لن يتم تفعيل “إغلاق” الحدود الطارئ الذي تم الترويج له كثيرًا في قانون الحدود الخاص بالمؤسسة ما لم يوافق الأمن الداخلي للرئيس على ذلك، كما جاء في بند مدفون عميقًا في مشروع القانون المؤلف من 280 صفحة.
ويمكن الاطلاع على الثغرة القانونية في الصفحة 119:
عندما يتم تفعيل سلطة الطوارئ الحدودية، يكون للوزير السلطة، وفقًا لتقديره الوحيد وغير القابل للمراجعة، لإبعاد أي أجنبي محدد في القسم الفرعي (أ) ومنعه، كليًا أو جزئيًا، من الدخول إلى الولايات المتحدة. (3) الذي يخضع لهذه السلطة وفقًا لهذا القسم الفرعي.
الثغرة المتحولين ويتحول إغلاق الحدود “الإلزامي” المفترض إلى خيار سياسة رئاسية مشروطة – والذي لا يمكن تفعيله إلا عندما يكون عدد المهاجرين أكبر بكثير مما كان عليه خلال حالة الطوارئ الحدودية التي أعلنها الرئيس دونالد ترامب خلال فترة ولايته الأولى.
ومن خلال رفع الأعداد المطلوبة، وإضافة استثناءات متعددة، يجعل التشريع من الصعب للغاية على الرئيس أن يعلن إغلاق الحدود – وهو عكس الكثير من التغطية الإعلامية خلال الأيام القليلة الماضية.
“إن صفقة الهجرة هذه بين RINO-Dem هي في الواقع عفو جماعي يحبس بشكل أساسي 2 مليون من المهاجرين غير الشرعيين سنويًا”. قال تغريدة بواسطة دونالد ترامب جونيور
يصل الرئيس جو بايدن ووزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس لحضور إحاطة يوم 29 سبتمبر 2022 في واشنطن. (صورة AP / إيفان فوتشي)
يروج المدافعون عن التشريع المؤيد للهجرة لتفعيل الإغلاق لأنه عبارة دراماتيكية يبثها الرئيس جو بايدن والصحفيون ولأن هذا ما يريده معظم الأمريكيين.
وأعلن بايدن في 26 كانون الثاني/يناير: “سيمنحني هذا، كرئيس، سلطة طوارئ جديدة لإغلاق الحدود عندما تصبح مكتظة”. وأضاف: “وإذا مُنحت هذه السلطة، فسأستخدمها في اليوم الذي أوقع فيه مشروع القانون ليصبح قانوناً. “
لكن تفاصيل التشريع تظهر أن هذا الإجراء “الإلزامي” نادراً ما يتم سحبه، ولا يستبعد الكثير من المهاجرين، وسينتهي صلاحيته خلال ثلاث سنوات، ولن يكون له أي تأثير لأن القانون ينشئ أيضاً مساراً سريعاً جديداً تماماً لعملية اللجوء. ومن الممكن أن يضع الملايين من المهاجرين الاقتصاديين على “طريق المواطنة” السريع وإلى صناديق التصويت بحلول عام 2030.
أما فيما يتعلق بمضمون “هيئة الطوارئ الحدودية”، فيبدو أن الأمر متروك للأهواء التقديرية للوزير مايوركاس – الذي، أود أن أضيف، أنه يتم عزله حاليًا لفشله في تطبيق القانون الحالي فعليًا.
هذا أحمق. pic.twitter.com/3Q7Vj58odr
– مايك لي (@BasedMikeLee) 5 فبراير 2024
يعلن التشريع الذي تم الترويج له كثيرًا في الصفحة 122:
(3) تفعيل السلطة.
”(أ) التنشيط التقديري. – يجوز للوزير تفعيل سلطة الطوارئ الحدودية إذا كان هناك، خلال فترة 7 أيام تقويمية متتالية، ما متوسطه 4000 أو أكثر من الأجانب الذين تتم مواجهتهم كل يوم.
(ب) إلزامي (تم إضافة التأكيد) التنشيط. – يقوم الوزير بتفعيل سلطة الطوارئ الحدودية إذا –
”(1) خلال فترة 7 أيام تقويمية متتالية، هناك في المتوسط 5000 أو أكثر من الأجانب الذين تتم مواجهتهم كل يوم؛ أو
”(2) في أي يوم تقويمي واحد، تتم مواجهة إجمالي 8500 كائن فضائي أو أكثر.
ولكن في الصفحة 117، يسرد النص استثناءات للمشغل “الإلزامي”، بما في ذلك استثناء شامل – “عملية وافق عليها الوزير”:
(ج) طفل أجنبي غير مصحوب.
(د) يجب استثناء الأجنبي الذي يحدده ضابط الهجرة، بموافقة ضابط الهجرة المشرف، من سلطة الطوارئ الحدودية على أساس مجمل الظروف …
(و) أجنبي لديه تأشيرة صالحة أو إذن قانوني آخر لدخول الولايات المتحدة، بما في ذلك – … (4) أجنبي يقدم عند ميناء الدخول وفقًا لعملية وافق عليها الوزير للسماح بالدخول الآمن والمنظم إلى الولايات المتحدة.
ومن شأن القسم (و) أن يعفي المهاجرين “المشروطين” الذين يستوردهم نواب بايدن على الرغم من القوانين القائمة.
وفي عام 2023، استورد نواب بايدن مليون مهاجر مشروط لن يشملهم إغلاق الحدود.
كما استورد بايدن أكثر من 500 ألف من “الأطفال الأجانب غير المصحوبين بذويهم” الذين لن يشملهم قرار الإغلاق.
طالبو اللجوء يسيرون على طول الحاجز الحدودي بين الولايات المتحدة والمكسيك في طريقهم ليتم التعامل معهم من قبل عملاء حرس الحدود الأمريكية في 30 نوفمبر 2023، في سان دييغو، كاليفورنيا. (تشيان ويزونغ / VCG عبر Getty Images)
فقرة أخرى في الصفحة 124 تقول إن المهاجرين “من البلدان غير المتجاورة لن يتم تضمينهم في حساب مجموع الأجانب الذين تمت مواجهتهم”. وتضمن هذه الثغرة أن المهاجرين من كندا والمكسيك فقط هم الذين يمكن احتسابهم ضمن الحد الأقصى البالغ 5000 مهاجر يوميًا.
وفي الصفحة 119، يسمح التشريع لرئيس الحدود – وزير الأمن الداخلي الحالي أليخاندرو مايوركاس – “بالسلطة التقديرية الوحيدة وغير القابلة للمراجعة” لتجاهل البند، حتى عندما يرتفع التدفق إلى ما هو أبعد من 5000 أو 8500.
74 مليارًا للدول الأخرى و20 مليارًا لمساعدة بايدن على جلب المزيد من المهاجرين غير الشرعيين إلى أمريكا للتصويت لنظام الحزب الديمقراطي الأحادي! لا عجب أنهم صاغوا هذا سرًا ويريدون التصويت عليه هذا الأسبوع قبل أن يكتشف الأمريكيون ذلك!
— ويليام جين (@ALIPAC) 5 فبراير 2024
والأهم من ذلك، أن مشروع القانون الجديد ينشئ هيئة لجوء تتمتع بسلطة تزويد المهاجرين بالبطاقات الخضراء بسرعة، حتى دون مواجهة قاضٍ مدرب في محاكم اللجوء المستقلة في البلاد. ويوفر التشريع أيضًا أموالًا لتوظيف أكثر من 4000 موظف لجوء، من المحتمل أن يكونوا من مجموعة متزايدة من مجموعات الدفاع عن الهجرة الممولة من المستثمرين.
وجاء في ملخص أصدره مؤيدو مشروع القانون ما يلي:
ثانية. 3141. إجراءات الترحيل المؤقتة غير الاحتجازية.
• يخلق ثانية. 235B ضمن قانون الهجرة والجنسية الذي يحدد إجراءات الترحيل المؤقتة غير الاحتجازية… للفصل في طلبات اللجوء من الحدود.
…
• يمنح مسؤول اللجوء سلطة الموافقة على طلب الإغاثة (اللجوء القانوني) أو الحماية أثناء تحديد الحماية إذا أثبت مقدم الطلب، بأدلة واضحة ومقنعة …
كبير مفاوضي الديمقراطيين، السيناتور كريس ميرفي (ديمقراطي من ولاية كونيتيكت)، توصف التشريع قائلا: “الحدود لا تغلق أبدا”، مضيفا:
(يحتوي على) مطلب الرئيس بتوجيه طلبات اللجوء إلى منافذ الدخول البرية عندما يعبر أكثر من 5000 شخص يوميًا. الحدود لا تغلق أبدًا، ولكن يجب معالجة المطالبات في الموانئ. وهذا يسمح بنظام أكثر تنظيماً وإنسانية لمعالجة طلبات اللجوء.
ومع ذلك، فإن الديمقراطيين والجمهوريين ومجموعات الأعمال المؤيدين للهجرة يريدون حقًا الترويج للمبادرة لتهدئة الناخبين. على سبيل المثال، قالت السيناتور كيرستن سينيما (من ولاية أريزونا) لشبكة سي بي إس:
لقد تم الحديث كثيرًا عن عدد 5000 شخص يوميًا، كما تعلمون. لقد سمعنا جميعًا معلومات خاطئة، وبصراحة، مجرد نوع من الشائعات، تقول، حسنًا، الإدارة ليست مضطرة إلى إغلاق الحدود حتى يصل عدد العابرين إلى 5000 يوميًا. هذا ليس صحيحا.
بادئ ذي بدء، قانوننا (الحالي) هو القبض والإفراج. ولكن عندما يقترب عدد كبير جدًا من الأشخاص من الحدود، ويطلبون القدوم لطلب اللجوء، فإننا نكلف الحكومة الآن بإغلاق الحدود فعليًا إذا وصلت هذه الأعداد إلى 5000 يوميًا، لكننا نسمح للحكومة بإغلاق الحدود فعليًا الحدود عندما يصل إلى 4000 اقتراب فقط في اليوم. والسبب وراء قيامنا بذلك هو أننا نريد أن نكون قادرين على إيقاف تشغيل النظام عند زيادة التحميل عليه.
“لا أعرف ماذا سيفعل رئيس الوزراء جونسون” عندما يصل مشروع قانون أمن الحدود إلى مجلس النواب @السيناتور سينيما يقول. وعندما سُئل عما إذا كان من الممكن إقناع جونسون بدعم مشروع القانون، قال سينيما: “أعتقد أن كل شخص لديه فرصة للإقناع… أعني ببساطة: اقرأ التشريع”. pic.twitter.com/vNdz2SuVbW
– واجه الأمة (@FaceTheNation) 4 فبراير 2024
والوجه الجمهوري للتشريع، السيناتور جيمس لانكفورد (جمهوري من أوكلاهوما)، كذلك تروج سلطة الطوارئ، دون الإشارة إلى الإعفاء أو السلطة “الوحيدة وغير القابلة للمراجعة” للسكرتير في عدم استخدام السلطة:
لقد كانت هيئة طوارئ الحدود هي أكثر أجزاء مشروع القانون التي أسيء فهمها أو ربما تم تحريفها. قال بعض الناس إن هذا يعني أن 5000 شخص يأتون إلى البلاد يوميًا. وهذا أمر سخيف وغير صحيح.
إن سلطة الطوارئ ليست مصممة للسماح بدخول 5000 شخص، بل مصممة لإغلاق الحدود وإعادة 5000 شخص.
لكنه يعترف أيضًا:
تستمر هيئة طوارئ الحدود لمدة 3 سنوات فقط لإجبار هذا المسؤول على إغلاق الحدود وإعطاء الوقت لرئيس الولايات المتحدة القادم لتوظيف المزيد من الوكلاء والمزيد من الضباط. وبعد ثلاث سنوات، تنتهي صلاحية سلطة الطوارئ لأنه كان ينبغي لنا أن نستعيد السيطرة الكاملة على حدودنا بحلول ذلك الوقت
الآن نحن نعرف لماذا تحب وول ستريت مشروع قانون الحدود هذا كثيرًا. إنه يشرع العمالة الرخيصة إلى الأبد
– جوش هاولي (@HawleyMO) 5 فبراير 2024
