وبدون أموال النفط تصبح خزائن الدولة فارغة والانتخابات مهددة

رجل يخفي تنهداته ويبتعد حاملا حقيبة صغيرة على عجلات وقد أرفق بها بطانية. وتم إلقاء جاي ليل نجونج دينج، وهو دبلوماسي يعمل في سفارة جنوب السودان في روما، في الشوارع. يوم الاثنين 6 مايو، تم طرده من شقته “لعدم دفع الإيجار لأكثر من ستة أشهر” ويجد نفسه “مشردون، ينامون مع اللاجئين في الشوارع” من العاصمة الإيطالية، يوضح رسالة انتشرت على نطاق واسع عبر رسائل الواتساب.

فيما أثار المشهد ردود فعل متباينة في بلده الأصلي – حيث اتهمه بعض مستخدمي الإنترنت بذلك “بكى علانية لإثارة الشفقة » – تؤكد مدى خطورة الأزمة الاقتصادية التي يمر بها جنوب السودان. ومن الخطورة أن الدولة مدينة لموظفيها الحكوميين – بما في ذلك الدبلوماسيون – بمتأخرات رواتب ستة أشهر. ويصبح الوضع أكثر إثارة للقلق مع ارتفاع التضخم. وارتفعت أسعار الخبز والوقود إلى أكثر من الضعف. وتسارعت هذه الزيادة بسبب انخفاض قيمة جنيه جنوب السودان، الذي تم تقسيم قيمته في السوق السوداء على ثلاثة مقابل الدولار منذ يناير/كانون الثاني.

عانى اقتصاد جنوب السودان، المثقل بعقود من الصراع والتخلف، من الحرب الأهلية التي مزقت الدولة الناشئة بين عامي 2013 و2018. لكن أزمة أخرى، مستوردة من السودان المجاور، هي التي أغرقت المالية العامة للبلاد في الهاوية. وتتسبب الحرب التي يشنها الفريقان عبد الفتاح البرهان ومحمد حمدان دقلو منذ أبريل 2023 في شل أحد خطوط الأنابيب التي يمر عبرها خام جنوب السودان. ومع ذلك، فإن النفط الذي يتم نقله عبر خطوط الأنابيب من حقول النفط الجنوبية إلى بورتسودان على البحر الأحمر، يمثل 90% من إيرادات جوبا.

العتامة

وبالنسبة للحكومة، يمثل إغلاق خط الأنابيب عجزا يوميا قدره 4 ملايين دولار (3.7 مليون يورو). وبالنسبة لمواطني جنوب السودان، الذين يتم استيراد سلعهم الاستهلاكية أو معظمها تقريبًا، فإن ذلك يترجم إلى انفجار في تكاليف المعيشة.

“معظم العائلات قررت تناول وجبة واحدة فقط في اليوم”يشهد إدموند ياكاني، مدير منظمة تمكين المجتمع من أجل التقدم (CEPO)، وهي منظمة مجتمع مدني: “يتم إخراج الأطفال من المدارس بسبب نقص المال. ونلاحظ زيادة في الوفيات بسبب عدم توفر الأموال اللازمة للحصول على الخدمات الطبية. » وفقًا لتقديرات CEPO، “ما بين خمسة وعشرة خريجين شباب من جنوب السودان يغادرون جنوب السودان كل شهر لمحاولة الوصول إلى غرب أفريقيا عن طريق البر من أجل الذهاب إلى أوروبا، متجنبين ليبيا “.

ويحاول البنك المركزي، دون نجاح حقيقي، تثبيت العملة، فيما تنشغل الحكومة بالحصول على قروض لتعويض فقدان عائدات النفط. تم الكشف خلال المؤتمر عن قرض تم التفاوض عليه على هامش مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) من قبل وزير المالية السابق، باك برنابا شول، بقيمة 12.9 مليار دولار أمريكي من إدارة مشاريع حمد بن خليفة (HBK DOP)، وهي شركة مقرها في دبي، أواخر ديسمبر. نهاية أبريل بحسب موقع بلومبرج الإخباري. وبحسب وثيقة مؤرخة 28 ديسمبر 2023 تسربت على شبكات التواصل الاجتماعي، سيتم دعم القرض بشكل خاص من خلال تسليم نفط جنوب السودان إلى الإمارة حتى عام 2043. وهو اتفاق أثار غضب مستخدمي الإنترنت.

ومما يزيد من حدة الانتقادات أن إدارة السلطات للمالية العامة تعتبر غامضة. “لقد تم تخصيص معظم أموال النفط لبناء الطرق في السنوات الأخيرة، بقيمة إجمالية تبلغ حوالي 6 مليارات دولار. ومع ذلك، لم يتم منح هذه العقود بشكل تنافسي، ولا توجد شفافية حول كيفية إنفاق الأموال. يشير مصدر دبلوماسي.

وفي مواجهة فقدان الثقة هذا، فإن الدول المانحة الكبرى التي ساعدت البلاد على رؤية ضوء النهار – الولايات المتحدة في المقدمة، والمملكة المتحدة والنرويج – ليس لديها أي نية للهبوط لإنقاذ حكومة جنوب السودان. خاصة وأن ميزانياتها المخصصة للمساعدات الإنسانية آخذة في الانخفاض – فقد خفضت المملكة المتحدة أكثر من 50% من مساعداتها لجنوب السودان بين عامي 2020 و2022، مما خفضها من 156 إلى 76 مليون جنيه استرليني. ومع تفاقم الأزمة الإنسانية، حيث يعاني 7.1 من أصل 12 مليون شخص من انعدام الأمن الغذائي الشديد وفقًا للأمم المتحدة، لم تتم تغطية سوى 10.7% من الاحتياجات لعام 2024، والتي تبلغ 1.79 مليار دولار.

شكوك

وبينما تفرغ خزائن جوبا تدريجياً وقد يستغرق إصلاح خط الأنابيب حتى نهاية أغسطس، تتزايد الشكوك بشأن قدرة الوحدة الوطنية والحكومة الانتقالية، التي تم تشكيلها بموجب اتفاق السلام لعام 2018، على تنظيم الانتخابات. وستكون الانتخابات المقرر إجراؤها في نهاية عام 2024 هي الأولى في تاريخ البلاد. وتم انتخاب الرئيس الحالي سلفا كير في عام 2010، قبل استقلال جنوب السودان.

إذا تمكنت الحكومة، خلال شهر نيسان/أبريل، من صرف 15 مليون دولار للجنة الانتخابية الوطنية (من أصل 250 مليون دولار تحتاجها)، للأنشطة “ما قبل الانتخابات”، مثل إنشاء مكاتبها، فإن نقص الموارد المخصصة لهذه اللجنة سيشكل مشكلة كبيرة. عملية السلام، والتأخير في تنفيذ الأنشطة الأساسية مثل توحيد القوات المسلحة للمعارضة والحكومة، أو إنشاء دستور دائم ليحل محل الدستور المؤقت، وتاريخ الاستقلال في عام 2011… ينذر بمزيد من التأجيل .

أ “الحوار بين الأحزاب” وتجري حالياً، لا سيما بين معسكر ريك مشار، النائب الأول للرئيس وزعيم أكبر مجموعة معارضة، ومعسكر الرئيس سلفا كير، اتخاذ قرار بشأن الإبقاء على الانتخابات أو تأجيلها. ولكن بالنسبة لدانييل أكيش، محلل الصراعات في مجموعة الأزمات الدولية (ICG)، فإن الأزمة المالية تشكل تهديداً لاتفاقية السلام، لأن “ إنه في الواقع يعتمد على تدفق النفط. “إن ما يجمع النخب معًا ويمنعهم من الذهاب إلى الحرب هو أموال النفط. ولكن عندما يتم تقليل هذا المورد، فإن النظام لا يكون مستداما. كيف سيستمرون في هذا؟ »“، يسأل الباحث.