نشر البنك الدولي دراسة يوم الأحد وجدت أن 26 من أفقر دول العالم – بما في ذلك أفغانستان واليمن وإثيوبيا وكوريا الشمالية – “تعاني من ديون أكبر من أي وقت آخر منذ عام 2006”.
تقرير البنك الدولي عن الفقر والرخاء والكوكب ذُكر أن “الحد من الفقر تباطأ إلى حد الزحف” بعد جائحة فيروس كورونا في ووهان.
“لقد كان أداء الدول الفقيرة أسوأ من أداء الاقتصادات الأكثر ثراءً في الاستجابة للوباء. وقال التقرير إن الصراع في أوروبا والشرق الأوسط أدى بعد ذلك إلى تعطيل إمدادات الحبوب الغذائية والوقود.
وكانت النتيجة الفقر في جميع أنحاء العالم ارتفاع للمرة الأولى منذ عقود من الزمن، أصبح هدف البنك الدولي المعلن المتمثل في الحد من الفقر المدقع إلى ثلاثة في المائة من سكان العالم بحلول عام 2030 “بعيد المنال”.
وإذا استمرت الاتجاهات الحالية، فقد يتم تحقيق هذا الهدف بحلول عام 2055 على أقرب تقدير، وقد يستغرق القضاء على فقر “الدخل المتوسط” ــ الدخل الذي يقل عن 6.85 دولار يوميا ــ بقية القرن.
وخلص البنك الدولي بحزن إلى أن “عقد العشرينيات من القرن الحادي والعشرين، باختصار، يتجه نحو أن يكون عقدا ضائعا – ليس فقط لمجموعة صغيرة من البلدان، ولكن للعالم ككل”، على الرغم من أن التقرير قدم بعض الأمل في أن الفقر بدأ في الظهور. للتراجع مرة أخرى.
إن أفقر الدول التي سلط البنك الدولي الضوء عليها توجد في الغالب في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا، على الرغم من أن القاسم المشترك الأكثر أهمية قد يكون الحكومات الاستبدادية والماركسية الوحشية، والتي غالبًا ما تقترن بالصراع الداخلي الذي يجعل من الصعب تقديم حتى الحد الأدنى من المساعدات الإنسانية.
وقال التقرير إن المستويات المرتفعة من عدم المساواة في الدخل هي محرك للفقر – ليس فقط بسبب الصورة الكاريكاتورية المعتادة للاستغلال الرأسمالي، ولكن لأن الأنظمة الاستبدادية الوحشية تميل إلى وجود طبقات حاكمة ثرية للغاية وطبقة فلاحين فقيرة للغاية.
وقد أشار البنك الدولي بدقة إلى أن “الاقتصادات التي تعاني من مستويات عالية من عدم المساواة” “تتركز في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا، وأميركا اللاتينية، ومنطقة البحر الكاريبي” – وهي على وجه التحديد الأماكن التي يميل إلى حكمها رجال أقوياء وأمراء حرب اشتراكيون. إن الاستيلاء على حصة الأسد من ثرواتهم الوطنية الهزيلة يسمح لهذه النخب الحاكمة بالعيش في ترف، حتى في الوقت الذي يتدافع فيه سكانها من أجل البقاء. وليس لدى النخب حافز كبير للتركيز على الحد من الفقر ــ بل على العكس من ذلك، فإنهم يجدون أن السيطرة على الفقراء وإرهابهم أسهل كثيرا.
“إن تسريع وتيرة الحد من عدم المساواة داخل البلدان يؤدي إلى تسريع التقدم في الحد من الفقر. كما أنه يبني أساسًا أقوى للسلام والاستقرار.
كما أعرب البنك الدولي عن خشيته من أن يتدخل الفقر في الجهود الرامية إلى مكافحة تغير المناخ، وهو ما دفعه مرة أخرى إلى الالتفاف بدقة حول نقطة بسيطة إلى حد وحشي: وهي أن حماية البيئة ترف لا يستطيع الفقراء تحمله ببساطة.
وأشار التقرير كذلك إلى أن الدول الغنية تمكنت من “حماية جميع سكانها تقريبًا من الظواهر الجوية المتطرفة”، في حين تعاني الدول الفقيرة من خسائر مروعة بسبب العواصف والزلازل والانهيارات الأرضية والفيضانات.
ونصح البنك الدولي الاقتصادات الأكثر فقرا “بإعطاء الأولوية للنمو الطويل الأجل وتحسين الصحة والتعليم”، مع الحرص أيضا على “تجنب الانخراط في التكنولوجيات واستراتيجيات النمو الكثيفة الكربون”.
“إن القضاء على الفقر لثلاثة مليارات شخص الذين يكافحون على أقل من 6.85 دولار في اليوم سيكون له تكلفة باهظة على البيئة. وبحلول منتصف هذا القرن، ستؤدي إلى زيادة الانبعاثات العالمية بنحو 50 في المائة مقارنة بمستويات عام 2019.
كبير الاقتصاديين في البنك الدولي إنديرميت جيل صادر بيان إلى جانب التقرير الذي ينسب الفضل إلى المؤسسة الدولية للتنمية (IDA) التابعة للبنك في إبقاء الاقتصادات الـ 26 الأكثر فقراً “واقفة على قدميها” خلال الوباء وتداعياته.
وقال جيل: “في الوقت الذي يتراجع فيه جزء كبير من العالم ببساطة عن أفقر البلدان، كانت المؤسسة الدولية للتنمية بمثابة شريان الحياة بالنسبة لهم”.
ومع ذلك، أشار البنك الدولي إلى أن الدين الحكومي يستهلك الآن 72 في المائة من الناتج الاقتصادي لهذه الدول الفقيرة، وهو أعلى مستوى منذ 18 عامًا، مما يعني أن اقتراض المزيد من الأموال للتعامل مع الكوارث الطبيعية، أو تحفيز اقتصاداتها، سيكون أمرًا صعبًا.
عامل آخر للديون بالنسبة للدول النامية هو الديون الهائلة التي تكبدتها من البنوك الصينية للانضمام إلى مبادرة الحزام والطريق (BRI)، على الرغم من أن البنك الدولي لم يذكر تلك القروض – فقد ذكر تقريره الصين فقط لتهنئتها على “القضاء فعليًا على التطرف”. الفقر” داخل حدودها.
وقد أشار مركز ويلسون في يناير/كانون الثاني إلى أن “80% من القروض الحكومية الصينية للدول النامية ذهبت إلى دول تعاني من ضائقة الديون”. وعلى النقيض من رسالة التهنئة الذاتية التي أصدرها البنك الدولي حول نجاح المؤسسة الدولية للتنمية، فقد لجأت العديد من الدول الفقيرة إلى مبادرة الحزام والطريق كمصدر لأموال التنمية، وكثيراً ما تنفق هذه الأموال على مشاريع ذات قيمة اقتصادية مشكوك فيها.
ومن الغريب أن البنك الدولي لم يذكر القروض الصينية كجزء من عبء الديون الساحق الذي تواجهه الدول الفقيرة لأن مركز ويلسون استشهد بالبنك الدولي باعتباره من بين أعلى الأصوات التي تحذر من فخ الديون الصينية:
وكانت شروط وأحكام تمويل مبادرة الحزام والطريق محمية في كثير من الأحيان من الرأي العام من خلال اتفاقيات عدم الإفصاح الصارمة، والتي بدورها أطلقت أجراس الإنذار مع مؤسسات مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي. ولم تتزايد المخاوف بشأن الآثار الواسعة النطاق لنموذج مبادرة الحزام والطريق إلا مع التخلف عن سداد الديون السيادية في دول مثل سريلانكا، حيث فشل مطار دولي جديد ومدينة ساحلية جديدة في جذب المستثمرين الدوليين، وزامبيا، التي تعتبر الصين أكبر دائن لها. وكانت الزيادات الناتجة في التضخم، وانخفاض قيمة العملة، وارتفاع مستويات الفقر بمثابة وصفة للاضطرابات السياسية. وفي يوليو/تموز الماضي، اقتحم المتظاهرون مكتب رئيس الوزراء السريلانكي والمقر الرئاسي، وفي هذا الصيف في كينيا، قُتل أكثر من عشرة أشخاص خلال الاحتجاجات التي عمت البلاد ضد الضرائب الجديدة الشاملة لسداد الدائنين الأجانب.
… يمكن أن يكون لتكاليف ضائقة الديون آثار بشرية حقيقية للغاية. على سبيل المثال، وجد تحليل أجرته وكالة أسوشيتد برس مؤخراً للقروض الصينية المقدمة إلى زامبيا أن مليارات الدولارات في تمويل مشاريع البنية التحتية كانت فعالة في تسريع النمو الاقتصادي، ولكنها أيضاً “رفعت مدفوعات الفائدة الأجنبية إلى حد كبير بحيث لم يبق للحكومة سوى القليل، مما أجبرها على ذلك”. لخفض الإنفاق على الرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية ودعم المزارعين للبذور والأسمدة. ومع اقتراب موعد التخلف عن السداد في كينيا، تم حجب الآلاف من رواتب موظفي الخدمة المدنية. وكما قال كبير المستشارين الاقتصاديين للرئيس ديفيد ندي بصراحة على وسائل التواصل الاجتماعي: “الرواتب أم التخلف عن السداد؟ اختر ما يناسبك.”
وأشار المحللون إلى أن أكثر من نصف قروض الصين للدول النامية دخلت فترة السداد، مما يعني أن عبء ديون مبادرة الحزام والطريق “من المرجح أن ينمو بشكل كبير في السنوات المقبلة”.
