“ستواصل فرنسا، طالما كان ذلك ضروريا، إعادة فرض الضوابط على حدودها، على النحو الذي تسمح به القواعد الأوروبية، وكما فعلت ألمانيا للتو”أعلن ذلك ميشيل بارنييه خلال إعلانه عن السياسة العامة في 1إيه أكتوبر. منذ السادس عشر من سبتمبر/أيلول، وتطبيقاً لتعديل النظام الأساسي لمنطقة شنغن، أعادت ألمانيا في الواقع فرض الضوابط الفردية على كل حدودها، بما في ذلك مع فرنسا، لمدة ستة أشهر قابلة للتجديد، إلى حد له أهمية رمزية قوية.
ويأتي القرار في أعقاب نتيجة انتخابية تاريخية – حيث فاز اليمين المتطرف الألماني بالانتخابات الإقليمية للمرة الأولى منذ عام 1945، في 1إيه سبتمبر/أيلول في تورينجيا – ويشهد على الانقسامات عبر نهر الراين حول مسألة اللاجئين السياسيين، وخاصة السوريين والأفغان، الأكثر استهدافاً. ومع ذلك، فإن قرار برلين هو جزء من تاريخ طويل، خاص بألمانيا: إن الهجرة ضرورية بقدر ما تتعرض للانتقاد.
ما بعد الحرب، سياسة اللجوء والحاجة إلى العمالة
حق اللجوء منصوص عليه في دستور ألمانيا الغربية جروندجيسيتز، أو “القانون الأساسي”، منذ عام 1949. وهذا هو الحق الأساسي الوحيد الممنوح للأجانب، وهو الالتزام الذي تم التعهد به في نهاية الحرب العالمية الثانية. “لقد عانت ألمانيا من صدمة الاشتراكية القومية وأدركت مسؤوليتها، وهي ترغب في تعزيز حقوق الإنسان”فك رموز جانيت سوس، الباحثة في المعهد الفرنسي للعلاقات الدولية.
وسرعان ما اقترنت سياسة الترحيب هذه بالحاجة إلى العمالة، في خضم المعجزة الاقتصادية التي أعقبت الحرب. وهكذا وقعت بون، عاصمة ألمانيا الغربية، أولى اتفاقياتها مع إيطاليا (1955)، وإسبانيا واليونان (1960)، وتركيا (1961)، والمغرب (1963)، والبرتغال (1964)، وتونس (1965) آنذاك يوغوسلافيا (1968) للتجنيد جاستاربيتر“العمال الضيوف”.
وفي أذهان القادة في ذلك الوقت، كان من المفترض أن يبقوا لمدة عامين فقط كحد أقصى. ولكن، يشرح المؤرخ فولفغانغ بنز الهجرات والاندماجات والهويات المتعددة (مطبعة السوربون الجديدة، 2011)، ” (ال) على العكس من ذلك، أراد العمال المهاجرون إحضار عائلاتهم ولم يرغبوا في العودة إلى ديارهم بعد إقامة قصيرة. كان لديهما أطفال في ألمانيا لا تربطهم سوى علاقات قليلة ببلدهم الأصلي”.
وهكذا، من أول 2500 عامل تركي في عام 1961، نما أول مجتمع من أصل أجنبي في البلاد، والذي قُدر في بداية التسعينيات بنحو 3 ملايين شخص. ورغم ادعاء العكس، وعلى الرغم من التدابير الرامية إلى تشجيع العودة، فقد أصبحت ألمانيا الغربية في واقع الأمر بلداً للهجرة.
لديك 68.56% من هذه المقالة متبقية للقراءة. والباقي محجوز للمشتركين.
