بقلم إلين تشانغ وريان وو
بكين (رويترز) – حددت العديد من المقاطعات في الصين، بما في ذلك المركز المالي شنغهاي، أهدافا متواضعة للنمو الاقتصادي لعام 2024 بعد أن فشلت في تحقيق أهدافها السابقة، في إشارة إلى أن التعافي على مستوى البلاد إلى مستويات ما قبل الوباء سيكون بعيد المنال مرة أخرى هذا العام.
وفي العام الماضي، توسع الناتج المحلي الإجمالي للصين بنسبة 5.2%، محققاً هدف الحكومة المتمثل في نمو يبلغ حوالي 5%. ولكن على مستوى محلي أكثر، فشل ما لا يقل عن 15 من أصل 31 اقتصادا إقليميا في تحقيق أهدافها لعام 2023.
وعلى الرغم من أن منطقة هيلونججيانغ في شمال شرق الصين تتمتع بتجارة مزدهرة مع روسيا، إلا أنها سجلت نمواً بنسبة 2.6% فقط، وهو ما يقل عن هدفها البالغ نحو 6%. سجلت Jiangxi نموًا بنسبة 4.1٪ مقابل هدفها البالغ حوالي 7٪. وأخطأت مقاطعة خنان هدفها بمقدار 1.9 نقطة مئوية. وحتى شنغهاي، التي تعافت من عمليات الإغلاق الصارمة التي فرضها فيروس كورونا في عام 2022، أخطأت هدف النمو في عام 2023 مرة أخرى.
ويتوقع المطلعون على السياسة أن تحدد الصين هدف نمو مماثل يبلغ حوالي 5٪ لعام 2024، مع تراجع طويل الأمد في العقارات، ومن المتوقع أن يظل القطاع الخاص الضعيف والاستهلاك المحلي الضعيف عبئًا على ثاني أكبر اقتصاد في العالم. نما الناتج المحلي الإجمالي في الصين بنسبة 6٪ على الأقل سنويا في العقد الذي سبق كوفيد-19.
لكن المحللين يقولون إن الاقتصاد قد يواجه صعوبات للوصول إلى هذا الهدف حتى مع التحفيز الإضافي نظرا للطلب الفاتر وأزمة العقارات. واقترح البعض التخلي عن أهداف الناتج المحلي الإجمالي للسماح بصنع سياسات أكثر مرونة في الماضي.
اعتبارًا من ظهر يوم الجمعة، من بين المقاطعات والمناطق والبلديات الـ 27 التي أصدرت أهداف الناتج المحلي الإجمالي لعام 2024، تهدف خمس منها فقط إلى تحقيق نمو أعلى مقارنة بعام 2023، وفقًا للبيانات الرسمية وتقارير وسائل الإعلام المحلية.
وقال وانغ جون، كبير الاقتصاديين في شركة هواتاى لإدارة الأصول، إنه بالنظر إلى فقدان الأهداف “على نطاق واسع”، فإن أهداف النمو للحكومات المحلية لعام 2024 “أكثر اعتدالا وواقعية”.
“وخاصة بالنسبة لاقتصادات المقاطعات الـ 12 التي تعاني من أعباء الديون الثقيلة، فقد خفض معظمها أهداف النمو الخاصة بها.”
وتتألف المناطق الـ 12، التي تم تحديدها على أنها مناطق ذات مخاطر “عالية” للتخلف عن سداد التزامات الديون، من سبع مقاطعات مثل لياونينغ وجيلين على الحدود مع كوريا الشمالية بالإضافة إلى قويتشو ويوننان في الجنوب الغربي، وثلاث مناطق ذاتية الحكم، ومقاطعة سيتشوان. بلديتي تيانجين وتشونغتشينغ.
أصدرت الصين تعليمات للحكومات المحلية المثقلة بالديون بتأخير أو وقف بعض مشاريع البنية التحتية التي تمولها الدولة، حيث تكافح بكين لاحتواء مخاطر الديون حتى في الوقت الذي تحاول فيه تحفيز الاقتصاد، حسبما ذكرت رويترز الأسبوع الماضي نقلاً عن أشخاص مطلعين على الأمر.
قال بروس بانغ، كبير الاقتصاديين في جونز لانج لاسال (NYSE:) إنه مع تزايد الشكوك الخارجية وانخفاض الإيرادات المالية مع تراجع عائدات مبيعات الأراضي الحكومية بسبب تراجع العقارات، فقد ضعفت قدرة الحكومات المحلية على تحفيز اقتصاداتها.
‘ثقة الجمهور’
وفي مؤتمر اقتصادي رئيسي عقد في ديسمبر، طلب كبار القادة من الاقتصادات الإقليمية الكبرى أن تأخذ زمام المبادرة في دفع النمو وتقديم مساهمات أكبر للاقتصاد الوطني.
ومنذ ذلك الحين، حددت قوانغدونغ، القوة الاقتصادية الكبرى في الصين، هدف نمو بنسبة 5% هذا العام، في حين حددت مقاطعة جيانغسو المزدهرة هدفاً يتجاوز 5%.
كما حددت العاصمة الصينية بكين هدف نمو أعلى هذا العام، عند حوالي 5%، في حين تهدف مقاطعة تشجيانغ، وهي مقاطعة غنية أخرى، إلى تحقيق هدف أعلى يبلغ حوالي 5.5%.
ولتحفيز النمو الأوسع ودعم أسواق الأسهم المتراجعة مؤخراً، أعلن البنك المركزي الصيني يوم الأربعاء عن خفض كبير لاحتياطيات البنوك، وهي خطوة من شأنها ضخ حوالي 140 مليار دولار من النقد في النظام المصرفي.
وقالت وحدة الاستخبارات الاقتصادية يوم الخميس إنها تتوقع أن يحدد قادة الصين هدف النمو السنوي عند حوالي 5٪ مرة أخرى.
“من المحتمل أن يعتبر كبار القادة أن هدف النمو المرتفع ضروري لتعزيز الفرص الاقتصادية واستعادة ثقة الجمهور وتهدئة السخط الاجتماعي المتقطع.”
