بقلم ستيفن شير
القدس (رويترز) – قد يتم خفض التصنيف الائتماني السيادي لإسرائيل إذا توسعت الحرب مع حركة المقاومة الإسلامية الفلسطينية (حماس) إلى جبهات أخرى، لكن إذا لم يحدث ذلك فمن المفترض أن تكون قادرة على تحمل التداعيات الاقتصادية للحرب إذا أجرت التغييرات اللازمة في الميزانية لتعويض ارتفاع التصنيف الائتماني. وقال مدير ستاندرد آند بورز للتصنيفات الائتمانية إن الإنفاق.
وأكدت وكالة ستاندرد آند بورز في أكتوبر تصنيف إسرائيل عند “AA-” لكنها عدلت النظرة المستقبلية لإسرائيل إلى “سلبية” من “مستقرة”، مشيرة إلى مخاطر احتمال انتشار الحرب بين إسرائيل وحماس على نطاق أوسع مع تأثير أكثر وضوحا على الاقتصاد والوضع الأمني في البلاد.
وقال مكسيم ريبنيكوف، مدير تصنيفات الديون السيادية والمالية العامة في أوروبا والشرق الأوسط وأفريقيا لدى ستاندرد آند بورز، لرويترز: “التوقعات السلبية للتصنيفات تشير إلى أننا نرى حاليا فرصة واحدة على الأقل لخفض التصنيف خلال العام أو العامين المقبلين”. في التعليقات المرسلة بالبريد الإلكتروني.
وقال إنه إذا زادت المخاطر الأمنية والجيوسياسية التي تواجهها إسرائيل بسبب تصعيد الصراع – أي مواجهة مباشرة مع حزب الله في لبنان أو إيران – فإن ذلك قد يؤدي إلى خفض التصنيف.
وقال ريبنيكوف: “يمكننا أيضًا خفض التصنيفات إذا ثبت أن تأثير الصراع على النمو الاقتصادي لإسرائيل ووضعها المالي وميزان المدفوعات أكثر أهمية مما نتوقعه حاليًا”. وقال إن وكالة ستاندرد آند بورز تتوقع أن ينمو الاقتصاد الإسرائيلي بنسبة 0.5% فقط في عام 2024 وأن يكون لديه عجز تراكمي في الميزانية بنسبة 10.5% من الناتج المحلي الإجمالي في 2023-2024 “لكن هناك مخاطر سلبية لهذه الافتراضات”.
وقال إنه يتابع المناقشات حول ميزانية 2024، التي أعيد فتحها لتشمل إنفاق مليارات الشواقل على الحرب.
وأقر مجلس الوزراء هذا الشهر ميزانية الدولة المتنازع عليها لعام 2024 مع تعديلات تضيف 55 مليار شيكل (15 مليار دولار) من الإنفاق. ولا يزال يحتاج إلى موافقة البرلمان.
وقال ريبنيكوف: “السؤال الكبير بالنسبة لنا هو ماذا سيحدث بعد ذلك”.
ويسعى منتقدو الميزانية، بما في ذلك بنك إسرائيل، إلى خفض الإنفاق غير الضروري وزيادة بعض الضرائب لتعويض التكاليف المرتبطة بالحرب. كما تم إلغاء بعض التخفيضات المخطط لها في الصحة والأمن الداخلي لضمان إقرار الميزانية في مجلس الوزراء.
وتمت إضافة نحو 20 مليار شيكل سنويا للدفاع إلى الميزانية.
وحث محافظ بنك إسرائيل أمير يارون الحكومة على عدم الإفراط في الإنفاق وتعويض الزيادات في الإنفاق اللازمة للحرب بتخفيضات في أماكن أخرى، إلى جانب زيادة الضرائب – وهي البنود التي رفضها زعماء الحكومة.
وقال ريبنيكوف: “بالنظر إلى الخصائص الائتمانية الأخرى لإسرائيل، فإن التدهور المؤقت في الوضع المالي يمكن تجاوزه”. “ومع ذلك، إذا… تبين أن وضع الميزانية أضعف باستمرار بعد عام 2024، دون اتخاذ تدابير تعويضية، فإن هذا قد يؤدي إلى تآكل الحيز المالي لإسرائيل للمناورة”.
وقال إن سيناريوه الأساسي هو أن الصراع سيتم حله قريبًا وسيعود عجز الميزانية إلى 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025، من 4.2٪ في عام 2023 و6.6٪ متوقعة في عام 2024، لكن كانت هناك مخاطر كبيرة من استمرار الأزمة. أو تصاعد الصراع.
وقال ريبنيكوف: “من الواضح بالفعل أن الإنفاق الدفاعي سيكون أعلى في السنوات المقبلة، كما أن التأثير طويل المدى للحرب على تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر ومعنويات المستثمرين ومجالات أخرى لا يزال غير مؤكد”.
“إن الزيادة المستمرة، وليس المؤقتة، في صافي الدين الحكومي العام دون اتخاذ تدابير تعويضية يمكن أن تشكل مخاطر. وهذا أحد الأسباب التي تجعل التصنيفات في الوقت الحالي تتمتع بنظرة مستقبلية سلبية.”
وقال إن توقعات التصنيف قد تعود إلى الاستقرار إذا تم حل الصراع، مما يؤدي إلى انخفاض المخاطر الأمنية الإقليمية والمحلية دون أن يكون لذلك أثر ملموس على المدى الطويل على الاقتصاد والمالية العامة.
ورفضت وكالة التصنيف الائتماني موديز (NYSE:) التعليق. وفي أكتوبر/تشرين الأول، وضعت وكالة موديز تصنيف إسرائيل عند A1 قيد المراجعة، مشيرة إلى الصراع مع حماس.
ووضعت وكالة فيتش للتصنيف الائتماني إسرائيل تحت مراقبة التصنيف السلبي في أكتوبر. ولم ترد فيتش على الفور على طلب للتعليق.
(1 دولار = 3.6832 شيكل)
