وبينما تبدو عملية إقرار موازنة 2025 أكثر فوضوية بعض الشيء كل يوم في مجلس الأمة، فإن مرحلة حساسة جديدة تنتظر السلطة التنفيذية، الأربعاء 30 تشرين الأول/أكتوبر، مع فحص الاعتمادات المخصصة للجيوش أمام لجنة الدفاع. على الرغم من حجمه غير المسبوق، فإن قانون البرمجة العسكرية (LPM)، الذي يخطط لنشر حوالي 400 مليار يورو من الاعتمادات المخصصة للجيوش حتى عام 2030، يبدو بالفعل مهددًا بالتنازلات المتعددة. الأمر الذي يهدد بإزعاج العديد من البرلمانيين.
في 15 أكتوبر، في بيان صحفي طويل، رحبت وزارة القوات المسلحة مرة أخرى بحقيقة أن مشروع قانون المالية 2025 قد تم طرحه. “متوافق” إلى LPM، الذي تم التصويت عليه في عام 2023، بمبلغ 50.5 مليار يورو. ولكن غياب القيود على الغلاف الإجمالي ــ وهو أحد القيود الوحيدة في المشهد المؤسسي التي أفلتت من تخطيط السلطة التنفيذية ــ لن يحمي الجيوش من التحديات الخطيرة. هناك مفارقة مرتبطة بالعديد من التحيزات الإدارية التي تم تركها جانبًا أثناء تطوير LPM والتي تعود الآن مع ارتداد.
الموضوع الرئيسي المطروح هو: تمويل العمليات الخارجية (Opex) التي من المتوقع أن تكون المفاوضات بشأنها صعبة. لسنوات، اعتادت الوزارة على تخصيص حوالي نصف التكلفة الفعلية للعمليات فقط. وذلك من خلال إسناد التكاليف الإضافية ــ التي يصعب التنبؤ بها ــ جزئيا إلى التضامن بين الوزارات. وهو الأسلوب الذي تضرر اليوم بشدة من جراء الأزمة السياسية التي نشأت عن حل الجمعية الوطنية في يونيو/حزيران.
“حسن النية بين الوزارات”
في PLF 2025، تم تخصيص 570 مليون يورو فقط لـ Opex – مقابل 800 مليون دولار مخطط لها مبدئيًا في LPM – وهذا على الرغم من أن تكلفتها الإضافية تجاوزت دائمًا علامة المليار يورو لمدة عشر سنوات. لكن في عام 2024، وعلى الرغم من الانخفاض الحاد في الوجود العسكري في أفريقيا، استمرت تكاليف العمليات في الارتفاع، خاصة بسبب التعزيزات المرسلة إلى الأردن وشرق البحر الأبيض المتوسط والبحر الأحمر، بسبب تداعيات الحرب بين إسرائيل. وحماس منذ نهاية عام 2023.
كما أن تكلفة المشاركة العسكرية الفرنسية على الجانب الشرقي (في رومانيا وإستونيا وبولندا) ليست مدرجة أيضًا في مظروف النفقات التشغيلية لخطة PLF 2025. ويتم الآن احتساب النفقات المرتبطة بالقوات المنتشرة في هذه المسارح بشكل منفصل، بكل بساطة. المهام العملياتية”. ومع ذلك، في عام 2023، ولدت عمليات النشر هذه تكلفة إضافية قدرها 560.5 مليون يورو، والتي ينبغي أن تستمر في السنوات القادمة، وفقًا لتقرير صادر عن ديوان المحاسبة نُشر في أبريل.
لديك 71.52% من هذه المقالة متبقية للقراءة. والباقي محجوز للمشتركين.
