وافقت الجمعية الوطنية الفنزويلية، الخميس 29 كانون الثاني/يناير، تحت ضغط من الولايات المتحدة، على إصلاح قانون النفط والغاز الذي من شأنه أن يفتح القطاع أمام القطاع الخاص ويخفض الضرائب، مما يسمح بتوقيع عقود أكثر فائدة للشركات. ويأتي هذا الإصلاح، الذي سيفتح الباب أمام الاستثمار الأجنبي، بعد أقل من شهر من التدخل العسكري الأمريكي المذهل الذي أدى إلى القبض على الرئيس نيكولاس مادورو في 3 يناير/كانون الثاني.
“وبالتالي، تم اعتماده بالإجماع، ليصدر إصلاح قانون المحروقات العضوية للتاريخ، للمستقبل، لبناتنا وأبنائنا”وأطلق رئيس الجمعية الوطنية، خورخي رودريجيز، شقيق ديلسي رودريجيز، الرئيسة المؤقتة التي خلفت السيد مادورو. “أهنئ عمال النفط الذين سينفذون أهم عناصر هذا الإصلاح القانوني. (…) يجب أن نبني معًا، بغض النظر عن كيفية رؤيتنا لازدهار جمهوريتنا”واختتم.
ويعطل الإصلاح تماما النموذج النفطي الموروث عن الرئيس الراحل هوغو تشافيز (1999-2013) ذي الإلهام الاشتراكي. كان استغلال النفط حتى الآن من اختصاص الدولة أو الشركات المختلطة التي تمتلك الدولة الأغلبية فيها. أدى الإصلاح القانوني الذي أجرته حكومة السيد تشافيز في عام 2006 إلى الحد من نشاط الجهات الخاصة، وفرض أغلبية الملكية العامة في جميع الشركات، وفرض ضرائب مرتفعة وعهد بالتوزيع إلى الدولة.
الحظر الذي فرضته واشنطن في عام 2019
وتسمح النسخة الجديدة من القانون بتوقيع العقود التي تسمح للشركات الخاصة باستغلال وتوزيع وتسويق الإنتاج دون مشاركة الدولة. ويجب عليها أيضًا أن تجعل الاستكشاف تنافسيًا، وهو الأمر الذي كان حتى الآن مخصصًا للأخيرة.
سيتم استبدال الضرائب المختلفة بحد أقصى للمساهمة يبلغ 15% بالإضافة إلى حد أقصى للإتاوات بنسبة 30% من إجمالي الإيرادات. كانت تسمى سابقًا “فنزويلا السعودية” عندما كانت لاعبًا مهمًا في السوق العالمية، وتنتج الدولة، التي تمتلك أكبر احتياطيات نفطية على هذا الكوكب، حوالي 1.2 مليون برميل يوميًا، وفقًا للسلطات.
وقد أدت سنوات من سوء الإدارة والفساد إلى دفع الإنتاج من ذروة تجاوزت 3 ملايين برميل يوميًا في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين إلى أدنى مستوى تاريخي عند 350 ألف برميل يوميًا في عام 2020. ولا يزال النفط الفنزويلي أيضًا خاضعًا للحظر الذي فرضته واشنطن في عام 2019، خلال فترة ولاية دونالد ترامب الأولى.
