وبعد الهزيمة الكبيرة التي مني بها معسكره في الانتخابات الأوروبية، أعلن رئيس الدولة مساء 9 حزيران/يونيو حل الجمعية الوطنية، مجلس النواب في البرلمان الفرنسي، والدعوة إلى انتخابات تشريعية جديدة مقررة في 30 حزيران/يونيو. و7 يوليو.
ما هو حل مجلس الأمة؟
وهذا الاحتمال منصوص عليه في المادة 12 من الدستور الفرنسي. وبذلك ينهي رئيس الدولة مبكرا ولاية نواب مجلس الأمة. وبشكل ملموس، تم تقديم موعد الانتخابات التشريعية لعام 2027 إلى عام 2024.
الحل هو سلاح تشريعي مصمم للسماح لرئيس الجمهورية بإخراج فرنسا من أزمة مؤسسية، على سبيل المثال أثناء عدم التوافق بين الأغلبية الرئاسية والأغلبية البرلمانية. كما يمكن أن يكون بمثابة استفتاء مقنع للتحقق من ثقة الناخبين به.
تحت أي ظروف يمكن نطقها؟
تنص المادة 12 من الدستور على قيود قليلة نسبياً. هناك ثلاثة فقط: الشخص الذي يمكنه القيام بذلك، وتوقيت الحل، والإجراء الذي يجب اتباعه.
من ؟ ولا يجوز إلا لرئيس الجمهورية حل المجلس الوطني.
متى ؟ ويجب أن يكون قد انقضى سنة على الأقل بين الانتخابات التشريعية السابقة وحل البرلمان.
كيف ؟ ويجب على رئيس الجمهورية استشارة رئيس مجلس الوزراء ورؤساء المجالس قبل النطق به.
في أي الحالات الاستثنائية لا يمكن نطقها؟
هناك حالتان توقفان تفعيل المادة 12.
- إذا مارس رئيس مجلس الشيوخ وظيفة رئيس الجمهورية مؤقتًا (كما كان الحال بالنسبة لألان بوهر في الفترة من 2 إلى 27 أبريل 1974، بعد وفاة جورج بومبيدو خلال فترة ولايته)؛
- إذا قام رئيس الجمهورية بتفعيل الفصل 16 من الدستور الذي يمنحه صلاحيات كاملة لمدة محدودة (من 23 أبريل إلى 29 سبتمبر 1961، في عهد شارل ديغول، بعد انقلاب الجنرالات في الجزائر العاصمة).
ماذا بعد ؟
ويتم تنظيم الانتخابات التشريعية المبكرة، بنفس شكل الانتخابات التشريعية التقليدية، على شكل أغلبية الأصوات على جولتين.
العالم
دعم هيئة تحرير مكونة من 550 صحفياً
وصول غير محدود إلى جميع محتوياتنا بدءًا من 7.99 يورو شهريًا لمدة عام واحد.
يشترك
ويجب أن يتم التصويت بعد فترة تتراوح بين 20 و40 يومًا من إعلان حل الجمعية – أي في هذه الحالة، بين 29 يونيو و19 يوليو 2024. ومن المتوقع إجراء الجولة الأولى يوم الأحد 30 يونيو، والثانية في يوليو. 7.
ماذا يحدث لأعمال المجلس الوطني التي كانت جارية؟
لقد تم ببساطة تعليق المشاريع التشريعية الحالية، مثل مشروع قانون نهاية العمر.
ويمكن تناولها مرة أخرى بموجب الولاية التالية بشرط أن تعرضها الحكومة على المجلس الجديد. ثم يبدأون من الصفر في المكوك البرلماني.
ما هي السوابق التاريخية؟
هناك خمسة.
في 1962قام شارل ديغول بحل الجمعية بعد أن أطاح اقتراح بحجب الثقة برئيس الوزراء جورج بومبيدو. وخرج النواب الديجوليون فائزين، بحصولهم على 32% من الأصوات والأغلبية المطلقة البالغة 230 مقعداً، الأمر الذي أعاد شرعيتهم.
في 1968استأنف شارل ديغول للمرة الثانية المادة 12 من الدستور، بعد أزمة مايو/أيار 1968، كطريقة للرد على السخط الذي عبر عنه الشارع في الاستفتاء الشعبي على صناديق الاقتراع: لقد فازت الأغلبية الرئاسية إلى حد كبير بهذه الانتخابات المبكرة، مع 46% من الأصوات.
في تسعة عشر واحد وثمانونفبمجرد انتخابه، قرر الاشتراكي فرانسوا ميتران حل البرلمان من أجل الاعتماد على الأغلبية بين يديه، في حين كان البرلمان آنذاك في أغلبه من اليمين. الحساب هو الفائز: الأغلبية الرئاسية تفوز بنسبة 54.37% من الأصوات وتصبح إلى حد بعيد القوة الرائدة في قصر بوربون بحصولها على 333 مقعدًا.
في 1988قرر فرانسوا ميتران، الذي أعيد انتخابه للتو، الدعوة إلى انتخابات مبكرة لوضع حد للتعايش الذي بدأ في عام 1986. وفي مواجهة اليمين الذي أصبح أقوى مما كان عليه قبل سبع سنوات، فإنه يقدم جرعة من التناسبية، من أجل تحقيق المزيد من التقدم. لتقسيم المعارضة. وحصلت الأغلبية الرئاسية على أغلبية نسبية ضيقة، حيث حصلت على 46.66% من الأصوات و277 مقعداً، مقارنة بـ270 لليمين الديجولي.
في 1997بعد عامين من انتخابه، يخوض جاك شيراك مقامرة تعزيز أغلبيته حتى يتمكن من الحكم بقدر أكبر من الحرية. وقام بحل المجلس، لكن الائتلاف اليساري تحدى التوقعات وفاز، لا سيما بنسبة 38.05% من الأصوات و255 مقعداً للحزب الاشتراكي. وأسفرت الانتخابات عن تعايش جديد، مع تعيين ليونيل جوسبان في الإليزيه.
ماذا ستكون العواقب المؤسسية؟
من خلال الدعوة لإجراء انتخابات تشريعية في عام 2024، قبل ثلاث سنوات من الانتخابات الرئاسية، يقوم إيمانويل ماكرون بإلغاء تزامن الانتخابات التشريعية مع الانتخابات الرئاسية. منذ الانتقال إلى فترة الخمس سنوات وعكس التقويم في عام 2002، كانت هذه الانتخابات تتتابع دائمًا، حيث أكد كل تشريع نتيجة الانتخابات الرئاسية التي سبقته قبل بضعة أسابيع.
هذا الجدول الزمني، الذي تم تبنيه عندما كان جاك شيراك رئيساً، أدى إلى تحوّل النظام إلى رئاسة واختفاء التعايش بحكم الأمر الواقع، كما شهدت فرنسا في الفترة 1986-1988 (جاك شيراك في عهد فرانسوا ميتران)، وفي 1993-1995 (إدوارد بالادور في عهد فرانسوا). ميتران) وفي 1997-2002 (ليونيل جوسبان في عهد جاك شيراك).
ومن الممكن إعادة تنظيم الانتخابات مرة أخرى فقط إذا قرر الفائز التالي في الانتخابات الرئاسية، في عام 2027، بدوره حل الجمعية الوطنية، بعد أن وصل بالكاد إلى الإليزيه.
