وتريد الولايات المتحدة إضفاء الطابع الرسمي على التزامها تجاه أوكرانيا. ومع ذلك، لا يستطيع أحد التنبؤ باستدامتها. وهذه هي المفارقة التي ستشهد، الخميس 13 حزيران/يونيو، التوقيع على اتفاقية أمنية ثنائية غير مسبوقة بين البلدين. وتهدف هذه الوثيقة، التي من المتوقع أن يوقعها الرئيس الأمريكي جو بايدن ونظيره الأوكراني فولوديمير زيلينسكي على هامش قمة مجموعة السبع في إيطاليا، إلى إعادة تأكيد الدعم الأمريكي لأوكرانيا في مواجهة العدوان الروسي.
وكانت الولايات المتحدة قد طرحت فكرة هذه الاتفاقيات الثنائية في قمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) في فيلنيوس، عاصمة لاتفيا، في يوليو/تموز 2023؛ وهي وسيلة للتعويض عن معارضتهم للانضمام السريع لأوكرانيا إلى الحلف، وهو ما طالب به على وجه الخصوص أعضاء الجناح الشرقي، الأكثر قلقا من التهديد الروسي. إن النصوص المشابهة تماماً، والتي وقعتها بالفعل خمس عشرة دولة أخرى، بما في ذلك فرنسا، تخلق نوعاً من تصميم الالتزامات الثنائية. لكن نطاقها أقل بكثير من المادة الخامسة من ميثاق الناتو، التي تفرض واجب التضامن بين الدول في حالة وقوع هجوم.
لا يوجد التزام مشفر
“وجهة نظرنا هي أن أمن أوكرانيا أمر أساسي لأمن أوروبا، وبالتالي، أساسي لأمن أمريكا”وأوضح جيك سوليفان، مستشار الأمن القومي، على متن الطائرة التي أقلت جو بايدن إلى إيطاليا لحضور قمة مجموعة السبع. وبحسب هذا المتعاون الوثيق مع الرئيس الأميركي، فإن الاتفاق – الذي لن يُعرض على التصويت في الكونغرس ولن تكون له قوة المعاهدة – لا يتضمن التزاماً عسكرياً من جانب الدولة بالدفاع المباشر عن أوكرانيا، وهي فرضية. وهو الأمر الذي طالما استبعدته واشنطن.
لكن نقطة الضعف الأساسية في هذه الوثيقة، التي ينبغي نشرها في الأيام المقبلة، هي غياب أي التزام كمي، على مدى عدة سنوات، على صعيد الدعم العسكري. ومن الواضح أن هذا يرجع إلى حالة عدم اليقين المحيطة بالانتخابات الرئاسية في نوفمبر. قد تؤدي العودة المحتملة لدونالد ترامب إلى البيت الأبيض إلى التشكيك في الالتزام الأمريكي. لذلك اكتفى جيك سوليفان بذكر رغبة إدارة “العمل مع الكونجرس” بشأن التمويل المستقبلي، وهو احتمال وهمي قبل الانتخابات.
ومن ناحية التوقيت، يأتي هذا الإعلان في تسلسل مهم. قرر جو بايدن عدم المشاركة في قمة السلام في أوكرانيا، المقرر عقدها في سويسرا يومي 15 و16 يونيو، مفضلاً الذهاب إلى لوس أنجلوس لجمع التبرعات لحملته، مع الممثلين جورج كلوني وجوليا روبرتس. وسيمثل نائب الرئيس كامالا هاريس وجيك سوليفان الإدارة.
لديك 25.3% من هذه المقالة للقراءة. والباقي محجوز للمشتركين.
