فتحت المفوضية الأوروبية الطريق يوم الأربعاء 19 حزيران/يونيو أمام إجراءات العجز العام المفرط ضد سبع دول في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك فرنسا، قبل أسبوعين من الانتخابات التشريعية. وأعلنت المفوضية أن إيطاليا وبلجيكا والمجر وبولندا وسلوفاكيا ومالطا تشعر بالقلق أيضا. وكانت رومانيا قد خضعت بالفعل لهذا الإجراء التأديبي منذ عام 2019.
وقد تجاوزت هذه البلدان حد العجز العام في العام الماضي، والذي حدده اتفاق الاستقرار عند مستوى 3% من الناتج المحلي الإجمالي، والذي يحد أيضاً من الدين بنسبة 60% من الناتج المحلي الإجمالي. وسجلت أعلى عجز في الاتحاد الأوروبي العام الماضي في إيطاليا (7.4% من الناتج المحلي الإجمالي)، والمجر (6.7%)، ورومانيا (6.6%)، وفرنسا (5.5%)، وبولندا (5.1%).
ومن الناحية الرسمية، ستقترح السلطة التنفيذية الأوروبية على الدول الأعضاء فتح الإجراءات في الاجتماع المقبل لوزراء المالية في 16 يوليو/تموز. وسيتعين على الدول المعنية اتخاذ تدابير تصحيحية للامتثال في المستقبل لقواعد ميزانية الاتحاد الأوروبي، تحت طائلة العقوبات المالية. وتم تعليق هذه القواعد بعد عام 2020 بسبب الأزمة الاقتصادية المرتبطة بكوفيد-19 ومن ثم الحرب في أوكرانيا. تم إصلاحها وإعادة تنشيطها هذا العام.
العقوبات لم تطبق أبدا
وتلزم القواعد الأوروبية البلدان التي تعاني من عجز مفرط بخفض العجز بما لا يقل عن 0.5 نقطة سنويا، وهو ما يتطلب جهودا ضخمة من تدابير التقشف. وينص ميثاق الاستقرار من حيث المبدأ على فرض عقوبات مالية بنسبة 0.1% من الناتج المحلي الإجمالي سنوياً على البلدان التي لا تنفذ التصحيحات المفروضة، أو ما يقرب من 2.5 مليار يورو في حالة فرنسا. وفي الواقع، لم يتم تطبيق هذه العقوبات المتفجرة سياسياً على الإطلاق.
وكانت فرنسا، التي يعود آخر فائض في ميزانيتها إلى عام 1974، تعاني من عجز مفرط في معظم الأوقات منذ إنشاء اليورو، في مطلع العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، لكنها خرجت منه في عام 2017 وتشهد وكالات التصنيف أزمة سياسية منذ حل الجمعية الوطنية الذي قرره الرئيس إيمانويل ماكرون بعد هزيمة معسكره في الانتخابات الأوروبية في التاسع من يونيو/حزيران الماضي. وارتفعت معدلات الاقتراض في ثاني أكبر اقتصاد في أوروبا فجأة، وانخفضت سوق الأوراق المالية في باريس وسط حالة من عدم الاستقرار.
Les oppositions d'extrême droite et de gauche, en tête dans les sondages, prévoient, en outre, d'ouvrir grand le robinet des dépenses, mais aussi de revenir sur les réformes emblématiques, préconisées par Bruxelles, relatives aux retraites et au marché du عمل. وهذا يكفي للتنازل عن وعد باريس، الذي يعتبر بالفعل غير جدير بالثقة، بالعودة في عام 2027 إلى ما دون عتبة 3% فيما يتعلق بالعجز.
وتلوح في الأفق بالفعل مواجهات سياسية بين روما وباريس من ناحية، والمفوضية والبلدان الأكثر اهتماما باحترام قواعد الميزانية، بما في ذلك ألمانيا، من ناحية أخرى. وفي كل الأحوال فإن تصحيح الأخطاء سوف يكون صعباً في سياق النمو المنخفض والتوترات الجيوسياسية. وتُستخدم الموارد المالية العامة بكثافة لدعم أوكرانيا ضد روسيا، ولكنها تستخدم أيضاً للاستثمار في التحول الأخضر في مواجهة الانحباس الحراري العالمي.
وبحلول شهر أكتوبر/تشرين الأول، سيتعين على الدول الأعضاء السبعة والعشرين إرسال خطط ميزانيتها المتعددة السنوات إلى بروكسل، والتي سيتم فحصها من قبل المفوضية والمجلس، وهو هيئة الدول الأعضاء. وفي نوفمبر/تشرين الثاني، ستقدم بروكسل توصياتها لاستعادة الحسابات العامة.
