قطع من كنز مالي وأمتعة شخصية لأمير جزائري في القرن التاسع عشر… أمام مطالب الاسترداد التي تتدفق، اعتمد مجلس الشيوخ يوم الأربعاء 28 يناير قانونا إطاريا لتسهيل إزالة الممتلكات الاستعمارية من المجموعات الفرنسية.
هذا النص الحكومي الذي طال انتظاره وتم تأجيله عدة مرات، تمت الموافقة عليه بالإجماع في مجلس الشيوخ. ويحال الآن إلى الجمعية الوطنية. وفاءً بوعد الرئيس إيمانويل ماكرون الذي أطلقه في واغادوغو في عام 2017، يهدف مشروع القانون إلى تنظيم العملية المعقدة لاستعادة الممتلكات التي استحوذت عليها فرنسا بطريقة “غير مشروعة”، غالبًا خلال الفترة الاستعمارية. وسيتيح في نهاية المطاف تقديم استجابة أكثر فعالية وتوثيقًا للبلدان التي تطالب باستعادة الأعمال أو الأشياء المحفوظة حاليًا في المتاحف الفرنسية.
“هذا القانون يمنحنا فرصة تاريخية لتأكيد رغبة فرنسا في تعزيز الروابط الثقافية التي تجمعها بالعالم” تواجه “إغراءات قومية” وإلى “الخطاب الاحتياطي”استقبلت وزيرة الثقافة رشيدة داتي. من المحتمل أن تحمل المرشحة للانتخابات البلدية في باريس مشروع قانونها الأخير هنا قبل أن تترك الحكومة لتتفرغ لحملتها الانتخابية.
ونظرًا لمبدأ عدم قابلية التصرف في المجموعات العامة، فإن إعادة القطع الثقافية إلى بلدانها الأصلية لا يمكن أن تتم حتى ذلك الحين إلا بشكل تدريجي، من خلال قوانين محددة. في بعض الأحيان، كان يفضل “القرض” أو “الوديعة” على الاسترداد الكامل لتجنب المرور عبر البرلمان. وفي كثير من الأحيان، كان ذلك ينطوي على تصريحات رئاسية خلال الزيارات الدبلوماسية، وهو نهج يوصف أحيانًا بأنه “تعسفي” أو “تصرف الأمير”. كان هذا هو الحال مؤخرًا بالنسبة لـ “الطبل الناطق” الذي تمت مصادرته في ساحل العاج منذ عام 1916، “دجيدجي أيوكوي”، والذي تم السماح باستعادته بموجب قانون في صيف عام 2025. “يجب أن نقول وقف لهذا “التصرف من الأمير” لصالح أسلوب صارم”أصرت السيناتور الوسطية كاثرين مورين دوسايي على الخط الأمامي بشأن هذه القضية في مجلس الشيوخ.
مسألة التاريخ والدبلوماسية
وفي نهج يتسم بالشفافية الحزبية، صوت أعضاء مجلس الشيوخ لصالح جعل التشاور مع “لجنة وطنية دائمة” و”لجنة علمية ثنائية” إلزامياً، فيما يتعلق بالمعايير الدقيقة التي تثبت الطبيعة غير المشروعة للمصادرة أو عدمها.
“الفكرة ليست في إفراغ المتاحف الفرنسية، بل في تحقيق الأصالة في رد فرنسا، دون إنكار أو توبة، بل في الاعتراف بتاريخنا”“، تشرح السيدة مورين ديسايي.
ويستهدف مشروع القانون فقط الممتلكات المكتسبة بين عامي 1815 و1972، أي في الفترة ما بين بداية الإمبراطورية الاستعمارية الفرنسية الثانية ودخول اتفاقية اليونسكو التي تحدد نظام رد الممتلكات في القانون الدولي حيز التنفيذ.
وقد أثارت هذه الحدود، فضلاً عن المعايير المستخدمة، جدلاً. “علينا أن نواجه التاريخ (…) يعود كل شيء إلى النظام الاستعماري الذي نظم وتسهيل وإضفاء الشرعية على الاستخراج الجماعي للسلع الثقافية.أصرت السيناتور المدافعة عن البيئة ماتيلد أوليفييه، التي كانت تود أن ترى مسؤولية فرنسا الاستعمارية بشكل أكثر وضوحًا في هذا النص.
يمكن لهذه المنهجية الجديدة أن تتيح معالجة العديد من الطلبات المقدمة بالفعل من بلدان مختلفة. ويدرج تقرير مجلس الشيوخ عشرات منها، بعضها عام للغاية، والبعض الآخر أكثر تحديدًا.
ولذلك تطالب الجزائر بالأمتعة الشخصية للأمير عبد القادر، البطل المناهض للاستعمار، وتطالب مالي بقطع من كنز سيغو. كما أرسلت بنين، التي تلقت بالفعل 26 قطعة في السنوات الأخيرة، طلبات أخرى، مثل تمثال للإله غو. وفي حين أن العديد من المستعمرات السابقة تديرها الآن أنظمة معادية لفرنسا، فإن هذا القانون له أيضًا طابع دبلوماسي حساس.
ومع ذلك، لا يزال هناك مأزق واحد يجب تجنبه في رحلته: وهو مأزق المجلس الدستوري. لا يزال هناك عدم يقين في الواقع لأن رأي مجلس الدولة اعتبر أن إعادة الممتلكات الناتجة عن الإرث والتبرعات يجب أن تخضع لـ “المصلحة العامة العليا”. لكن مجلسي الشيوخ والحكومة يعتبران أن خطر عدم الدستورية هذا محدود. ويكمل هذا القانون ثلاثية تشريعية، بعد قانونين إطاريين تم إقرارهما عام 2023، الأول يستهدف الممتلكات التي نهبها النازيون، والثاني الرفات البشرية.
