بقلم مارك جونز
لندن (رويترز) – دعا تقرير جديد إلى بذل جهد عالمي جذري هذا العام لمساعدة الدول الضعيفة على درء الانهيار المالي وتغير المناخ، بما في ذلك تخفيف عبء الديون على نطاق واسع وحتى نسخة تقودها الصين من خطة برادي بوند.
وحذر التقرير الصادر عن مركز سياسات التنمية العالمية بجامعة بوسطن من أن 62 اقتصادا ناميا، بما في ذلك معظم أفريقيا وأوقيانوسيا، تعاني بالفعل من أزمة ديون شاملة أو في حاجة فورية إلى إعادة الهيكلة.
إن الارتفاع الكبير في أسعار الفائدة العالمية في العام الماضي، إلى جانب التعافي الاقتصادي المخيب للآمال بعد الوباء وتكاليف تغير المناخ، يعني أن عددًا قياسيًا تقريبًا من البلدان تنفق الآن ما لا يقل عن 20٪ من إيراداتها الحكومية لخدمة ديونها.
ويُنظر إلى ذلك على نطاق واسع على أنه غير مستدام.
وقال التقرير إن حوالي 21 دولة تقدم نصف هذه المدفوعات لبنوك التنمية المتعددة الأطراف مثل البنك الدولي، في حين أن ثماني دول في وضع مماثل مع الصين، واثنتان لحكومات “نادي باريس” الغربية واثنتان لحاملي سنداتها الدوليين.
وقال التقرير الذي نشر يوم الأحد “العالم يواجه لحظة الآن أو أبدا”. “هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات فورية للحد من الديون العالمية والأزمات البيئية المرتبطة ارتباطا وثيقا”.
وتأتي الدعوة إلى حمل السلاح قبيل الاجتماع الأول لعام 2024 الأسبوع المقبل لـ “المائدة المستديرة العالمية للديون السيادية”، وهي مجموعة يشترك في رئاستها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي والرئاسة البرازيلية لمجموعة العشرين والتي تتمثل مهمتها في صياغة طرق أفضل. لحل مشاكل الديون.
وقال كيفن جالاجر الأستاذ بجامعة بوسطن إن هناك حاجة لمزيد من “الطموح” فيما يتعلق ببرنامج الحل الافتراضي “الإطار المشترك” الذي تقوده مجموعة العشرين والذي يعتبر إلى حد كبير فاشلا منذ إنشائه قبل بضع سنوات.
وبالإضافة إلى تسريع عملية إعادة هيكلة الديون، ينبغي أن يكون لدى البلدان أيضاً خيار تعليق مدفوعات الديون مؤقتاً قبل أن تغرق في العجز عن السداد.
سندات برادي الصينية؟
وفي الوقت نفسه، فإن أهمية الصين المتزايدة كدائن للعالم النامي تعني أنها يجب أن تفكر في قيادة نسخة حديثة من خطة برادي بوند التي دعمتها وزارة الخزانة الأمريكية في أواخر الثمانينيات للمساعدة في حل أزمات أمريكا اللاتينية.
وقال غالاغر: “يبدو أن الصينيين هم الأكثر ملاءمة لنهج برادي بوند”، موضحا أنه كما هو الحال مع البنوك الغربية في أمريكا اللاتينية في الثمانينيات، غالبا ما تقدم البنوك الصينية التي تسيطر عليها الدولة قروضا في البلدان المتعثرة الآن.
وقال غالاغر: “نحن بحاجة إلى الجزرة والعصا”. “نحن بحاجة إلى منح هذه البلدان فرصة لالتقاط الأنفاس.”
وتناول التقرير أيضًا المخاطر الناجمة عن تغير المناخ.
هناك حوالي 91 دولة أعلى من المتوسط العالمي في واحدة على الأقل من أربع فئات: مدى تأثرها بتغير المناخ، والحاجة إلى تقليل الانبعاثات لتحقيق أهداف اتفاق باريس وفرص حماية الأراضي الثمينة أو النظم البيئية الساحلية.
إن تشاد والنيجر وغينيا بيساو معرضة بشدة لظاهرة الانحباس الحراري العالمي، في حين أن كابو فيردي وجزر سليمان وبابوا غينيا الجديدة تتمتع جميعها بفرص هائلة للحفاظ على البيئة.
إن احتمال عودة دونالد ترامب المتشكك في تغير المناخ إلى السلطة في الولايات المتحدة بعد انتخابات نوفمبر هو سبب آخر وراء الحاجة الملحة إلى تخفيف عبء الديون الآن.
وقال غالاغر: “لقد أظهر ترامب (خلال ولايته الأولى) أنه قادر على الانسحاب من معاهدة دولية، لكن سيكون من الصعب تفكيك شيء ما إذا كان على مستوى مجموعة العشرين”. “ولهذا السبب هذا هو العام الذي سيتم فيه قفل هذا الأمر.”
