إن خطة الرئيس السابق دونالد ترامب لإلغاء الضريبة على مزايا الضمان الاجتماعي من شأنها أن تخفض الضرائب على الأسر الأمريكية بمعدل 550 دولارًا، وفقًا لتحليل جديد أجراه مركز سياسة الضرائب. لكن هذا التخفيض الضريبي سيأتي بثمن باهظ: من خلال خفض إيرادات الضمان الاجتماعي وتأمين المستشفيات الطبية بمقدار 1.5 تريليون دولار على مدى العقد المقبل، فإن ترامب سيدفع كلا البرنامجين إلى الإفلاس بشكل أسرع، مما يؤدي إلى انخفاض حاد في المزايا لعشرات الملايين من المستفيدين.
الفائزون والخاسرون
وقدرت شركة TPC أن الأسر ذات الدخل المنخفض لن تستفيد إلا قليلاً أو لا تستفيد على الإطلاق من التخفيض الضريبي في عام 2025. ولن يحصل أولئك الذين يكسبون 32 ألف دولار أو أقل على أي تخفيض ضريبي لأن معظم دخلهم من الضمان الاجتماعي معفى بالفعل من الضرائب. أما أولئك الذين يكسبون بين 32 ألف دولار و60 ألف دولار فسوف يحصلون على تخفيض ضريبي متوسط يبلغ نحو 90 دولارا.
من حيث القيمة الدولارية، سيكون الفائزون الأكبر هم أولئك الذين ينتمون إلى أعلى 0.1% من الدخل، والذين يكسبون ما يقرب من 5 ملايين دولار أو أكثر. وسوف يحصلون على تخفيض ضريبي متوسط يبلغ نحو 2500 دولار في عام 2025. ولكن كنسبة من الدخل بعد الضريبة، فإن المستفيدين الأكبر هم الأسر ذات الدخل المتوسط والمتوسط المرتفع، والتي يتراوح دخلها بين نحو 63 ألف دولار و200 ألف دولار.
إن أحد الأسباب التي أدت إلى هذا التناقض الظاهري هو أن فوائد الضمان الاجتماعي تشكل في كثير من الأحيان حصة كبيرة من دخول الأسر ذات الدخل المتوسط. وعلى هذا فإن إلغاء الضريبة على هذه الفوائد من شأنه أن يقلل من متوسط دخل هذه الأسر بعد الضريبة بنسبة أكبر من تلك التي تحصل عليها الأسر ذات الدخل المرتفع للغاية، والتي تحصل على قدر ضئيل نسبيا من إجمالي دخلها من الضمان الاجتماعي.
أقل من 1% من الأسر ذات الدخل الأدنى (تلك التي تكسب حوالي 33 ألف دولار أو أقل)، سوف تحصل على أي تخفيض ضريبي على الإطلاق. ولكن حوالي 28% من الأسر ذات الدخل المتوسط سوف تحصل على تخفيض ضريبي. ومن بين أعلى 0.1%، سوف تحصل حوالي 20% من الأسر على تخفيض ضريبي.
وقد شمل تحليل TPC جميع مزايا الضمان الاجتماعي، بما في ذلك مزايا الناجين والإعاقة، فضلاً عن التقاعد. ولم يتمكن من تقسيم دافعي الضرائب حسب العمر بسبب قيود البيانات.
أعلن ترامب عن فكرته في جملة واحدة على موقعه Truth Social. ضع في اعتبارك أنه لا يتحدث عن ضريبة رواتب الضمان الاجتماعي، التي يدفعها العمال الحاليون لتمويل الضمان الاجتماعي وصندوق التأمين الصحي التابع لـ Medicare. بدلاً من ذلك، فإنه يلغي الضريبة الحالية على الضمان الاجتماعي. فوائديتم دفع هذه الإعانات من قبل المستفيدين الأفراد الذين يحصلون على 25 ألف دولار أو أكثر سنويًا (32 ألف دولار للأزواج المتزوجين) والذين يدينون حاليًا بضرائب على نصف إعانات الضمان الاجتماعي الخاصة بهم. يتم استخدام هذه الإيرادات لدعم صندوق التقاعد التابع للضمان الاجتماعي.
تكلفة الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية
ويدفع المستفيدون من الضمان الاجتماعي الذين يتجاوز دخلهم السنوي 34 ألف دولار (44 ألف دولار للأزواج المتزوجين) ضريبة إضافية قدرها 35 في المائة من استحقاقاتهم، حيث تذهب هذه الإيرادات للمساعدة في دعم برنامج الرعاية الطبية في هاواي.
إن إلغاء الضريبة، التي كانت سارية منذ عام 1984 وتم توسيعها في عام 1994، من شأنه أن يعجل بإفلاس كل من الصندوقين. وتقدر لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة أن الضمان الاجتماعي سوف يضطر إلى خفض المزايا الموعودة بمقدار الربع إذا ألغيت الضريبة. وسوف يصبح صندوق التأمين على الشيخوخة معسراً في عام 2032 بدلاً من عام 2033. وسوف يصبح صندوق التأمين الصحي ميديكير معسراً في عام 2030، أي أسرع بست سنوات من القانون الحالي.
ضرائب أقل وفوائد أقل
ولن تخسر الأسر ذات الدخل المنخفض أي تخفيض ضريبي فحسب، بل ستتكبد أيضاً خسائر مالية كبيرة عندما يتعثر نظام الضمان الاجتماعي. وقد وجد تحليل أجراه مؤخراً زميلاي ريتشارد جونسون وكارين سميث من معهد أوربان أن تعثر نظام الضمان الاجتماعي، حتى في ظل القانون الحالي، من شأنه أن يقلل من متوسط المزايا السنوية بنحو 5900 دولار بحلول عام 2045، وأن يدفع 3.8 مليون من كبار السن إلى براثن الفقر. ومن شأن هذا أن يؤدي إلى خفض دخول 40% من الأسر ذات الدخل الأدنى بنحو الخمس.
وقد قاموا بتحليل القانون الحالي. وقد تبين أن الوضع سوف يكون أسوأ بالنسبة لكبار السن من ذوي الدخل المنخفض إذا تم إلغاء ضريبة مزايا الضمان الاجتماعي، وهو ما من شأنه أن يؤدي إلى تضخيم وتسريع المشاكل المالية التي يعاني منها البرنامج.
إن إلغاء الضريبة على مزايا الضمان الاجتماعي يتعارض مع الوعد الذي قطعه ترامب على نفسه منذ شهور بمعارضة أي تخفيضات في البرنامج. يقول برنامج الحزب الجمهوري لعام 2024، الذي نظمه ترامب، بأحرف كبيرة: الكفاح من أجل حماية الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية دون تخفيضات، بما في ذلك عدم إجراء أي تغييرات على سن التقاعد.
ومن الجدير بالملاحظة أن ترامب اقترح أيضاً ترحيل ملايين المهاجرين، الذين يعمل كثيرون منهم على تحسين أوضاع الضمان الاجتماعي المالية لأنهم يعملون ويدفعون ضرائب على رواتبهم ولكن من غير المرجح أن يحصلوا على فوائد. والآن، يلغي الضريبة على فوائد الضمان الاجتماعي، دون اقتراح أي وسيلة لدعم نظام التقاعد إما من خلال زيادة الضرائب الأخرى أو إعادة هيكلة الفوائد. وهذا هو أحدث مثال على كيف أن أجندته من شأنها أن تؤدي حتماً إلى نفس النوع من تخفيضات الضمان الاجتماعي التي تعهد بمعارضتها.
