وتعاني مصر من ازدراء جديد في مواجهتها بشأن نهر النيل

معركة طويلة الأمد. استغرق التصديق على الاتفاقية الإطارية للتعاون في حوض نهر النيل (CFA) أربعة عشر عامًا. دخول هذه المعاهدة حيز التنفيذ يوم الأحد 13 أكتوبر. “يمثل تتويجا لرحلة طويلة نحو الاستخدام العادل لنهر النيل”ورحب رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد في بيان صحفي. إذا أكد على أهمية“تعاون حقيقي” ورغم أن السلطة الإقليمية لإدارة مياه النهر، فإن الزعيم الإثيوبي يتمتع قبل كل شيء بنجاح رمزي في المواجهة التي وضعت بلاده ضد مصر على مدى عقدين من الزمن حول نهر النيل.

وأضاف: “هذا نصر دبلوماسي لإثيوبيا. تقديرات موريثي موتيجا، مدير أفريقيا لمجموعة الأزمات الدولية (ICG). وهذا هو تحقيق الهدف الذي ظلت أديس أبابا تسعى إلى تحقيقه لأكثر من عشر سنوات، مع رسالة في الخلفية مفادها أن بلدان منبع النيل لها نفس القدر من الحق في تنمية مواردها المائية مثل مصر. »

وبالتالي، فقد صادقت عليها إثيوبيا وكذلك أوغندا ورواندا وتنزانيا وبوروندي وجنوب السودان. “تصحيح الاختلالات التاريخية” حول الوصول إلى مياه النيل. وتسمح الاتفاقية للدول الست الموقعة بتشكيل لجنة لإدارة المياه بشكل تعاوني وحل النزاعات. وبعيداً عن هذا الجانب الإداري، فإن الموافقة تسمح لهم بالتحرر من إشراف القاهرة على شؤون النيل.

“لا يوجد حل وسط”

وكما هو متوقع، هناك غائبان رئيسيان عن المعاهدة، السودان ومصر، اللذان رفضا التصديق عليها. حتى أن الأخير رفض ذلك بشكل قاطع. “مصر لن تتنازل” قال وزير الري هاني سويلم. بلاده التي تعتمد على النيل في 97% من احتياجاتها المائية وتعاني من إجهاد مائي دائم، تعتبر النهر قضية وطنية “وجودي”. وتستمر القاهرة في المطالبة بحقها التاريخي في نهر النيل بموجب معاهدتين يعود تاريخهما إلى عامي 1929 و1959، مما يمنحها (والسودان) سلطة على 87% من إجمالي تدفقه وحق النقض على أي مشاريع عند المنبع.

لكن هذا الوضع الراهن وتحطمت تدريجيا تحت قيادة إثيوبيا، التي شيدت بين عامي 2011 و2024 سد النهضة العظيم، وهو أكبر مشروع للطاقة الكهرومائية في أفريقيا (عرضه 1.8 كيلومتر، وارتفاعه 145 مترا)، ومن المتوقع أن ينتج 5000 ميجاوات من الكهرباء. مشروع فرعوني لم تتقدم به أديس أبابا مطلقًا للحصول على الموافقة المصرية، مما أثار حربًا كلامية حادة بين البلدين.

وفي مارس 2021، وعد الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي “حالة من عدم الاستقرار في المنطقة لا يمكن تصورها” إذا كانت البلدان “لمست قطرة واحدة من ماء مصر”بينما أنهت إثيوبيا المرحلة الثانية من ملء خزان سد النهضة. وفي ذلك الوقت، كان التصعيد الذي انخرطت فيه الدولتان يشكل خطر نشوب صراع مفتوح. ومما أثار استياء القاهرة الشديد أن خزان المياه الذي يحتوي على 74 مليار متر مكعب من المياه امتلأ بالكامل الآن. والأسوأ من ذلك أنه لم يتم التوقيع على أي اتفاق لتقاسم المياه، مما تسبب في فقدان القاهرة سيطرتها على تدفق النهر. أول ازدراء دبلوماسي للمشير السيسي.

“يشكل اتفاق CFA كارثة ثانية لمصر، تقديرات آنا إليسا كاسكاو، الباحثة المتخصصة في شؤون النيل. ومن الناحية الفنية، ليس لهذا أي تأثير على موارد المياه المصرية، تمامًا كما لا يؤثر سد النهضة على تدفق النهر في مصر. لكن من الناحية الرمزية، فهي رسالة قوية جدًا. ويتعين على القاهرة، التي تجعل من نهر النيل قضية حيوية، أن تشرح الآن هذا الفشل للشعب المصري. » علاوة على ذلك، تواجه السلطات المصرية في الوقت نفسه أزمة أخرى في البحر الأحمر. وتسبب تراجع حركة الملاحة البحرية بسبب هجمات الحوثيين في اليمن في انخفاض إيرادات قناة السويس بنسبة 60% منذ يناير/كانون الثاني.

على خلاف

وفي مصر، يحكم النيل كل شيء، بما في ذلك الاتجاهات الدبلوماسية. ومن هذا المنطلق، تكثف القاهرة وجودها في القرن الأفريقي للضغط على أديس أبابا. وفي أغسطس/آب، وقعت السلطات المصرية اتفاقا عسكريا وسلمت أسلحة إلى الصومال، في حين دخلت مقديشو في خلاف مع إثيوبيا بشأن اتفاق بحري ينتهك سيادة الأراضي الصومالية. وفي 10 أكتوبر/تشرين الأول، ذهب الرئيس السيسي إلى إريتريا – التي تحتفظ أيضًا بعلاقات فاترة مع جارتها إثيوبيا – برفقة الرئيس الصومالي، لتشكيل تحالف إقليمي جديد.

“إن الصراع بين إثيوبيا ومصر وإريتريا والصومال اليوم يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالمخاوف بشأن السيادة الوطنية، والنزاعات على المياه عبر الحدود، والقضايا البحرية في البحر الأحمر”. (…) ويتجاوز الجدل الدائر حول نهر النيل أيضًا وجهات النظر المتباينة حول استغلال النهر.“، يكتب موسى أوكيلو، الباحث في معهد الدراسات الأمنية (ISS) في أديس أبابا.

إن تشابك المصالح الوطنية وسباق التسلح الذي تنخرط فيه بلدان القرن الأفريقي يهدد الاستقرار الهش بالفعل في المنطقة. وقد تتصاعد التوترات مع احتمال بناء سد إثيوبي ثان على نهر النيل. “سلطات القاهرة تخشى تشييد مبنى ثان على النيل الأزرق بإثيوبيا في مندايا”“، تثق آنا إليسا كاسكاو. وهو مشروع يمكن أن يفلت مرة أخرى من حسن نية السلطات المصرية، في ظل تراجع مستمر في شؤون النيل.