وضع فنزويلا تحت مظلة الطاقة “مبدأ دونرو”.
لقد ركز التعليق المحيط بإلقاء القبض على نيكولاس مادورو مؤخراً بشكل كبير على المسائل المتعلقة بالشرعية ــ ما إذا كانت العملية تنتهك القانون الأميركي أو الدولي، والسوابق التي ترسيها، والتداعيات الدبلوماسية. لكن التركيز الضيق على السلطة القانونية وردود الفعل الدبلوماسية يحجب قصة اقتصادية أكثر جوهرية: فقد قامت الولايات المتحدة بهدوء بتجميع شيء يقترب من نهايته. هيمنة الطاقة في نصف الكرة الغربيوبدأت التداعيات الاقتصادية في الظهور للتو.
النظر في الأرقام. وتمثل الولايات المتحدة وكندا وأمريكا اللاتينية الآن أكثر من ثلث إنتاج النفط العالمي– وهو الرقم الذي كان في ارتفاع مطرد، وبحسب بعض التقديرات، يقترب من 40 في المائة، وفقًا لكاتب عمود السلع والطاقة في بلومبرج خافيير بلاس. بين عامي 2012 و2022، قفزت حصة نصف الكرة الغربي من إنتاج النفط العالمي من 27% إلى 34%، وكان النمو الصافي في العرض العالمي خلال تلك الفترة قادمًا من الأمريكتين. فقد نجحت ثورة الصخر الزيتي، والرمال النفطية الكندية، والاكتشافات البحرية البرازيلية، والمنتجون الناشئون مثل جويانا، في إعادة التوازن إلى أسواق الطاقة العالمية بشكل أساسي.
وتمثل فنزويلا تتويجا لهذا التحول. ومع امتلاكها أكبر احتياطي نفطي مؤكد في العالم، كانت البلاد تنتج 3.7 مليون برميل يومياً في ذروتها في السبعينيات قبل أن يؤدي سوء الإدارة الاشتراكية إلى خفض الإنتاج إلى ما لا يزيد عن مليون برميل اليوم. وبطبيعة الحال، فإن استعادة ولو جزء صغير من تلك القدرة لن يحدث بسرعة. إن إعادة بناء البنية التحتية النفطية في فنزويلا بعد عقود من الإهمال سوف يستغرق سنوات، ورأس مال كبير، وتسليم ناجح للسلطة السياسية إلى قوى أقل زعزعة للاستقرار من زمرة شافيز مادورو. لكن القيمة الاستراتيجية لا تكمن في مكاسب الإنتاج المباشرة، بل في ما تعنيه السيطرة على هذه الاحتياطيات بالنسبة لأمن الطاقة على المدى الطويل.
والتحليل الأخير الذي أجراه الخبير الاقتصادي اليساري الفرنسي غابرييل زوكمان للتدخل، رغم انتقاده لدوافع الولايات المتحدة، يقدم في الواقع بيانات توضح المخاطر الاقتصادية غير العادية التي ينطوي عليها التدخل والفوائد المحتملة على الاقتصاد الأميركي. وفي عام 1957، في ذروة الاستثمار النفطي الأميركي في فنزويلا، حققت شركات النفط الأميركية أرباحاً هناك تعادل تقريباً ما حققته جميع الشركات الأميركية المتعددة الجنسيات مجتمعة في جميع الصناعات في بقية أميركا اللاتينية وأوروبا القارية. حوالي 12 بالمئة من إجمالي الدخل القومي لفنزويلا تدفقت إلى المساهمين الأمريكيين، بحسب زوكمان.
يكتب زوكمان: “كان الاقتصاد الفنزويلي ينمو، لكن المكاسب عادت بأغلبية ساحقة للمستثمرين الأمريكيين والمغتربين الأمريكيين الذين يحصلون على أجور جيدة”. “بحلول أوائل الستينيات، استضافت فنزويلا أكبر مجتمع أمريكي من المغتربين في العالم، يعيشون في مدن مليئة بالمستشفيات الحديثة وملاعب البيسبول النظيفة.”
وانتهى هذا الترتيب بالتأميم في عام 1976، وانهار الإنتاج تحت سيطرة الدولة في نهاية المطاف. ويقدر زوكمان أنه إذا تمكنت فنزويلا من الوصول إلى مستويات إنتاج وربحية مماثلة لأرامكو السعودية – التي تبلغ أرباحها السنوية ما بين 100 إلى 150 مليار دولار – فإن ذلك سيؤدي إلى تفاقم المشكلة. وستكون المخاطر الاقتصادية هائلة.
إزالة المخاطر من الاقتصاد الأمريكي من خلال وفرة الطاقة
وبطبيعة الحال، تمتد القيمة الاستراتيجية الحقيقية إلى ما هو أبعد من أرباح الشركات. أمن الطاقة مهم لأنه تقريبًا كل ركود كبير في الولايات المتحدة منذ عام 1973 كان مصحوباً بصدمة نفطية إما الزناد أو المسرع. أدى الحصار العربي عام 1973 إلى مضاعفة الأسعار أربع مرات وتسبب في الركود التضخمي. فقد أدت الثورة الإيرانية عام 1979 إلى مضاعفة تكاليف النفط في غضون عام واحد، مما أدى إلى حدوث ركود عميق آخر. وتزامنت حرب الخليج عام 1990 مع الانكماش الاقتصادي. أدى ارتفاع سعر النفط في عام 2008 إلى 147 دولارًا للبرميل إلى تفاقم الركود الكبير. وفي عام 2022، أدى الغزو الروسي لأوكرانيا إلى تجاوز سعر النفط الخام مستوى 120 دولاراً، مما ساهم في ارتفاع معدل التضخم منذ 40 عاماً، الأمر الذي تطلب تدخلاً قوياً من بنك الاحتياطي الفيدرالي.
باختصار، أدت تقلبات أسعار النفط الناجمة عن الاضطرابات الجيوسياسية إلى تقويض الاستقرار الاقتصادي بشكل مستمر. وتُظهِر الأبحاث أن القفزة المفاجئة بنسبة 20% في أسعار النفط من الممكن أن تؤدي إلى خفض العمالة في قطاع التصنيع في الولايات المتحدة بنسبة 1% تقريباً في غضون 18 شهراً ــ فقدان عشرات الآلاف من الوظائف مع استيعاب الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة لتكاليف أعلى للنقل والتدفئة والمدخلات القائمة على النفط مثل المواد البلاستيكية والمواد الكيميائية. إبعاد المخاطر الخارجية للصراعات البعيدة التي تقيد إمدادات النفط يمهد طريقا جديدا نحو الرخاء المستدام.
لقد قدمت جائحة فيروس كورونا 2019 (COVID-19) تذكيرا صارخا آخر بضعف الولايات المتحدة في مواجهة الصدمات الخارجية. وتوالت اضطرابات سلسلة التوريد عبر الاقتصادمما يكشف مدى اعتماد الولايات المتحدة على مصادر بعيدة وغير موثوقة للسلع الحيوية. تشير أجندة الطاقة التي تتبناها الإدارة – تأمين النفط في نصف الكرة الغربي من خلال ما يسميه البعض “مبدأ دونرو”، والسعي إلى ترتيبات السلام في الشرق الأوسط، وتعظيم الإنتاج المحلي – إلى أن صناع السياسات في إدارة ترامب قد تعلموا هذا الدرس ويعملون على جعل الاقتصاد الأمريكي أقل عرضة للاضطرابات الخارجية.
وقد يكون الهدف أكثر طموحاً: جعل أميركا كما يسميها نسيم طالب “مضادة للهشاشة” ـ نظام لا يتحمل الصدمات فحسب، بل يتعزز في واقع الأمر بسببها. عندما تؤكد الأحداث الجيوسياسية على إنتاج الطاقة في أماكن أخرى من العالم، وسوف تستفيد الولايات المتحدة ونصف الكرة الغربي من خلال أن تصبح أكثر أهمية للإمدادات العالمية. إن الصدمات النفطية المستقبلية لن تضرب أمريكا بشكل أقل قوة فحسب، بل يمكنها أن تسرع من تحول الإنتاج والاستثمار والميزة الاستراتيجية نحو الأمريكتين.
أمريكا أولاً، الذكاء الاصطناعي، واستقلال الطاقة
ومن الممكن أيضاً أن يجعل العالم مكاناً أكثر أماناً ــ وبالتالي أكثر ازدهاراً ــ من خلال تأمين المزيد من الحرية للسياسة الخارجية الأميركية. لعقود من الزمن، كانت التعرض لانقطاع إمدادات النفط سبباً في تقييد السياسة الخارجية الأميركية. ويهدد العمل العسكري الكبير في المناطق المنتجة للنفط أو بالقرب منها بارتفاع الأسعار الذي قد يؤدي إلى انهيار الاقتصاد المحلي. لقد تغيرت هذه الحسابات بشكل جذري. ال إن الولايات المتحدة لديها الآن القدرة على التحرك دون خوف من أن الخصوم أو الكارتيلات يمكنهم استخدام إمدادات الطاقة كسلاح ضد المصالح الأمريكية. والأمثلة واضحة بالفعل: قصف المنشآت النووية الإيرانية، وتمكين أوكرانيا من شن ضربات على مصافي التكرير الروسية، وعملية كاراكاس نفسها لم تكن واردة تقريباً بالنسبة للإدارات السابقة التي كانت تشعر بالقلق إزاء أسعار النفط التي تجاوزت ثلاثة أرقام.
وفي الوقت نفسه، لدينا المزيد من القدرة على تجنب الانجرار إلى النزاعات الخارجية. كان تأمين الخليج الفارسي وموازنة القوى حول إمدادات النفط في الشرق الأوسط أمراً مركزياً في السياسة الأميركية لعقود من الزمن. إنه ببساطة أقل أهمية في عالم يتمتع فيه نصف الكرة الغربي بوفرة من الطاقة. وهذا هو ما تبدو عليه سياسة الطاقة الأميركية أولاً. لقد طالب اليسار منذ فترة طويلة بسياسة “لا دماء مقابل النفط”، ويقدم ترامب عالما حيث هذا التبادل غير ضروري.
إن توقيت هذا الاختراق في مجال أمن الطاقة له أهمية خاصة بالنظر إلى التطور غير المتوقع: أصبح الاقتصاد الأمريكي أكثر استهلاكا للطاقةلا أقل. لعقود من الزمن، افترض المحللون أننا سوف نتحرك نحو خفض استهلاك الطاقة لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي من خلال مكاسب الكفاءة والتحول إلى الخدمات. لقد قلب الذكاء الاصطناعي هذا الافتراض رأساً على عقب.
تتطلب أنظمة الذكاء الاصطناعي واسعة النطاق كميات غير عادية من الكهرباء. يمكن لمراكز البيانات التي تستخدم نماذج الذكاء الاصطناعي الرائدة أن تستهلك قدرًا من الطاقة يعادل ما تستهلكه المدن الصغيرةوتشير كل المؤشرات إلى أن هذه الطلبات ستنمو بشكل كبير مع توسع نطاق النماذج ونشرها. وتسعى شركات التكنولوجيا الكبرى جاهدة لتأمين قدرة الطاقة. في عصر المنافسة التي يقودها الذكاء الاصطناعي، لا تصبح الطاقة الموثوقة والوفيرة مجرد ميزة تنافسية أساسية، بل ميزة تنافسية أساسية.
من الصعب أن نغفل المفارقة المتمثلة في أن قطاع التكنولوجيا، الذي تبنى إلى حد كبير روايات حول تراجع أهمية الوقود الأحفوري، قد خلق الظروف التي أصبحت فيها وفرة الطاقة والأمن أكثر أهمية من أي وقت مضى. يتطلب الذكاء الاصطناعي كهرباء موثوقةوالتي لا يزال معظمها يأتي من الهيدروكربونات وسيظل يتم استخراجها وحفرها من الأرض في المستقبل المنظور.
وهذا يخلق عدم تناسق مذهل في المنافسة الاستراتيجية مع الصين. وبينما تتمتع الولايات المتحدة بأمن الطاقة غير المسبوق من خلال الإنتاج في نصف الكرة الغربي، ولا تزال الصين تعتمد بشكل كبير على النفط والغاز المستوردويتدفق معظمها من الشرق الأوسط وروسيا عبر الممرات البحرية الضعيفة. وفي منافسة مطولة تتمحور حول التقنيات كثيفة الاستهلاك للطاقة مثل الذكاء الاصطناعي، يمثل هذا ميزة بنيوية هائلة.
إن ما نشهده في فنزويلا لا يتعلق بإنتاج النفط في دولة واحدة بقدر ما يتعلق بإكمال التحول نحو استقلال الطاقة في نصف الكرة الغربي واحتضان الواقع الأساسي المتمثل في إنتاج الطاقة العالمية القائم على الوقود الأحفوري. إن العواقب الاقتصادية عميقة: من مرونة التصنيع إلى الحد من مخاطر الركود إلى المزايا في المنافسة التكنولوجية. بعد 50 عاماً من الصدمات النفطية المتكررة التي قيدت النمو الاقتصادي ومرونة السياسة الخارجية، تمكنت الولايات المتحدة أخيراً من وحققت شيئا يقترب من أمن الطاقة.
