة هذا البرلمان”. “وإلا فإنه دائمًا ما يكون في المستقبل ولن يتم تحقيقه فعليًا أبدًا.”
كما أشارت في المقال إلى “حواجز الحماية” التي من شأنها ضمان الإنفاق الحكيم، بما في ذلك إنشاء هيئات رقابية جديدة.
كان جيريمي هانت، سلف ريفز في حزب المحافظين، مقيداً بقاعدته المالية الرئيسية التي تقضي بانخفاض الديون في غضون خمس سنوات وفقاً لإجراء مالي يسمى “صافي ديون القطاع العام”، والذي يعكس نطاقاً أضيق بكثير من الأصول.
لقد التقى بالقاعدة أثناء تمويل التخفيضات الضريبية قبل الانتخابات جزئياً من خلال التخفيضات الحادة في الإنفاق الرأسمالي بعد الانتخابات.
وقال وزير الخزانة المحافظ السابق أندرو جريفيث إن خطة ريفز لتغيير قواعد الاقتراض الخاصة بها تعني أنها “تنقض الوعود مثل الحصان الجامح الذي يندفع من خلال القفزات في جراند ناشيونال”.
وقبل الانتخابات العامة، تعهدت بأنها “لن تتلاعب بالأرقام أو تفعل شيئًا للحصول على نتائج مختلفة” و”سنستخدم نفس النماذج التي تستخدمها حكومة (المحافظين آنذاك)”.
وسيظل مجال المناورة المتاح للمستشارة مقيدًا بقاعدة مالية أخرى ترى أنها القيد الحقيقي الملزم في هذه الميزانية: الالتزام بوجوب تغطية الإنفاق الحكومي اليومي من عائدات الضرائب.
“بالنظر إلى حالة المالية العامة والحاجة إلى الاستثمار في خدماتنا العامة، فإن هذه القاعدة ستكون أشد وطأة. وكتب ريفز في صحيفة فايننشال تايمز: “إلى جانب القرارات الصعبة بشأن الإنفاق والرعاية الاجتماعية، فإن هذا يعني أنه سيتعين زيادة الضرائب لضمان الوفاء بهذه القاعدة”.
تهدف ريفز إلى سد فجوة تمويلية بقيمة 40 مليار جنيه إسترليني، إلى حد كبير من خلال الزيادات الضريبية، في الإنفاق اليومي لتلبية هذا الجانب من قواعدها المالية، حسبما ذكرت صحيفة فايننشال تايمز سابقًا.
تتواجد المستشارة في واشنطن لحضور المجموعة الأولى من الاجتماعات السنوية لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي. وستخبر نظراءها أن ميزانيتها الأولى ستستثمر في “أسس النمو المستقبلي” بينما تحدد كيف يمكن للاستثمار العام أن يعزز العلوم والتكنولوجيا والطاقة النظيفة وتحسين البنية التحتية.
دعا صندوق النقد الدولي يوم الأربعاء المملكة المتحدة إلى حماية الاستثمار العام، كما حث البلاد على إيجاد سبل لتسريع النمو.
وقال فيتور جاسبار، مدير الشؤون المالية في صندوق النقد الدولي: “آخر شيء تريد قطعه من وجهة نظر النشاط الاقتصادي على المدى القصير والنمو على المدى المتوسط والطويل هو الاستثمار العام”.
