“ردود الفعل الدولية لا تزال متباينة لوقف تصعيد النزاع”

لفي 10 أغسطس 2024، قُتل ما لا يقل عن ثمانية عشر شخصًا بالقرب من بلدة بيني في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. وأسفرت مجازر أخرى عن مقتل ثمانين شخصًا في 7 يونيو. الأربعون، 13 يونيو. أصبحت مثل هذه الهجمات شائعة منذ أواخر عام 2013.

يُعزى هذا العنف المذهل بشكل عام إلى القوات الديمقراطية المتحالفة، وهي تمرد من أصل أوغندي تعهد بالولاء لتنظيم داعش في عام 2019. وكما هو الحال في عمليات القتل السابقة، لم تتدخل أي قوة عسكرية. ولا الجيش الكونغولي ولا قوات الأمم المتحدة ولا القوات الأوغندية المنتشرة منذ عام 2021 في إيتوري وشمال كيفو، والتي من المفترض أن تقاتل ضد تحالف القوى الديمقراطية.

ويشهد هذا التقاعس عن معاناة السياسة الكونغولية والدولية التي سمحت منذ التسعينيات بتحول شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية إلى مقبرة. مقبرة للضحايا، ولكن أيضا للنوايا الحسنة ل “المجتمع الدولي” منقسمة والتي يتجلى اهتمامها خاصة عندما لا يكون لديها حالات طوارئ أخرى. كيف وصلنا إلى هنا؟

ومقارنة بالأزمات الأخرى التي حظيت بتغطية إعلامية أكبر ــ سوريا قبل عشر سنوات، أو أوكرانيا أو غزة اليوم ــ فإن تلك الأزمات في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية غالباً ما تحدث بعيداً عن دائرة الضوء وتوصف بأنها أزمة منسية. ومع ذلك، تظهر جمهورية الكونغو الديمقراطية بانتظام على رأس إحصائيات النزوح القسري الناجم عن النزاعات. ووفقا للمنظمة الدولية للهجرة، يوجد في البلاد ما يقرب من 7 ملايين نازح. انتهاكات حقوق الإنسان تتزايد. ومع ذلك، فإن دورات العنف والنزوح هذه عادة ما تكون تحت الرادار في عالم مشبع بالأزمات.

قراءات مبسطة

ولم يستيقظ الاهتمام الدولي إلا مع عودة حركة 23 مارس (M23) في نهاية عام 2021. وأدى القتال إلى تكثيف تحركات السكان. لكن النظرة السياسية والإعلامية تركز حصرياً على هذا التمرد، لذلك تنتشر الجماعات المسلحة بكثرة في جميع أنحاء المنطقة. إثارة “الانعكاس القومي” وقد قامت الحكومة الكونغولية، التي ترتكز على مشاعر مبنية على الهوية وأحياناً كراهية الأجانب، بحشد العديد من هذه الجماعات ضد حركة 23 مارس، مما منحها زخماً جديداً، مما أدى إلى تعقيد المشهد الأمني.

ومن جانبهم، يضخ المانحون الدوليون مليارات الدولارات كل عام لمحاولة حل الصراعات. وفي جمهورية الكونغو الديمقراطية، يمولون بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية – وهي بعثة حفظ سلام تابعة للأمم المتحدة مكلفة ومتهالكة – والصناديق الإنسانية، ومشاريع بناء السلام التي تهدف إلى وقف الصراعات. “الأسباب الجذرية” الصراع… على الورق، الالتزام كبير لكنه يعاني من نقص الاهتمام السياسي والاستراتيجيات البناءة والمبتكرة.

لقد أدت العقود الثلاثة من العنف في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، بشكل أو بآخر، إلى ظهور كافة ردود الفعل النموذجية للتدخل الغربي والنهج الليبرالي في بناء الدولة. وهكذا شهدت جمهورية الكونغو الديمقراطية أول انتخابات ديمقراطية لها (في عام 2006)؛ أول انتقال سياسي سلمي لها؛ تجديد الالتزام من جانب صندوق النقد الدولي؛ وتقوم قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة الآن بتسليم المهام إلى المنظمات الإقليمية (الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي، وجمهورية أفريقيا الوسطى، وما إلى ذلك).

لكن الاستجابات للأزمة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية غالباً ما تكون مستوحاة من قراءات مبسطة لأسباب الحرب. يعيد المؤثرون والخبراء صياغة الكليشيهات الاستعمارية وغير المسيسة حول النضال من أجل الوصول إلى الموارد الطبيعية أو الكراهية العرقية. قليل من المعلقين يأخذون في الاعتبار الطبيعة السياسية العميقة للأزمة.

ذخيرة بلاغية

المانحون الغربيون – اتصلوا اليوم “الشركاء الدوليون” – في الواقع اقتراح حلول تقنية للمشاكل السياسية. وقال خطابات عن مكافحة الفساد وتنظيف التجارة “غير مشروع” تظهر المعادن والدعوات إلى التماسك بشكل جيد في الذخيرة الخطابية والبيانات الصحفية.

لكن التدابير الملموسة تظل في كثير من الأحيان غير مكتملة أو تفتقر إلى الأهمية. نادراً ما تتم محاكمة شبكات الفساد الكبرى في سياق تعتمد فيه العقوبات الدولية على حالة العلاقات بين جمهورية الكونغو الديمقراطية والقوى الغربية – مثل الولايات المتحدة أو الاتحاد الأوروبي – أكثر من اعتمادها على أهمية الحقائق المزعومة.

كما تظل ردود الفعل الدولية غير متناسقة لوقف تصعيد الصراع. لا توجد ضغوط تذكر على كينشاسا فيما يتعلق بتعاون الجيش الكونغولي مع الجماعات المسلحة غير الحكومية. والأمر نفسه ينطبق على التورط العسكري للدول المجاورة. وندد الاتحاد الأوروبي بالدعم الرواندي لحركة 23 مارس. ولم يمنع ذلك بروكسل من تقديم المساعدة المالية إلى كيجالي من أجل عملية عسكرية في موزمبيق والتحضير لدفع الدفعة الثانية. ولم يحظ دعم بوروندي لجمهورية الكونغو الديمقراطية بأي اهتمام دولي، على الرغم من أنه زاد من ثقل رقعة الشطرنج الإقليمية وينطوي على خطر وقوع اشتباكات بين القوات الرواندية والبوروندية على الأراضي الكونغولية.

السلوك العشوائي والتعسفي ل “المجتمع الدولي” لم يمر مرور الكرام على الكونغوليين وجيرانهم. ومن بين الأزمات الأخرى، تظهر جمهورية الكونغو الديمقراطية أن الأساليب الدولية لحل النزاعات قد وصلت إلى حدودها وفقدت مصداقيتها في نظر السكان. كل هذا يساعد في تفسير سبب تحول جمهورية الكونغو الديمقراطية ومنافسيها إلى شركاء آخرين في المجالات الأمنية والدبلوماسية والتجارية. وهذه الأمور غامضة وتحفزها المصالح السياسية والاقتصادية والاستراتيجية مثل القوى الغربية. لكنهم لا يدعون أنهم يتصرفون باسم حقوق الإنسان أو تعزيز الديمقراطية.

نفاق المتحدثين الأجانب

إن نطاق هذه التغييرات الجيوسياسية ليس محددًا بوضوح في جمهورية الكونغو الديمقراطية كما هو الحال في مالي أو جمهورية أفريقيا الوسطى، حيث أدى وصول لاعب استعماري جديد (روسيا) إلى تغيير الوضع فجأة من خلال طرد فرنسا.

وتصاحب هذه التغيرات الجيوسياسية أنماط مماثلة في منطقة البحيرات العظمى. ويعتمد هؤلاء الفاعلون الجدد على التقليد الطويل من التنازل الغربي بقدر ما يعتمدون على حملات التضليل واستقطاب الآراء. كل هذا في نظام عالمي متغير ومجزأ بشكل متزايد.

إن نفاق الجهات الفاعلة الأجنبية، الجديدة والقديمة، يكمله في جمهورية الكونغو الديمقراطية نفاق النخب السياسية والعسكرية المحلية التي تستعين بمصادر خارجية وتتعاقد من الباطن على الأمن القومي مع الجماعات المسلحة والشركات العسكرية الخاصة والدول المجاورة.

ويظهر هذا السياق المتقلب على نحو متزايد أن الأمن باعتباره منفعة عامة لم يعد مؤطرا بقراءة عالمية. وتكافح الأمم المتحدة من أجل الوفاء بدورها كمحكم عالمي. وفي حالة الأزمة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، فإن المنافسة العالمية والإقليمية لن تؤدي إلا إلى زيادة تعقيد شبكات التحالفات والعداءات التي شكلت، لعقود من الزمن، الدوافع والمصالح وحتى الاستجابات للصراعات.

وسواء من زاوية الجغرافيا السياسية أو السياسة الواقعية أو ما بعد الاستعمار، فهذه هي الاضطرابات التكتونية. والنتيجة الإنسانية المباشرة هي تفاقم المعاناة وتشريد السكان. وفي الوقت نفسه، يخفي ضباب الحرب التطورات المثيرة للقلق والأوسع نطاقاً في السياسة الدولية التي تعمل على توليد انعدام الأمن.

ولذلك فمن الضروري مواجهة هذه الحقائق، وخاصة بالنسبة لأولئك الذين يجسدون نظام التدخل الغربي وحل الصراعات الذي بدأ يختفي.