لفترة طويلة، هيمن أنصار التجارة الحرة غير المقيدة داخل الاتحاد الأوروبي. لكن انتخاب دونالد ترامب، وصعود الصين، وجائحة كوفيد-19، والحرب في أوكرانيا، أحدثت هزات كبيرة في السنوات الأخيرة. واليوم، وفي علاقاته الاقتصادية مع العالم الخارجي، وخاصة مع بكين ولكن أيضاً مع واشنطن، يسعى الاتحاد الأوروبي إلى إيجاد توازن دقيق: أن يكون أقل سذاجة، ويقلل من تبعياته، ويحمي نفسه بشكل أفضل في حين يظل قارة مفتوحة.
المبادرات التي قدمتها المفوضية الأوروبية يوم الأربعاء 24 يناير، نيابة عن “الأمن الاقتصادي”وهي جزء من هذا المنطق، حتى لو كانت أقل طموحا بكثير مما أرادته السلطة التنفيذية في يونيو 2023. وقد ذكرت رئيستها، أورسولا فون دير لاين، في الواقع الحاجة إلى تعزيز السيطرة على الاستثمارات الأجنبية داخل الاتحاد الأوروبي وصادرات الاتحاد الأوروبي. السلع الحساسة خارج حدود المجتمع، من أجل منع وقوع تقنياتها الحساسة أو بنيتها التحتية الحيوية في أيدي غير صديقة، مثل تلك التي في الصين أو روسيا. كما قامت بحملة من أجل وضع ضوابط على استثمارات الشركات الأوروبية في بلدان ثالثة مما من شأنه تسهيل تسرب التكنولوجيا.
وفي مواجهة احتجاجات الدول الأعضاء التي كانت تخشى العواقب ورأت أن وزير أنجيلا ميركل السابق يتعدى على صلاحياتها بهذا الاقتراح، خففت المفوضية أخيراً من حماستها. كما اشتبهت العديد من العواصم في رغبة أورسولا فون دير لاين عبر المحيط الأطلسي في تقديم تعهدات للولايات المتحدة.
الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات
من أجل تجنب أ “حرب العشب” مع السبعة والعشرين، أوضحت نائبة رئيس السلطة التنفيذية للمجتمع، مارغريت فيستاجر، أنها “نهج تدريجي” الذي تم اختياره. في نهاية المطاف، يتعلق الاقتراح التشريعي الوحيد الذي طرحته المفوضية بتعزيز الرقابة على الاستثمارات الأجنبية في أوروبا، والتي سيتم تطبيقها في عام 2020. وبموجب هذا، يجب على الدول الأعضاء، المجهزة بآلية لمراقبة الاستثمارات الأجنبية، تقديم تقرير إلى المفوضية وغيرها من البلدان الأوروبية المشاريع الحالية من المرجح أن تثير تساؤلات.
وتتمنى اللجنة ذلك “جميع الدول الأعضاء لديها آلية للرقابة” الاستثمارات الأجنبية، في حين أن أربع دول اليوم ليس لديها أي استثمارات أجنبية: كرواتيا وقبرص وبلغاريا واليونان. أيرلندا ليس لديها واحدة أيضًا ولكنها تخطط لعلاجها هذا العام. علاوة على ذلك، فهي تقوم بحملات من أجل “الحد الأدنى لنطاق التطبيق القطاعي” والتي يمكن أن تتعلق بالذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات الأكثر تطوراً والتكنولوجيا الحيوية والحوسبة الكمومية. وأخيرا، يجب أن تنطبق السيطرة أيضا على الاستثمارات بين بلدان الاتحاد الأوروبي، عندما يكون المستثمر مملوكا لرأس مال من دولة ثالثة. ومع ذلك، فإن نطاق هذا النص لا يزال محدودا: ليس لدى المفوضية سلطة منع الاستثمار، والكلمة الأخيرة تبقى للدول الأعضاء.
